Дело №2-3307/2022 (43RS0001-01-2022-004056-91)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Киров 23 сентября 2022 года
Ленинский районный суд г. Кирова в составе
председательствующего судьи Лопаткиной Н.В.,
при секретаре Тамлиани Д.М.,
с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,
представителя ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Отделение пенсионного фонда РФ по Кировской области о включении периодов работы в стаж и назначении досрочной пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-ОПФ РФ по Кировской области о включении периодов работы в стаж, назначении досрочной пенсии по старости.
В обоснование иска указал, что {Дата изъята} ГУ-ОПФР было принято решение об отказе в назначении истцу досрочной пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа. С решением пенсионного органа истец не согласен, полагает, что в его стаж подлежат включению периоды работы в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}. На основании изложенного истец просил суд признать незаконным решение от {Дата изъята}, обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с {Дата изъята}.
В ходе рассмотрения дела по существу истец уточнил иск, просит назначить ему пенсию досрочно с {Дата изъята}.
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 на иске настаивали в полном объёме, поддержали изложенное в заявлении. Представитель пояснил, что ранее ФИО1 было отказано в назначении пенсии и включении периодов работы в стаж, он оспорил данное решение, решением суда периоды были включены, но по причине недостаточности стажа в назначении пенсии было отказано. Им были сделаны запросы в архив о предоставлении документов в отношении ФИО1 по организации «ТрансКапСтрой», получен ответ об отсутствии в архивном фонде сведений о том, что он работал менее 80% на работах с тяжелыми условиями. Следовательно, поскольку такие документы отсутствуют, оснований для невключения оспариваемых периодов не имеется, требования подлежат удовлетворению.
Представитель ответчика ФИО3 возражал относительно заявленных требований, поддержал принятое пенсионным органом {Дата изъята} решение, указав на отсутствие оснований к удовлетворению иска. Пояснил, что с учётом решений Слободского районного суда Кировской области в специальный стаж истца зачтено 09 лет 02 месяца 14 дней. Граждане и юридические лица несут ответственность за предоставление сведений и документов для назначения пенсии, юридические лица несут также ответственность за достоверность предоставленных сведений для ведения индивидуального персонифицируемого учёта. В {Дата изъята} ООО «ТрансКапСтрой» была предоставлена справка, из которой следовало, что истец был занят на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии менее 80% рабочего времени. То есть работодатель не подтвердил право ФИО1 на досрочное назначение пенсии полностью за весь период. Отдельные периоды, сведения за которые предоставлены работодателем с учётом кода льготы, были учтены пенсионным органом при осуществлении расчёта. С учётом учтённых пенсионным органом периодов даже на сегодняшний день у истца отсутствует право на досрочный выход на пенсию.
Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, что решением ГУ-ОПФР по Кировской области {Дата изъята} ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа. Специальный стаж с учётом суммирования по п.7 ч.1 ст.30 Закона №400 составил 09 лет 02 месяца 14 дней при стажевом требовании 12 лет 06 месяцев. В период с {Дата изъята} по {Дата изъята} истец работал в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, при этом в нижеприведённые периоды работы производились в течение неполного рабочего дня: с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}. Полная занятость ФИО1 на соответствующих видах работ была подтверждена работодателем с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}.
Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту ФЗ №400, ФЗ «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет, с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к ФЗ №400 (ч. 1 ст. 8 ФЗ № 400).
В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости ранее общеустановленного возраста имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года такой работы.
В соответствии с ч. 6 ст. 30 ФЗ №400 периоды работы, предусмотренные в том числе, п. 2 настоящей статьи, имевшие место после 01.01.20213, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные в частности, п. 2 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, применяются Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (периоды работы после 01.01.1992) и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г..
Исчисление стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее по тексту Правила №516). В части, не противоречащей данным Правилам, применяются Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со ст.ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».
В соответствии с пп. «а» п. 12 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии», утверждённого приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
В силу пункта 4 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 г. года № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которые подлежат применению при оценке прав истца с учетом положений приведённого Постановления Правительства РФ от 16 июня 2014 года № 665, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80% рабочего времени.
При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утверждённых постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29).
В соответствии со ст. 14 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.
В силу положений Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 г.№ 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.
Аналогичный порядок подсчета страхового стажа закреплён в п. 43 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 и в п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н.
Согласно разъяснениям п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, в том числе выдаваемыми в установленном порядке работодателями, каковым в данном случае является уточняющая справка.
