Дело № 2-1098/2025
31RS0016-01-2024-010239-91
Решение
Именем Российской Федерации
г.Белгород 14 апреля 2025 года
Октябрьский районный суд г.Белгорода в составе:
председательствующего судьи Ковригиной М.В.,
при помощнике судьи Чуевой Е.С..
с участием представителя истца ФИО1- ФИО2, представителя ответчика Российской Федерации в лице ФССП России, УФССП России по Белгородской области,
в отсутствие истца ФИО1, представителя ответчика ОСП по г.Белгороду УФССП России по Белгородской области, третьих лиц ФИО3, СПИ ОСП по г.Белгороду ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, Д.М.АА., ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Российской Федерации в лице ФССП России, УФССП России по Белгородской области, ОСП по г.Белгороду УФССП России по Белгородской области о взыскании убытков, компенсации морального вреда,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Российской Федерации в лице ФССП России, УФССП России по Белгородской области, ОСП по г.Белгороду УФССП России по Белгородской области, в котором просит взыскать 181429 рублей 68 копеек- убытки, 30000 рублей- компенсацию морального вреда.
В обоснование указано на следующие обстоятельства. В ОСП по г.Белгороду УФССП России по Белгородской области находится на исполнении исполнительное производство № от 27.07.2021, возбужденное на основании исполнительного листа № выданного Свердловским районным судом г.Белгорода о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО1 задолженности в размере 181453 рублей. В рамах исполнительного производства СПИ 12.08.2023 направлен запрос с целью установления места получения дохода должника. При получении ответа установлено, что должник трудоустроен в ООО «ЕТК». Сумма дохода, получаемого должником, составила: 01.01.2022-18013 рублей 63 копейки; 01.02.2022-26295 рублей 71 копейка; 01.06.2022-42546 рублей 37 копеек; 01.03.2022 года- 67245 рублей 21 копейка; 01.04.2022 года- 70082 рублей 43 копейки; 01.05.2022 года- 64605 рублей 13 копеек; 01.09.2022- 65869 рублей 89 копеек; 01.01.2023 года- 64991 рублей 06 копеек; 01.02.2023 года- 68127 рублей 80 копеек; 01.03.2023- 67245 рублей 21 копейка; 01.04.2023 года- 104022 рублей 21 копейка; 01.05.2023 года- 43860 рублей 45 копеек; 01.06.2023-89649 рублей 32 копейки; 01.07.2023- 81164 рублей 74 копейки; 01.01.2024-33990 рублей 40 копеек; 01.02.2024-47857 рублей 12 копеек. Всего за время, в течение которого исполнительный лист находился на исполнении в ОСП по г.Белгороду должником получен доход в размере более 955000 рублей. В случае своевременного вынесения СПИ постановления об обращении взыскания на заработную плату должника в размере 50%, требования, содержащиеся в исполнительном документе, были бы исполнены полностью. Однако, СПИ не вынес постановление об обращении взыскания на заработную плату должника и не направил его по месту получения дохода должником- в ООО «ЕТК». СПИ не вынесла и не направила в банк, в котором на имя должника открыт расчетный счет и на который работодателем должника перечисляется заработная плата, постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. В настоящее время должник дохода не имеет. Иного имущества должника, за счет которого было бы возможно удовлетворение требований истца, не выявлено. У судебного пристава-исполнителя имелась возможность своевременно и полно исполнить требования исполнительного листа за счет получаемого дохода должником. Бездействие судебного пристава-исполнителя создало условие для неисполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. С момента возбуждения исполнительного производства прошло более трех лет. Причинно-следственная связь между не совершением судебным приставом-исполнителем действий по исполнению исполнительного документа и невозможностью взыскания денежных средств с должника имеется. Материалами исполнительного производства подтверждается факт причинения неправомерным бездействием судебного пристава-исполнителя убытков истцу в заявленном размере.
Извещенный о дате, времени и месте судебного заседания истец ФИО1 в судебное заседание не явился, причину неявки не сообщил, обеспечил явку представителя.
Представитель истца иск поддержал, указал, что согласно материалам исполнительного производства постановление об обращении взыскания на заработную плату должника вынесено судебным приставом-исполнителем и направлено в ООО «ЕТК» 23.01.2025. Данные действия СПИ носят формальный характер, поскольку согласно справке №102 от 27.01.2025, представленной АО «ЕТК» в материалы дела, должник расторг трудовой договор с АО «ЕТК» с 16.02.2024. В ОСП по г.Белгороду представителем взыскателя было подано заявление об исполнительном розыске должника, его имущества. 27.11.2024 СПИ вынесено постановление об исполнительном розыске. Однако, сведения о том, что у должника имеется какое-либо имущество, на которое можно было обратить взыскание, в материалах исполнительного производства отсутствуют.
Представитель ответчика Российской Федерации в лице ФССП России, УФССП России по Белгородской области в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.
Извещенный о дате, времени и месте судебного заседания ответчик ОСП по г.Белгороду УФССП России по Белгородской области явку представителя в судебное заседание не обеспечил, причину неявки не сообщил, отзыв на иск не представил.
Извещенные о дате, времени и месте судебного заседания третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, Д.М.АБ., ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 в судебное заседание не явились, причину неявки не сообщили, отзыв на иск не представили.
Заслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.
В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
В п. п. 80, 81, 82,83,85,86 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что защита прав взыскателя, должника и других лиц при совершении исполнительных действий осуществляется по правилам главы 17 Закона об исполнительном производстве, но не исключает применения мер гражданской ответственности за вред, причиненный незаконными постановлениями, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя (статья 1069 ГК РФ) (п.80)
Иск о возмещении вреда, причиненного незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств - ФССП России (пункт 3 статьи 125, статья 1071 ГК РФ, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ).
