Решение по делу № 2-926/2023 от 16.02.2023

УИД-61RS0008-01-2023-000119-39

№2-926/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2023 года г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Кузьминовой И.И.

с участием помощника прокурора Советского района г.Ростова-на-Дону Ольховой А.С.

при секретаре Мачулкине Д.Ю,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к ТСЖ»ВОЗРОЖДЕНИЕ» о понуждении в совершении действий

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ТСЖ» ВОЗРОЖДЕНИЕ» о понуждении в совершении действий, ссылаясь на то, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения ТСЖ «ВОЗРОЖДЕНИЕ» требований законодательства в сфере жилищно- коммунального хозяйства в части полноты и своевременности размещения информации и документов в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее по тексту - ГИС ЖКХ), в ходе которой выявлены нарушения.

Установлено, что ТСЖ «ВОЗРОЖДЕНИЕ» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: <адрес>.

Согласно частям 2 и 4 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства. При этом, порядок, формы, сроки и периодичность размещения в системе информации, указанной в части 4 указанной статьи, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства» (далее по тексту - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №209-ФЗ) государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

Пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ определено, что пользователями информации являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица, советы многоквартирных домов, использующие информацию, размещенную в системе.

При этом, в силу п. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗсоздание, эксплуатация и модернизация системы осуществляются, в том числе, на основе принципа открытости, прозрачности и общедоступности информации, содержащейся в системе, недискриминационного доступа к такой информации и к системе, в том числе слабовидящих лиц, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства подлежит размещению информация, в том числе, о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг; а также иная информация и документы, подлежащие обязательному размещению в системе в соответствии с указанным Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Во исполнение части 5 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации приказом Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту - Приказ №) утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Информация, подлежащая размещению в ГИС ЖКХ товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом, определена разделом 10 Приказа №.

Так, в соответствии с пунктом 16 раздела 10 Приказа № подлежит размещению в ГИС ЖКХ следующая информация об отчетности товарищества и кооператива: годовой отчет о деятельности правления товарищества и кооператива, который подлежит размещению ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором товарищество и кооператив осуществляли деятельность по управлению многоквартирным домом(п.16.1), информация о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (п. 16.2), в том числе годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к ним — п. 16.2.1); информация об отчете о целевом использовании средств п. 16.2.2); смета доходов и расходов (п. 16.2.3); отчет о выполнении сметы доходов и расходов (п. 16.2.4), которые подлежат размещению ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором товарищество и кооператив осуществляли деятельность по управлению многоквартирным домом;

— промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность за квартал, которая подлежит размещению ежеквартально, до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (п. 16.3).

Проведенной проверкой установлено, что ТСЖ «ВОЗРОЖДЕНИЕ» не обеспечено размещение информации в ГИС ЖКХ в полном объеме, предусмотренном действующим законодательством.

Так, ТСЖ «ВОЗРОЖДЕНИЕ » не принято мер к размещению в ГИС ЖКХ годового отчета о деятельности правления товарищества и кооператива за 2021 год (п. 16.1 раздела 10 Приказа №), годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за год (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к ним — п. 16.2.1); отчета о выполнении сметы доходов и расходов (п. 16.2.4), промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности за 1, 2 квартал2022 года (п. 16.3 раздела 10 Приказа №).

По данному факту заместителем прокурора <адрес> председателю правления ТСЖ «ВОЗРОЖДЕНИЕ » внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако конкретных мер к размещению в ГИС ЖКХ необходимой информации и документов ТСЖ «ВОЗРОЖДЕНИЕ» не принято.Согласно ответу на указанное представление размещение информации запланировано на первый квартал 2023 года.

Неразмещение в государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства указанной информации нарушает права неопределенного круга лица на свободный доступ к информации о деятельности ТСЖ «ВОЗРОЖДЕНИЕ ».

На основании изложенного, прокурор просит обязать Товарищество собственников жилья «ВОЗРОЖДЕНИЕ «, зарегистрированное по адресу: 344090, <адрес>, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу разместить в государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства информацию и документы, предусмотренные частью 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», пунктом 16 раздела 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, а именно: годовой отчет о деятельности правления товарищества и кооператива за 2021 год (п. 16.1); годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 2021 год (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к ним — п. 16.2.1); смету доходов и расходов за 2021 год (п. 16.2.3); отчет о выполнении сметы доходов и расходов за 2021 год (п. 16.2.4); промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 1, 2 квартал 2022 года (п. 16.3).

Помощник прокурора ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился,о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в адрес суда наравили возражение на искове заявление.

Выслушав помощника прокурора,ответчика, изучив материалы дела суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Частью 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства» (далее по тексту - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №209-ФЗ) государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

Лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 Федерального закона "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (часть 18 статьи 7 этого федерального закона).Подробный перечень видов информации, размещаемой в системе, в том числе управляющими организациями, приведен в части 1 статьи 6 Федерального закона "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" и является открытым, в силу пункта 42 которого в системе должна размещаться иная информация и документы, подлежащие обязательному размещению в системе в соответствии с названным федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.Промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность, как закреплено в части 4 статьи 13 Федерального закона "О бухгалтерском учете", составляется экономическим субъектом в случаях, когда законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов государственного регулирования бухгалтерского учета, договорами, учредительными документами экономического субъекта, решениями собственника экономического субъекта установлена обязанность ее представления.

В судебном заседании установлено, что ТСЖ «ВОЗРОЖДЕНИЕ» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: <адрес>.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает заявленные по настоящему делу исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 198-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к ТСЖ» ВОЗРОЖДЕНИЕ « о понуждении в совершении действий удовлетворить.

. Обязать Товарищество собственников жилья «ВОЗРОЖДЕНИЕ »(ИНН <***>, ОГРН <***>), зарегистрированное по адресу: 344090, <адрес>, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу разместить в государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства информацию и документы, предусмотренные частью 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», пунктом 16 раздела 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, а именно: годовой отчет о деятельности правления товарищества и кооператива за 2021 год (п. 16.1); годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 2021 год (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к ним — п. 16.2.1); смету доходов и расходов за 2021 год (п. 16.2.3); отчет о выполнении сметы доходов и расходов за 2021 год (п. 16.2.4); промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 1, 2 квартал 2022 года (п. 16.3).

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Советский районный суд <адрес> в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 22. 02.2023 г.