Решение по делу № 2-430/2023 от 18.05.2023

дело №2-430/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сибай 18 мая 2023 года

Сибайский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Кутлубаева А.А.,

при секретаре судебного заседания Ураковой Р.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии по старости незаконным, зачете периодов работы, признании права на страховую пенсию по старости, обязании назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии по старости незаконным, зачете периодов работы, признании права на страховую пенсию по старости, обязании назначить страховую пенсию по старости.

С учетом уточнения, в обоснование своих исковых требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Республики Башкортостан с заявлением № об установлении страховой пенсии по старости в связи с выполнением работ с тяжелыми условиями труда.

Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого стажа работы 7 лет 6 месяцев в условиях Крайнего Севера.

Ответчик не засчитал в стаж работы на соответствующих видах работ по Списку № следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> монтажником, так как наименование профессии не предусмотрено Списками № и № от ДД.ММ.ГГГГ и выполнение работ по ней не дает право на досрочное пенсионное обеспечение;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем по ремонту парогазотурбинных и пылеприготовительных цехов, слесаря по ремонту котельных и пылеприготовительных цехов так как документально не подтверждено выполнение работы в условиях предусмотренных Списком №.

Истец выражает несогласие с таким решением. Также отмечает, что в специальный стаж работы, дающий право на страховую пенсию по старости подлежит включению период службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом уточнения истец ФИО2 просит:

- признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии по старости незаконным и отменить;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан зачесть в специальный стаж работы, дающий право на страховую пенсию по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем по ремонту парогазотурбинных и пылеприготовительных цехов, слесаря по ремонту котельных и пылеприготовительных цехов <данные изъяты>, период службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- признать за истцом право на страховую пению по старости в связи с выполнением работ с тяжелыми условиями труда;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить истцу страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела, воспользовался правом, предусмотренным ч.1 ст.48 ГПК РФ, о праве вести свои дела в суде через представителя ФИО1, которая явилась на рассмотрение дела, действует по доверенности со всеми полномочиями, предусмотренными ГПК РФ.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, представлен письменный отзыв, в котором представитель ответчика просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Учитывая изложенное, на основании ст.167 ГПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 - ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила удовлетворить иск по изложенным в нем основаниям. Дополнительно пояснила, что у них нет доказательств того, что истец работал каменщиком, постоянно работающих в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Касаемо периода работы истца в Ириклинском ГРЭС у них также нет доказательств того, что истец был занят обслуживанием и ремонтом оборудования топливоподачи с использования твердого топлива.

Выслушав представителя истца, изучив и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч.2 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сибай Республики Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сибай Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев.

Данным решением не включены периоды работы в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем по ремонту парогазотурбинных и пылеприготовительных цехов, слесаря по ремонту котельных и пылеприготовительных цехов так как документально не подтверждено выполнение работы в условиях, предусмотренным Списком №.

ДД.ММ.ГГГГ завершена реорганизация ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан в форме присоединения к нему ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сибай Республики Башкортостан.

С ДД.ММ.ГГГГ путем реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации, создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ч.1 и ч.2 ст.18 Федеральным законом от 14.07.2022 N 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации»).

В настоящем исковом заявлении истец ФИО2 выражает несогласие с решением от ДД.ММ.ГГГГ № по не включению вышеуказанных периодов работы. Также полагает, что в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, подлежит включению и период службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку этот период предшествовал его работе в <данные изъяты>

Как следует из трудовой книжки ФИО2 АТ-II № от ДД.ММ.ГГГГ:

- ДД.ММ.ГГГГ принят в <данные изъяты> в цех централизованного ремонта слесарем по ремонту оборудования котельных, пылеприготовительных цехов, а уволен ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ принят в <данные изъяты> в цех централизованного ремонта слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов, а уволен ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со справками филиала <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 действительно работал в <данные изъяты>:

- c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе централизованного ремонта/участок по устройству лесов и такелажа в качестве слесаря 2 разряда по ремонту парогазотурбинных и пылеприготовительных цехов;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе централизованного ремонта/участок по устройству лесов и такелажа в качестве слесаря 3 разряда по ремонту парогазотурбинных и пылеприготовительных цехов;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе централизованного ремонта/участок по устройству лесов и такелажа в качестве слесаря 3 разряда по ремонту котельных и пылеприготовительных цехов.

Указанные справки выданы на основании приказов ДД.ММ.ГГГГ., личных карточек ф.Т-2.

Таким образом, вопреки имеющимся записям в трудовой книжке, фактически по данным <данные изъяты> истец ФИО2 работал в <данные изъяты>

В Списке №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», в разделе «XIV. ЭЛЕКТРОСТАНЦИИ, ЭНЕРГОПОЕЗДА, ПАРОСИЛОВОЕ ХОЗЯЙСТВО ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ЦЕЛЕЙ» указаны слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.

