№

64RS0№-46

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Балашовский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Лапиной Т.С.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием представителя истца старшего помощника прокурора <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО4 о возложении обязанности по устранению нарушений природоохранного законодательства,

установил:

и.о. прокурора <адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО4, в котором просит обязать индивидуального предпринимателя ФИО4 разработать проект освоения лесов по договору аренды лесного участка №/Л от ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью 0,11 га, для размещения линейных объектов; обязать индивидуального предпринимателя ФИО4 представить разработанный проект освоения лесов в министерство природных ресурсов и экологии <адрес> на государственную экспертизу в установленном законом порядке для получения положительного заключения.

Обосновывая заявленные требования тем, что прокуратурой <адрес> в соответствии с п. 2 указания прокурора области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об усилении надзора за соблюдением законов в сфере пожарной безопасности лесов, степей и населенных пунктов», указанием прокурора <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об усилении надзора за соблюдением законодательством в сфере использования, охраны лесов и оборота древесины» выявлены нарушения лесного законодательства в деятельности ИП ФИО4 Установлено, что между Министерством природных ресурсов и экологии <адрес> и ИП ФИО4 заключен договор аренды лесного участка №/Л от ДД.ММ.ГГГГ общей площадью 0,11 га, для размещения линейных объектов, имеющий месторасположение: <адрес>, Балашовское лесничество, Балашовское участковое лесничество, квартал 126, части выделов 36, 37, 39, квартал 125, части выделов 5,6. В силу ст. 88 Лесного кодекса РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, составляют проект освоения лесов. Согласно ст. 89 Лесного кодекса РФ проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В нарушение вышеприведенных норм ИП ФИО1 проект освоения лесов не разработан, государственная экспертиза проекта не проведена, что является грубым нарушением законодательства Российской Федерации, может повлечь причинение вреда лесному фонду, т.е. интересам Российской Федерации в сфере владения, пользования и распоряжения лесным фондом, а также нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду и ее защиту от негативного воздействия, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд.

Представитель истца по доверенности ФИО5 исковые требования поддержал полностью и просил их удовлетворить по вышеуказанным основаниям.

Ответчик индивидуальный предприниматель ФИО4, представитель третьего лица администрации Балашовского муниципального района Саратовской области по доверенности ФИО6 на рассмотрение дела не явились, уведомлены надлежащим образом, причина неявки не известна.

Представитель третьего лица Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> просил дело рассмотреть в свое отсутствие, исковые требования удовлетворить в полном объеме, представив отзыв.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В силу п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством лесного хозяйства <адрес> и индивидуальным предпринимателем ФИО4 заключен договор аренды лесного участка №/Л, общей площадью 0,11 га для размещения линейных объектов за плату сроком на 49 лет. Лесные участки расположены в <адрес>, Балашовском лесничестве, Балашовском участковом лесничестве, квартале 125, в частях выделов 5,6, в квартале 126, в частях выделов 36, 37, 39 площадью 0,021 га, 0,024 га, 0,065 га. Договор аренды зарегистрирован в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ.

В силу подпункта «в» пункта 12 арендатор обязан в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект основания лесов.

Индивидуальный предприниматель ФИО4 представил проект освоения лесов по указанному договору на государственную экспертизу ДД.ММ.ГГГГ. По результатам проведенной экспертизы проект получил отрицательное заключение государственной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ. Повторно индивидуальный предприниматель ФИО4 проект освоения лесов в министерство природных ресурсов и экологии <адрес> для проведения государственной экспертизы не представил, на сегодняшний день положительное заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов по договору аренды лесного участка №/Л от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.

Из положений статьи 9 Конституции Российской Федерации следует, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Исходя из статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – Лесной кодекс РФ) земли лесного фонда относятся к федеральной собственности.

В соответствии со статьей 12 Лесного кодекса РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, развития лесной промышленности, а также с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.

Статьей 88 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса. Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

На основании п. 3 «Состава проекта освоения лесов, порядка его разработки и внесения в него изменений, требований к формату проекта освоения лесов в форме электронного документа», утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных лесохозяйственным регламентом лесничества видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию и эксплуатации объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а также в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, сведения о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, вводе в эксплуатацию и выводе из эксплуатации, сносе, ликвидации и консервации объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, сведения о возведении и эксплуатации некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

В соответствии с п. 27 «Состава проекта освоения лесов, порядка его разработки и внесения в него изменений, требований к формату проекта освоения лесов в форме электронного документа» проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лицами, использующими леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса, публичного сервитута, в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации на основании договора аренды лесного участка, решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, соглашения об установлении сервитута, решения и соглашения (при наличии) об осуществлении публичного сервитута, лесохозяйственного регламента лесничества, материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований.

Согласно ст. 89 Лесного кодекса РФ проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

На основании ч. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, оценивая в совокупности исследованные доказательства, руководствуясь положениями вышеприведенного законодательства, суд полагает, что исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования и.о. прокурора <адрес> удовлетворить в полном объеме.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО4 разработать проект освоения лесов по договору аренды лесного участка №/Л от ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью 0,11 га, для размещения линейных объектов.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО4 представить разработанный проект освоения лесов в министерство природных ресурсов и экологии <адрес> на государственную экспертизу в установленном законом порядке для получения положительного заключения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок в Саратовский областной суд путем подачи жалобы через Балашовский районный суд со дня его вынесения в окончательной форме (с ДД.ММ.ГГГГ).

Председательствующий Т.С.Лапина