Дело № 2- 2802/2022

УИД 76RS0013-02-2022-002207-53

Мотивированное решение изготовлено 20.07.2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Косенковой О.В.,

при секретаре Калятиной О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске 13 июля 2022 года гражданское дело по иску ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области к ФИО4 о признании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал недействительным,

УСТАНОВИЛ:

ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области обратилось в суд с иском к ФИО4 о признании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии №, выданного ФИО4 недействительным.

Исковые требования мотивированы следующим. ФИО4 обратилась в ГУ УПФ Российской Федерации в городе Рыбинске и Рыбинском муниципальном районе с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на второго ребенка ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., от ДД.ММ.ГГГГ № №. К заявлению ответчиком приложены копии свидетельства о рождении двоих детей — ФИО2, ФИО1. В заявлении ФИО4 указала, что государственный сертификат на материнский (семейный) капитал ранее не выдавался, родительских прав в отношении ребенка (детей) не лишалась. Решением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № № ответчику выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии № Дата выдачи - ДД.ММ.ГГГГ года. На основании межведомственного запроса из департамента образования администрации городского округа города Рыбинска Ярославской области поступили сведения о том, что решением Рыбинского городского суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Таким образом, ФИО4, при обращении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал от ДД.ММ.ГГГГ №№ в разделе, содержащем сведения о детях (по очередности рождаемости) не был отражен факт рождения у ответчика первого ребенка ФИО3 Ответчиком при подаче заявления от ДД.ММ.ГГГГ №№ о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в территориальный орган Пенсионного фонда РФ представлены недостоверные сведения о детях: их количестве, очередности рождаемости, скрыт факт лишении родительских прав. В результате вторым ребенком неверно указан – ФИО1

В судебное заседание представитель ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области по доверенности ФИО5 требования поддержал, по доводам изложенным в иске.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

На основании ст. ст. 233 – 235 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд находит исковые требования обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральный закон от 29.12.2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

В силу статьи 3 вышеуказанного закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:

1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года,

2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки,

3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года,

4) женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года,

5) мужчин, являющихся единственными усыновителями первого ребенка, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2020 года,

6) мужчин, воспитывающих второго, третьего ребенка или последующих детей, рожденных начиная с 1 января 2007 года, и являющихся их отцами (усыновителями), в случае смерти женщины, не имевшей гражданства Российской Федерации, родившей указанных детей, либо объявления ее умершей,

7) мужчин, воспитывающих первого ребенка, рожденного начиная с 1 января 2020 года, и являющихся отцами (усыновителями) указанного ребенка, в случае смерти женщины, не имевшей гражданства Российской Федерации, родившей указанного ребенка, либо объявления ее умершей.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 01.01.2007.

Как следует из ст. 5 указанного Федерального закона, лица, указанные в частях 1, 3 - 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных частями 4 - 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, вправе обратиться непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на бумажном носителе или в форме электронного документа (далее - сертификат) путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами либо получить сертификат в беззаявительном порядке в соответствии с частью 1.2 настоящей статьи в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки.

ДД.ММ.ГГГГ года ответчик ФИО4 обратилась в Управление ПФР (государственное учреждение) в г.Рыбинске и Рыбинском муниципальном районе Ярославской области с заявлением о выдаче ей государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка, приложив свидетельства о рождении двоих детей – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указав, что родительских прав в отношении имеющихся у нее детей не лишалась (л.д.28-29).

Решением УПФ РФ (ГУ) в городе Рыбинске и Рыбинском муниципальном районе Ярославской области принято решение о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал №№ от ДД.ММ.ГГГГ в связи с рождением 2-го ребенка ФИО1 (л.д.8).

Решением об удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ №№ удовлетворено заявление о распоряжении частью средств материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) на оплату присмотра и ухода за ребенком в образовательной организации в размере 8 593,50 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении указанного заявления в связи с нарушением установленного порядка подачи заявления о распоряжении (решением Рыбинского городского суда ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав в отношении сына ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. При подаче заявления о выдаче государственного сертификата ДД.ММ.ГГГГ, скрыт факт рождения первого ребенка ДД.ММ.ГГГГ г.р., тем самым нарушены Правила подачи заявления о выдаче государственного сертификата) (л.д.37-38).

В связи с чем, истец обратился с настоящим иском в суд.

На период обращения истца по поводу выдачи дубликата сертификата на получение материнского капитала действовали Приказ Минздравсоцразвития от 18 октября 2011 г. N 1180н "Об утверждении Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата) и формы государственного сертификата на материнский (семейный) капитал", определяющий порядок подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, выдачи сертификата (его дубликата) и Приказ Минздравсоцразвития от 30 декабря 2006 г. N 892 "Об утверждении Правил ведения федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки".

П. 5 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата) и формы государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 18.10.2011 N 1180н, предусмотрен перечень документов, подаваемых с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, в котором, в числе прочих, указаны документы, подтверждающие рождение детей.

В нарушение п. 5 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата) и формы государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 18.10.2011 N 1180н, не был предоставлен документ, подтверждающий рождение первого ребенка.

В соответствии с п.3 ч.6 ст.5 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата, в том числе является - представление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на дополнительные меры государственной поддержки.

Руководствуясь частью 2 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ, согласно которой при возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки лиц, указанных в части 1 названной статьи, не учитываются дети, в отношении которых данные лица были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление (п.3 "Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016).

С учетом установленных обстоятельств, суд руководствуясь положениями Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата) и формы государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 18.10.2011 N 1180н (действующих на момент подачи заявления ФИО6), определил, что исковые требования подлежат удовлетворению, так как ФИО6 в нарушение установленного действующим законодательством порядка не представлены сведения о первом ребенке ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении которого она решением Рыбинского городского суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, что правомерно расценено истцом как представление недостоверных сведений, что в силу п. 3 ч. 6 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ является основанием для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области удовлетворить.

Признать государственный сертификата на материнский (семейный) капитал серии №, выданный ФИО4, СНИЛС №, недействительным.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд Ярославской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд Ярославской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.В.Косенкова