77RS0021-02-2022-020372-11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес
Резолютивная часть решения объявлена 06 февраля 2023 года
Мотивированное решение составлено 13 февраля 2023 года
06 февраля 2023 года Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Жребец Т.Е., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-929/2023 по иску ФИО1 к Департаменту труда и социальной защиты населения адрес, Департаменту городского имущества адрес (адрес Москвы), Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о признании решений по жилищному вопросу незаконным, признании права на жилое помещение, обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированных жилых помещений, обязании предоставить жилое помещение,
установил:
ФИО1 обратилась с иском в суд, в котором просит признать незаконными и отменить: решение Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 17.03.2022 г. (протокол № 261) по жилищному вопросу ФИО1, паспортные данные, распоряжение Департамента городского имущества адрес от 30.03.2022 г. № 15809 (в редакции распоряжения от 26.04.2022 г. № 21650) об отказе в предоставлении истцу жилого помещения по договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, распоряжение Департамента труда и социальной защиты населения адрес от 20.05.2022 г. № 875-Р об исключении истца из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес по договорам найма специализированных жилых помещений; признать за истцом право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда адрес для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений, обязать Департамент труда и социальной защиты населения адрес включить истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес по договорам найма специализированных жилых помещений, обязать Департамент городского имущества адрес предоставить истцу благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда адрес по договору найма специализированных жилых помещений.
В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что родилась ДД.ММ.ГГГГ г. в адрес, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; является инвалидом с детства, установлена третья группа инвалидности по общему заболеванию. Мать истца - фио (фио) фио, паспортные данные, - умерла 25.04.2021 г. в адрес. Сведения об отце в свидетельстве о рождении истца отсутствуют. Распоряжениями адрес Гольяново и Восточный УСЗН адрес от 17.05.2021 г. № 484-р, от 28.06.2021 г. № 625-р над ФИО1 установлено предварительное попечительство, затем - попечительство; попечителем назначен фио; место проживания подопечной на период попечительства определено с попечителем по адресу: адрес.
Истец с 23.06.2018 г. зарегистрирована по месту жительства в 2-х комнатной квартире, общей площадью 51,8 кв.м, жилой площадью 30,2 кв.м, расположенной по адресу: адрес. В указанном жилом помещении также зарегистрированы по месту жительства: фио, паспортные данные (бывший попечитель), фио, паспортные данные Вид заселения: частная собственность. Жилое помещение указанному по адресу находится в единоличной собственности фио (бывшего попечителя).
Истец является собственником ¼ доли дома общей площадью 55,7 кв.м, жилой площадью 38,6 кв.м, расположенного по адресу: адрес. Право собственности на долю в указанном доме у истца возникло в связи с принятием наследства по закону за умершей матерью фио Жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, не является местом жительства истца и не может использоваться для постоянного проживания.
Распоряжением Департамента труда и социальной защиты населения адрес от 16.07.2021 г. № 1328-Р ФИО1 была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - список адрес).
Решением Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 17.03.2022 г. (протокол № 261) истцу отказано в предоставлении жилого помещения из специализированного жилищного фонда адрес по договору найма специализированного жилого помещения в связи с обеспеченностью жилым помещением.
Распоряжением Департамента городского имущества адрес от 30.03.2022 г. № 15809 (в редакции распоряжения от 26.04.2022 г. № 21650) ФИО1 отказано в предоставлении жилого помещения по договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Распоряжением Департамента труда и социальной защиты населения адрес от 20.05.2022 г. № 875-Р истец исключена из списка адрес.
Полагая, что решение Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 17.03.2022 г. (протокол № 261), распоряжение Департамента городского имущества адрес от 30.03.2022 г. № 15809 (в редакции распоряжения от 26.04.2022 г. № 21650), распоряжение Департамента труда и социальной защиты населения адрес от 20.05.2022 г. № 875-Р по жилищному вопросу истца являются незаконными, и у нее есть право на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированных жилых помещений как у лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ФИО1 обратилась с иском в Пресненский районный суд адрес.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, обеспечила участие в деле своего представителя по доверенности фио, который исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика Департамента труда и социальной защиты населения адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме по доводам письменных пояснений, представленным в суд.
Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении исковых требований по доводам возражений на исковое заявление.
Представитель ответчика Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и третьего лица ГБУ Центр «Содействие» Департамента труда и социальной защиты населения адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении исковых требований по доводам возражений на исковое заявление, представленным в порядке ст. 35 ГПК РФ.
Третье лицо - Окружное управление социального развития № 12 по городским адрес, Луховицы и Серебряные пруды Министерства социального развития адрес - о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц, участвующих в деле.
Заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Право на жилище является одним из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).
Согласно части 4 статьи 67.1 Конституции Российской Федерации государство, обеспечивая приоритет семейного воспитания, берет на себя обязанности родителей в отношении детей, оставшихся без попечения.
В статье 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно пунктам «ж» и «к» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся вопросы защиты семьи и детства, социальной защиты и жилищное законодательство.
В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Дополнительные гарантии права на жилое помещение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлены в статье 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ).