Тем самым необходимым условием для включения работы в специальный стаж по Списку №2 в спорный период является работа слесарем и электромонтером дежурные, слесарем и электромонтером по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.

Как указано в ч.3 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В пунктах 15 и 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных работах), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст.55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Тем самым работа на питательных насосах должна подтверждаться определенными средствами доказывания, так как, в данном случае, подтверждается именно характер работы.

Документов о занятости ФИО2 в качестве слесаря по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления, суду не представлено.

Документально доказана работа ФИО2 слесарем в цехе централизованного ремонта/участок по устройству лесов и такелажа, и работах в указанном цехе не включена в вышеназванный Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчик обоснованно не включил спорные период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Суд также соглашается с таким решением, поскольку истцом не представлены доказательства, подтверждающие, что истец в спорный период работал слесарем по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления; письменные материалы гражданского дела подтверждают лишь период его работы в Ириклинской ГРЭС, но не характер выполняемой работы, поэтому не являются подтверждением занятости в должности, включенным в Список №, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173.

Поскольку отсутствуют основания для включения работа истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, суд также не усматривает основания для включения службы в армии в специальный стаж истца ФИО2

Так, пунктом 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрена возможность исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", указанных в абзаце третьем подпункта "а" пункта 1 настоящего постановления, с применение соответствующих положений пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Согласно подпункту «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590, действовавшего в период прохождения истцом ФИО2 военной службы, в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в подпункте "к", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (п.109 вышеуказанного Положения).

Из трудовой книжки ФИО2 АТ-II № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что имеется запись о службе истца в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Указанная информация также содержится в военном билете ФИО2 НП № от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих о работе истца ФИО2 до службы в армии или после службы в армии, на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда.

При таких обстоятельствах и в соответствии с вышеуказанным Положением, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения службы в армии в специальный стаж истца ФИО2

Также суд не находит оснований для включения в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> монтажником, ввиду следующего.

Как следует из трудовой книжки ФИО2 АТ-II № от ДД.ММ.ГГГГ:

- ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу в <данные изъяты> монтажником 4 разряда, уволен ДД.ММ.ГГГГ.

Тем самым в трудовой книжке указано о работе монтажником.

В журнале регистрации обученных рабочих кадров при <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО2 обучался по профессии каменщик в школе передовых методов труда «кладка стен по порядовке с облицовкой».

Между тем обучение по профессии каменщик нельзя признать доказательством работы истца в качестве каменщика, поскольку обучение не подтверждает работу каменщиком.

В то же время в архивной справке архивной службы Администрации МР Хайбуллинский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что в ведомостях <данные изъяты> на выдачу заработной платы числится ФИО2 с указанием должности каменщик 4 разряда.

Тем самым в ведомостях на выдачу заработной платы ФИО2 числится как каменщик 4 разряда.

Однако также по данным архивной справки архивной службы Администрации МР Хайбуллинский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, приказом <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят в штат монтажником по 4 разряду с ДД.ММ.ГГГГ. Приказ об увольнении в книге по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ года отсутствует.

Из личной карточки ФИО2 также следует, что он принят ДД.ММ.ГГГГ монтажником 4 разряда, уволен ДД.ММ.ГГГГ.

Тем самым основные трудовые документы, в том числе приказ о приеме на работу, указывают на то, что истец работал монтажником, а не каменщиком.

Более того, в Списке №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», в разделе «XXVII. СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЯ, ТЕХНИЧЕСКОЕ ПЕРЕВООРУЖЕНИЕ, РЕСТАВРАЦИЯ И РЕМОНТ ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ И ДРУГИХ ОБЪЕКТОВ» указаны каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код 2290000а-12680).

Доказательств того, что ФИО2 работал каменщиком, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, не имеется.

В Списке №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», профессия каменщик, как об этом указано в ведомостях на выдачу заработной платы на ФИО2, не поименована.

Работа ФИО2 в качестве монтажника также не включена в вышеуказанные Список №2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991, и Список №2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, поскольку отсутствуют доказательства о том, что он работал на производствах, которые предусмотрены данными Списками.

При таких обстоятельствах суд находит решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сибай Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № законным.

В связи с изложенным у суда отсутствуют основания для понуждения ответчика зачесть спорные периоды в специальный стаж работы, дающий право на страховую пенсию по старости, и назначить страховую пенсию по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 (<данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>) о признании решения об отказе в установлении пенсии по старости незаконным, зачете периодов работы, признании права на страховую пенсию по старости, обязании назначить страховую пенсию по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Сибайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Кутлубаев А.А.