Дело № 5-808/2022

УИД 76RS0023-01-2022-002285-18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

1 августа 2022 года г. Ярославль

Судья Красноперекопского районного суда г. Ярославля Кутузова С.В., с участием ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении:

Апышова Улан Бердибековича, ДАННЫЕ ОБЕЗЛИЧЕНЫ

установил:

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. в 1 час 45 минут при проведении проверки за соблюдением миграционного законодательства иностранными гражданами по адресу: <...> у д. 58 Д, выявлен гражданин республики Кыргызстан Апышов Улан Бердибекович, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, который состоял на миграционном учете по адресу: АДРЕС сроком до 28.02.2022 года иных сведений о продлении срока пребывания не имеется. Срок законного пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 закончился 28.02.2022 года. По окончании срока пребывания ФИО1 не выехал за пределы Российской Федерации, чем нарушает п.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно является незаконно находящейся на территории РФ в соответствии со ст. 25.10 ФЗ-114 от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, а именно, нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении иностранного гражданина от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом согласился, показал, что русским языком владеет, переводчик не нужен, вину признал полностью, показал, что факт нарушения не оспаривает, в содеянном раскаивается, однако проживает постоянно в РФ в г. Москва вместе с семьей- жена и ребенок граждане РФ, работает, имеет доход, в настоящее время во время не выехал в виду ограничительных мер по КОВИДу, а также ввиду болезни ребенка и его, собирается в ближайшее время обратиться в УФМС, чтобы получить документы. Хочет продолжать на законных основаниях жить в РФ, у него вся семья живет в РФ и все являются гражданами РФ.

Выслушав ФИО1, изучив представленные материалы дела, суд считает доказанной вину ФИО1 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения, которая помимо его личного признания полностью подтверждается представленными в суд материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА рапортом сотрудника полиции, установочными данными на ФИО1, иными документами.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Рассмотрев дело, выслушав участников, исследовав представленные материалы и доказательства, суд приходит к следующим выводам. С учетом признания вины, материального положения ФИО3, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде минимального штрафа.

Дополнительное наказание по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде административного выдворения за пределы РФ является безальтернативным. Однако, в рассматриваемом случае это дополнительное наказание не может быть назначено ФИО3 по следующим причинам. В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с данной Конституцией. В рассматриваемом случае выдворение ФИО3 за пределы РФ не является единственно возможным способом достижения целей административного наказания за совершенное им административное правонарушение; такое наказание было бы явно несоразмерно целям административного наказания. В случае выдворения ФИО3 за пределы РФ произошло бы явное нарушение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. Кроме того, семья ФИО3, как следует из его показаний в судебном заседании, проживает в РФ, жена и ребенок являются гражданами РФ, то есть в силу сложившихся жизненных обстоятельств длительное время проживает в РФ. В настоящее время оннамерен принять меры для оформления гражданства РФ, чтобы на законных основаниях проживать в РФ. В случае выдворения, он не сможет оформить вид на жительство в РФ, а впоследствии гражданство РФ, и не сможет въехать в РФ.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ она имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ.Таким образом, выдворение ФИО3 за пределы РФ противоречило бы Конституции РФ, т.е. закону, имеющему в РФ высшую юридическую силу (и очевидно большую юридическую силу, чем КоАП РФ). Ввиду того, что в рассматриваемом случае санкция ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ в части безальтернативности дополнительного наказания противоречит Конституции РФ, эта норма КоАП РФ в указанной части не может быть применена судом по настоящему делу в силу данных о личности ФИО3, сложившихся у него жизненных обстоятельств.В п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 40 от 19.12.2013 г. также указано на возможность не назначения судом обязательного дополнительного наказания в виде выдворения иностранного гражданина за пределы РФ при установлении судом таких обстоятельств, которые фактически установлены при рассмотрении настоящего дела.

Руководствуясь Конституцией РФ; ст. ст. 29.9, 29.10, 18.8 ч.1.1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Назначить ФИО1 административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворенияФИО1 за пределы РФ.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по ЯО (ОМВД России по Красноперекопскому городскому району); 2) Расчетный счет получателя: НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН; 3) Банк получателя: Отделение Ярославль Банка России/УФК по Ярославской области г. Ярославль; 4) БИК: НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН 5) ИНН: НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН 6) КПП: НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН 7) Код ОКТМО: НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН 8) КБК (код платежа): НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН; 9) Кор.\сч. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН; 10) Наименование платежа: судебный штраф в федеральный бюджет по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, Идентификатор НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г. Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В.Кутузова