В адрес правоотношения в сфере обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа урегулированы в статье 13 Закона адрес от 30 ноября 2005 года № 61 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в адрес» (далее - Закон адрес от 30 ноября 2005 г. № 61).
Порядок реализации права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по льготному обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес по договорам найма специализированных жилых помещений, установлен положениями постановления Правительства Москвы от 14 июля 2015 г. № 430-ПП «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в адрес».
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ года в адрес, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
ФИО1 является инвалидом с детства, установлена третья группа инвалидности бессрочно (справка МСЭ-2020 № 0186625 выдана 22.03.2022 г. Бюро № 47 – филиала ФКУ «ГБ МСЭ по адрес» Минтруда России).
Мать истца - фио (фио) фио, паспортные данные, - умерла 25.04.2021 г. в адрес.
Сведения об отце в свидетельстве о рождении истца отсутствуют.
Распоряжениями адрес Гольяново и Восточный УСЗН адрес от 17.05.2021 г. № 484-р, от 28.06.2021 г. № 625-р над ФИО1 установлено предварительное попечительство, затем - попечительство; попечителем назначен фио (неполнородный брат); место проживания подопечной на период попечительства определено с попечителем по адресу: адрес.
Согласно единому жилищному документу от 03.08.2021 г., ФИО1 зарегистрирована по месту жительства в 2-х комнатной квартире общей площадью 51,8 кв.м, жилой площадью 30,2 кв.м, расположенной по адресу: адрес.
В жилом помещении по указанному адресу помимо истца зарегистрированы: фио, паспортные данные, (бывший попечитель), фио, паспортные данные
Вид заселения: частная собственность. Согласно выписке из ЕГРН от 16.06.2021 г. № КУВИ-002/2021-7328054, жилое помещение по адресу: адрес, находится в собственности фио
Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником ¼ доли дома общей площадью 55,7 кв.м, жилой площадью 38,6 кв.м, расположенного по адресу: адрес. Право собственности на ¼ долю в указанном доме истец приобрела в связи с принятием наследства по закону за умершей матерью фио
Распоряжением Департамента труда и социальной защиты населения адрес от 16.07.2021 г. № 1328-Р ФИО1 была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - список адрес).
Распоряжением отдела опеки и попечительства по городским адрес и Серебряные Пруды Министерства социального развития адрес от 07.02.2022 г. № 39 ФИО1 отказано в установлении факта невозможности проживания в жилом помещении по адресу: адрес.
Решением Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 17.03.2022 г. (протокол № 261) ФИО1 отказано в предоставлении жилого помещения из специализированного жилищного фонда адрес по договору найма специализированного жилого помещения в связи с обеспеченностью жилым помещением.
Распоряжением Департамента городского имущества адрес от 30.03.2022 г. № 15809 (в редакции распоряжения от 26.04.2022 г. № 21650) ФИО1 отказано в предоставлении жилого помещения по договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Распоряжением Департамента труда и социальной защиты населения адрес от 20.05.2022 г. № 875-Р ФИО1 исключена из списка адрес.
Указанные фактические обстоятельства установлены в судебном заседании и не оспаривались сторонами.
На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 13 Закона адрес от 30 ноября 2005 г. № 61.
Согласно пункту 3 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.
Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных абзацем первым пункта 1 настоящей статьи.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2019 года № 397 утверждены Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства (далее - Правила формирования списка).
В пункте 3 Правил формирования списка установлено, что лица из числа детей-сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также лица из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации, на территории которого находится такое жилое помещение, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации.
В части 3 статьи 13 Закона адрес от 30 ноября 2005 г. № 61 установлено, что уполномоченный орган исполнительной власти адрес в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в части 51 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - список адрес). В список включаются лица, указанные в части 1 настоящей статьи, которые достигли возраста 14 лет.
В соответствии с пунктом 2 Порядка формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес по договорам найма специализированных жилых помещений, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 14 июля 2015 г. № 430-ПП (приложение 1), формирование списка осуществляется Департаментом труда и социальной защиты населения адрес.
Из вышеприведенных норм законодательства следует, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения, и включаются в список, если они:
1) не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, или
2) являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.
Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирована по месту жительства и фактически проживает по адресу: адрес, в квартире, находящейся в собственности бывшего попечителя фио, паспортные данные
фио является собственником ¼ доли дома общей площадью 55,7 кв.м, расположенного по адресу: адрес.
Согласно акту проверки жилищных условий от 27.07.2022 г., составленному комиссией администрации городского адрес, по адресу: адрес, расположен деревянный дом, комнаты темные. Благоустройство дома включает водопровод и отопление АГВ (газовый котел). Канализации в доме нет. По заключению комиссии: требуется улучшение жилищных условий.
Согласно статье 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, объектами жилищных прав являются жилые помещения (часть 1).
Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)) (часть 2).
Указанные обстоятельства свидетельствуют, что дом по адресу: адрес, не соответствует требованиям, которым должно отвечать жилое помещение, предназначенное для постоянного проживания, и, следовательно, не подлежит учету при определении нуждаемости ФИО1 в качестве лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в обеспечении ее жилым помещением, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения.
