Дело № 2-5912/2025
УИД 77RS0024-02-2025-008122-81
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
адрес01 июля 2025 года
Симоновский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лычагиной М.Ю., при секретаре Лазаревой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонного природоохранного прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц к адрес Москвы «Жилищник адрес», Управе адрес, Префектуре адрес об обеспечении надлежащего содержания и санитарной очистки территории земельного участка,
установил:
Межрайонный природоохранный прокурор адрес обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к адрес Москвы «Жилищник адрес» и Управе адрес, Префектуре адрес, об обеспечении надлежащего содержания и санитарной очистки территории земельного участка, в котором просит суд обязать ответчиков в течение трёх месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить надлежащее содержание и санитарную очистку территории земельного участка с кадастровым номером 77:00:0000000:499179 и прилегающей территории кадастрового квартала в границах особо охраняемой зеленой территории “Природно-исторический адрес”.
Заявленные требования мотивированы тем, что земельный участок с кадастровым номером 77:00:0000000:499179 был поставлен на кадастровый учёт 19.06.2024, право собственности или иные вещные права в отношении земельного участка не зарегистрированы, он является земельным участком, государственная собственность на который не разграничена. В ходе проведённого обследования территории земельного участка и прилегающей территории установлено, что имеются очаговые навалы отходов производства и потребления, земельный участок используется в целях организации несанкционированной свалки, под сбор и накопление отходов производства и употребления. В силу п. 2.5.9 устава ГБУ адрес «Жилищник адрес» обязанностью учреждения является организация сбора и вывоза крупногабаритного мусора и твёрдых бытовых отходов. В соответствии с п. 2.2.10 устава ГБУ «Жилищник адрес» к обязанности учреждения также относится благоустройство и содержание территорий общего пользования. Поскольку спорная территория отнесена к особо охраняемой зеленой территории и одновременно является длительное время не используемой территорией после снова строений, то соответчиками определены Управа адрес, Префектура адрес.
Представитель истца фио в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объёме. Возражал против доводов представителя ответчика фио о том что работы по устранению нарушений выполнены в добровольном порядке, поскольку работы были произведены после подачи иска в суд.
Представитель ответчика – Префектура адрес фио в судебное заседание явилась, просила в удовлетворении требований отказать, поскольку работы по устранению нарушений выполнены в добровольном порядке, в подтверждение чего представлены фотоматериалы.
Представители ГБУ адрес «Жилищник адрес», Управы адрес в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, ходатайств не представили, о причинах неявки не уведомили.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счёл возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке.
Выслушав представителя истца, представителя фио, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 77:00:0000000:499179 был поставлен на кадастровый учёт 19.06.2024, право собственности или иные вещные права в отношении земельного участка не зарегистрированы, он является земельным участком, государственная собственность на который не разграничена.
В ходе проведённого обследования территории земельного участка и прилегающей территории установлено, что имеются очаговые навалы отходов производства и потребления, земельный участок используется в целях организации несанкционированной свалки, под сбор и накопление отходов производства и употребления.
Факт организации несанкционированной свалки, под сбор и накопление отходов производства и употребления подтверждается фототаблицей.
23.12.2024 Межрайонной природоохранной прокуратурой Главе управы адрес направлено представление об устранении нарушений требований законодательства об отходах производства и потребления.
04.02.2025 Управой адрес направлено уведомление, что силами ГБУ “Автомобильные адрес выполнены работы по вывозу крупногабаритного мусора, бытового мусора в объёме 750 куб.м.
31.01.2025 от гр. фио в Природоохранную прокуратуру поступило обращение с указанием фактов о нарушении законодательства, организации свалки, которая растёт, несмотря на принятые акты, жалобы в правоохранительные органы и Роспотребнадзор.
В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В соответствии со ст. 11 ФЗ от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
Согласно ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1 ст. 56 Федерального закона N 7-ФЗ запрещается сброс отходов производства и потребления в недра и на почву, в водные объекты, а также размещение их в таких местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.
В соответствие со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» под отходами производства и потребления понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. Обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. Размещение отходов - хранение и захоронение отходов. Накопление отходов - складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения. Объекты размещения отходов - специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов. Объекты обезвреживания отходов - специально оборудованные сооружения, которые обустроены в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначены для обезвреживания отходов.