При удовлетворении иска о возмещении вреда в резолютивной части решения суд указывает о взыскании суммы вреда с Российской Федерации в лице ФССП России за счет казны Российской Федерации (п.81).
По делам о возмещении вреда суд должен установить факт причинения вреда, вину причинителя вреда и причинно-следственную связь между незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя и причинением вреда.
То обстоятельство, что действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя не были признаны незаконными в отдельном судебном производстве, не является основанием для отказа в иске о возмещении вреда, причиненного этими действиями (бездействием), и их законность суд оценивает при рассмотрении иска о возмещении вреда (п.82).
Если в ходе исполнительного производства судебный пристав-исполнитель не осуществил необходимые исполнительные действия по исполнению исполнительного документа за счет имевшихся у должника денежных средств или другого имущества, оказавшихся впоследствии утраченными, то на истца по иску о возмещении вреда, причиненного незаконным бездействием судебного пристава-исполнителя, не может быть возложена обязанность по доказыванию того обстоятельства, что должник не владеет иным имуществом, на которое можно обратить взыскание.
В то же время отсутствие реального исполнения само по себе не является основанием для возложения на государство обязанности по возмещению не полученных от должника сумм по исполнительному документу, поскольку ответственность государства в сфере исполнения судебных актов, вынесенных в отношении частных лиц, ограничивается надлежащей организацией принудительного исполнения этих судебных актов и не подразумевает обязательности положительного результата, если таковой обусловлен объективными обстоятельствами, зависящими от должника (п.85).
Положения части 5 статьи 356 КАС, части 4 статьи 321 АПК РФ и части 3 статьи 22 Закона об исполнительном производстве, предоставляющие взыскателю право неоднократного предъявления к исполнению исполнительного листа после его возврата, не препятствуют взыскателю, утратившему возможность получить причитающиеся с должника суммы (имущество) в связи с выбытием этого имущества по причине незаконных действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, обратиться в суд с иском о возмещении вреда (п.86).
В соответствии со ст. 64 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:
1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;
3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;
6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;
7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;
8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;
9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);
10) производить розыск должника, его имущества;
11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;
15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;
16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;
16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;
17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Исполнительные действия, указанные в пунктах 15, 15.1 части 1 настоящей статьи, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.
В соответствии с ч.1, ч.1.1 ст. 65 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.
Под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка (далее - розыск) понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску (далее - судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск), предусмотренные настоящей статьей исполнительно-разыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка.
В соответствии со ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
Мерами принудительного исполнения являются:
1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;
2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;
3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;
4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;
5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;
6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;
11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
Материалами гражданского дела подтверждено, что на исполнении в ОСП по г.Белгороду УФССП России по Белгородской области находится исполнительное производство №152085/22/3101-ИП, возбужденное 27.07.2021 на основании исполнительного листа ФС №037054604 от 02.06.2021, выданного Свердловским районным судом г.Белгорода по делу №2-821/2021/1249, предмет исполнения: задолженность в размере 181453 рублей в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО1.
Из исполнительного производства следует, что 22.07.2022, 10.08.2022, 10.10.2022, 16.03.2023, 15.08.2023, 20.08.2023, 09.08.2024 в материалы исполнительного производства поступили сведения о наличии дохода у должника ФИО3 и его работодателе- ООО «ЕТК».
В ходе совершения исполнительных действий 04.08.2021, 28.09.2022, 13.04.2023, 27.11.2024 СПИ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, 03.11.2021 вынесено постановление о приводе должника, направлены запросы на розыск имущества должника. 14.02.2022 составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно и вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, которое отменено 06.06.2022. 02.08.2022 СПИ вынес постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника и постановлено для производства удержания суммы долга из доходов должника постановление направить в ООО «ЕТК». На лицо, производящее удержание, при перечислении денежных средств по исполнительным документам возложена обязанность удержание производить ежемесячно в размере 50% от дохода должника в трехдневный срок со дня его выплаты до удержания суммы, указанной в исполнительном документе. Удержать сумму долга 181453 рублей. Удержанные суммы перчислять на депозитный счет ОСП по г.Белгороду УФССП России по Белгородской области. 29.08.2022, 12.09.2022, 15.02.2023, 13.04.2023, 08.08.2024, 29.01.2025 СПИ вынес постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. 27.11.2024 вынесено постановление об исполнительном розыске, объявлен исполнительный розыск ФИО3 23.01.2025 СПИ вынес постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО3, которое постановлено направить в ООО «ЕТК».
Из справки о проведенных исполнительно-розыскных действиях следует, что должник ФИО3 находится за пределами г.Белгорода, уведомлен о наличии у него долга, намерен погашать долг перед ФИО1 В рамках розыскного дела выполняются мероприятия по розыску должника и его имущества.
Доводы истца о том, что постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 02.08.2022 не было направлено по месту получения дохода должника в ООО «ЕТК» не опровергнуты.
АО «ЕТК» в справке сообщило, что постановление об обращении взыскания на заработную плату от СПИ ОСП по г.Белгороду в отношении должника ФИО3 в АО «ЕТК» не поступало.
Вместе с тем исполнительное производство не окончено, находится на исполнении и оснований для вывода о том, что утрачена возможность исполнить требования исполнительного документа, не имеется.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о недоказанности факта причинения вреда.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск ФИО1 (паспорт <...>) к Российской Федерации в лице ФССП России, УФССП России по Белгородской области, ОСП по г.Белгороду УФССП России по Белгородской области о взыскании 181429 рублей 68 копеек- убытков, 30000 рублей- компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Белгорода.
Судья М.В. Ковригина
Мотивированное решение суда составлено 28 апреля 2025 года (абз.1 п.1 ст. 197 ГПК РФ).