Как следует из пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
По смыслу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ мерой реализации права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение является:
наличие у них на праве собственности или условиях социального найма благоустроенного жилого помещения, в отношении которого отсутствует установленный факт невозможности проживания в этом жилом помещении,
либо однократное предоставление благоустроенного жилого помещения на условиях и в порядке, предусмотренных указанной нормой права.
Исходя из принципа равных возможностей и единообразного подхода к определению оснований социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с целью предоставления им дополнительной социальной поддержки, наличие у указанных граждан права собственности на неблагоустроенные жилые помещения, которое не предназначено для постоянного проживания, не может рассматриваться как отсутствие у них нуждаемости в жилых помещениях.
Установление неравных правовых возможностей по данным признакам запрещено частью 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации; установление условий дискриминационного характера при регламентации вопросов предоставления жилых помещений детям-сиротам, равно как и иным категориям граждан, - недопустимо.
Суд учитывает, что фио с рождения и до настоящего времени проживает в адрес, жилых помещений на праве собственности и по договору социального найма по месту жительства в адрес не имеет.
Формирование субъектом Российской Федерации списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.
Указанный довод совпадает с правой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях судебных коллегий по гражданским и административным делам Верховного Суда РФ от 22.04.2014 № 7-КГ14-2, от 12.08.2014 № 86-КГПР14-7, от 23 января 2019 № 56-АПГ18-15 и другим.
Распоряжением Департамента труда и социальной защиты населения адрес от 16.07.2021 г. № 1328-Р истец была включена в список адрес.
Следовательно, уполномоченный орган исполнительной власти адрес признал наличие предусмотренных федеральным законом оснований для предоставления фио жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.
Решением Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 17.03.2022 г. (протокол № 261) истцу отказано в предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в связи с обеспеченностью жилым помещением.
Вместе с тем, ¼ доля в деревянном доме с частичным перечнем элементов благоустроенности по адресу: адрес, в котором фио никогда не проживала, не может рассматриваться как мера реализации права истца как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на благоустроенное жилое помещение.
Не имеет значения то обстоятельство, что распоряжением отдела опеки и попечительства по городским адрес и Серебряные Пруды Министерства социального развития адрес от 07.02.2022 г. № 39 ФИО1 отказано в установлении факта невозможности проживания в жилом помещении по адресу: адрес.
Учитывая, что жилое помещение по указанному адресу не является ранее занимаемым фио и не отвечает требованиям благоустроенности жилых помещений, в которых истец проживает с рождения, расположено в субъекте Российской Федерации, не являющимся ее местом жительства, суд полагает, что ¼ доля в доме по адресу: адрес, не подлежит учету при определении нуждаемости ФИО1 в жилом помещении по договору найма специализированных жилых помещений, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Суд приходит к выводу, что наличие в собственности у истца ¼ доли дома по адресу: адрес, который может использоваться для временного проживания, в летний период, не свидетельствует об обеспеченности ее жилым помещением.
Иных жилых помещений на праве социального найма или на праве собственности истец не имеет.
Вышеуказанные выводы соответствуют суждениям, изложенным в определении судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 22 ноября 2022 года (дело № 88-22559/2022).
При таких обстоятельствах, решение Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 17.03.2022 г. (протокол № 261), и принятые в связи с ним распоряжение Департамента городского имущества адрес от 30.03.2022 г. № 15809 (в редакции распоряжения от 26.04.2022 г. № 21650), распоряжение Департамента труда и социальной защиты населения адрес от 20.05.2022 г. № 875-Р по жилищному вопросу истца, не соответствуют положениям статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» во взаимосвязи с положениями статьи 13 Закона адрес от 30 ноября 2005 года № 61 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в адрес».
В силу вышеназванных положений законодательства ФИО1 имеет право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда адрес для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений, и подлежит включению в список адрес.
Вместе с тем, суд считает, что требование истца обязать Департамент городского имущества адрес предоставить ей однократно благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда адрес по договору найма специализированных жилых помещений удовлетворению не подлежит, поскольку заявлено преждевременно.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично
Признать незаконным и отменить решение Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 17.03.2022 г. (протокол № 261) по жилищному вопросу ФИО1, паспортные данные
Признать незаконным и отменить распоряжение Департамента городского имущества адрес от 30.03.2022 г. № 15809 (в редакции распоряжения от26.04.2022 г. № 21650) об отказе ФИО1, паспортные данные, в предоставлении жилого помещения по договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Признать незаконным и отменить распоряжение Департамента труда и социальной защиты населения адрес от 20.05.2022 г. № 875-Р об исключении ФИО1, паспортные данные, из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес по договорам найма специализированных жилых помещений.
Признать за ФИО1, паспортные данные, право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда адрес для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений.
Обязать Департамент труда и социальной защиты населения адрес включить ФИО1, паспортные данные, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес по договорам найма специализированных жилых помещений.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Пресненский районный суд адрес.
Судья Жребец Т.Е.