В силу ч. 7 ст. 12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.
Согласно п. 10.1 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 09.11.1999 № 1018, (далее - Правила) юридические, должностные лица и граждане должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории города.
В соответствие с п. 10.2 Правил на территории города не допускается сброс бытового и строительного мусора, отходов производства, тары, спила деревьев, листвы, снега.
Положениями п. 2.17 Правил определено, что несанкционированная свалка мусора - самовольный (несанкционированный) сброс (размещение) или складирование ТБО, КГМ, отходов производства и строительства, другого мусора, образованного в процессе деятельности юридических или физических лиц, на площади свыше 50 кв.м, и объемом свыше 30 куб.м.
В силу п. 2.9 Правил к санитарному содержанию территорий относится также и санитарная очистка территории - зачистка территорий, сбор, вывоз и утилизация (обезвреживание) твердых бытовых отходов (ТБО) и крупногабаритного мусора (КГМ).
В силу п. 2.5.9 устава ГБУ адрес «Жилищник адрес» обязанностью учреждения является организация сбора и вывоза крупногабаритного мусора и твёрдых бытовых отходов.
В соответствии с п. 2.2.10 устава ГБУ «Жилищник адрес» к обязанности учреждения также относится благоустройство и содержание территорий общего пользования.
В соответствии с п. 4.1 правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 09.11.1999 г. № 1018 уборочные работы производятся в соответствии с требованиями настоящих Правил, инструкциями и технологическими рекомендациями, утвержденными Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства адрес. Ответственность за организацию уборки возлагается на управы районов, контроль за исполнением - на префектуры административных округов совместно с Объединением административно-технических инспекций адрес.
Согласно Постановлению Правительства Москвы от 24.02.2010 N 157-ПП "О полномочиях территориальных органов исполнительной власти адрес" Управа района организует благоустройство, содержание, санитарную очистку и уборку дворовых и иных территорий, находящихся в ведении подведомственных управе района организаций, а также осуществляет мероприятия по обеспечению надлежащего содержания длительное время не используемых и не осваиваемых территорий, территорий после сноса строений и территорий, прилегающих к акватории водных объектов. Осуществляет мониторинг содержания и уборки земельных участков, расположенных на территории района, вносит по итогам проведения мониторинга предложения землепользователям, землевладельцам, собственникам и (или) арендаторам земельных участков по их содержанию и уборке и обращается в уполномоченные контрольные органы.
В соответствии с п. 1.4 Постановления Правительства адрес № 1018 от 09.11.1999г. «Об утверждении правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес», организация работ по уборке, санитарной очистке и благоустройству территорий возлагается в пределах закрепленных правовыми актами территорий на управы районов, префектуры административных округов, балансодержателей, владельцев и арендаторов земельных участков.
С учётом представленных доказательств, приведённых норм права, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Доводы представителя Префектуры адрес фио о том, что в настоящее время работы по устранению свалки выполнены, что подтверждается фотографиями, судом не принимаются, поскольку из представленных фотографий невозможно сделать однозначный вывод об устранении нарушений, так как по своей сути фотографии отражают факт совершения действий по устранению свалки, а не устранений нарушения в полном объёме. Суд также принимает во внимание тот факт, что работы проведены ответчиком лишь после подачи настоящего искового заявления.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
При таких обстоятельствах, суд устанавливает срок, в течение которого ответчики обязаны устранить нарушения, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, полагая, что такой срок является разумным и отвечающим интересам сторон, с соблюдением принципа разумности и справедливости.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление Межрайонного природоохранного прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц к адрес Москвы «Жилищник адрес», Управе адрес, Префектуре адрес об обеспечении надлежащего содержания и санитарной очистки территории земельного участка- удовлетворить.
Обязать ГБУ адрес «Жилищник адрес», Управу адрес, Префектуру адрес в течение трёх месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить надлежащее содержание и санитарную очистку территории земельного участка с кадастровым номером 77:00:0000000:499179.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца.
Мотивированное решение изготовлено 08 июля 2025 года.
Судьяфио