Судом установлено и подтверждается трудовой книжкой, {Дата изъята} ФИО1 принят монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «ТрансКапСтрой», {Дата изъята} переведён электромонтёром 5 разряда. Уволен из организации {Дата изъята}.
Согласно справке ООО «ТрансКапСтрой» от {Дата изъята}, предоставленной в ГУ-ОПФР по г. Москве Московской области, названная организация до {Дата изъята} не была зарегистрированы как организация, имеющая особые условия труда. Работники в должностях электрогазосварщик, монтажники по монтажу ЖБК, работая в составе комплексных бригад, занимаясь сварочными работами неполный день (80% и менее), правом на досрочное назначение пенсии не пользуются. В связи с изложенным подтверждают, что сведения за периоды с {Дата изъята} по настоящее время на лицевом счёте ФИО1 достоверны. Отчётность в ПФР сдана в полном объёме и своевременно, страховые взносы, в том числе по дополнительному тарифу за застрахованных лиц, перечислены.
Согласно сведениям, предоставленным ГУ-ОПФР по г. Москве Московской области от {Дата изъята}, организация ООО «ТрансКапСтрой» предоставила справку, согласно которой ФИО1 выполнял работы в составе комплексной бригады, и время проведения монтажных работ составляло менее 80% от общего рабочего времени, кроме периодов с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, когда работа проходила в особых условиях труда и подтверждена договорами и актами выполненных работ.
В настоящее время организация ООО «ТраснКапСтрой» деятельность не ведёт, решением Арбитражного суда от 31.05.2019 признано несостоятельным (банкротом), конкурсным управляющим утверждён ФИО4
Истец, оспаривая законность принятого ответчиком решения, предоставил справку ГБУ «Центральный государственный архив трудовых отношений города Москвы» (ГБУ «ЦГАТО Москвы») от {Дата изъята}, согласно которой в просмотренных приказах по личному составу ООО «ТрансКапСтрой» за {Дата изъята}., расчётных ведомостях и лицевых счетах по заработной плате за {Дата изъята}. сведений о работе ФИО1 в режиме неполного рабочего дня, неполной рабочей недели, простоях, прогулах, отпусках без сохранения содержания, административных отпусках, отпусках по учёбе, а также иных сведений об особых условиях труда работников, дающих право на получение пенсионных льгот, не имеется.
По мнению стороны истца, указанная справка подтверждает занятость ФИО1 не менее 80% рабочего времени в должности, дающей право претендовать на досрочное назначение пенсии.
Судом был сделан запрос в архив и согласно полученному из ГБУ «ЦГАТО Москвы» ответу, личная карточка ФИО1 (Ф Т-2) на хранение в архив не поступала, в просмотренных лицевых счетах работников данной организации за 2012 год лицевой счёт ФИО1 отсутствует, лицевые счета по заработной плате сотрудников за {Дата изъята} в архив не поступали.
В расчётных ведомостях отражены периоды работы ФИО1, полученная им заработная плата, сведений о применении повышающего коэффициента, нет. В лицевых карточках за {Дата изъята}. указанная информация также отсутствует.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счёта ФИО1, период его работы в ООО «ТрансКапСтрой» отражён в выписке, при этом отражены особые условия труда (код) с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}. В иные периоды работы код работы отсутствует.
Таким образом, совокупностью представленных доказательств подтверждается, что в оспариваемый истцом период код льготы работодателем был указан не за весь период работы, а в вышеприведённые даты. Как указывалось выше, ФИО1 начал работать в ООО «ТрансКапСтрой» с {Дата изъята}, тогда как сведения об организации, имеющей особые условия труда, были зарегистрированы с {Дата изъята}. Следовательно, до указанного периода организация не могла выставлять истцу код льготы, что не позволяет говорить о выполнении им работы, дающей право на досрочное назначение пенсии. Работодатель несёт ответственность за предоставленные сведения, о чём им также указано в справке от {Дата изъята}. Оснований полагать недостоверность сведений, изложенных в справке, указанных работодателем и предоставленных в пенсионный орган, не имеется, на дату выдачи справки организация была действующей.
Истребованными судом документами не подтверждается полная занятость истца в оспариваемый период на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с чем оснований для возложения на пенсионный орган обязанности назначить истцу досрочную пенсию ни с {Дата изъята}, ни с {Дата изъята} не имеется. У истца, как правильно было установлено решением пенсионного органа, отсутствует требуемый стаж для досрочного назначения пенсии, в связи с чем его иск удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать ФИО1 в удовлетворении иска в полном объёме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 29 сентября 2022 года.
Судья- Н.В. Лопаткина
Решение05.10.2022