Дело № 2-3244/2022
44RS0002-01-2022-003841-76
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 декабря 2022 года г. Кострома
Ленинский районный суд города Костромы в составе:
председательствующего судьи Гуляевой Г.В.,
при секретаре Антоновой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с указанным иском, свои требования мотивировал тем, что 06.06.2022 года истец ФИО2 обратился в Государственное учреждение -Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400 - ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области №99571/22 от 10.06.2022 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ. При этом вышеуказанным решением произведен расчет страхового стажа истца согласно пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400 - ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно решению об отказе в установлении пенсии страховой стаж истца ФИО2 составляет 10 лет 10 месяцев 5 дней. При этом, в страховой и специальный стаж за работу в районах Крайнего Севера Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области не были включены следующие периоды работы: с 25.11.1993 года по 31.07.1995 года в ИЧП «Универсал»; с 16.06.1993 года по 20.06.1994 года в ТОО «ХА-МАТ»; с 24.08.1999 года по 19.09.1999 года период регистрации в службе занятости в качестве безработного; с 14.12.1999 года по 31.12.1999 года в Автохозяйстве Администрации Костромской области. Решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области об отказе в установлении пенсии №99571/22 от 10.06.2022 года мотивировано тем, что в ПФР отсутствуют сведения об уплате страховых взносов за вышеуказанные периоды работы истца. Истец считает, что решение является не законным.
В связи с изложенным ФИО1 просит обязать ответчика включить работу истца в специальный страховой стаж, необходимый для назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы:
с 25.11.1993 года по 31.07.1995 года в ИЧП «Универсал»;
с 16.06.1993 года по 20.06.1994 года в ТОО «ХА-МАТ»;
с 24.08.1999 года по 19.09.1999 года период регистрации в службе занятости в качестве безработного;
с 14.12.1999 года по 31.12.1999 года в Автохозяйстве Администрации Костромской области.
Просит также возложить обязанность на ответчика назначить и выплачивать истцу досрочную пенсию по старости с момента приобретения на нее право, то есть с 06.06.2022 г.
К участию в деле в качестве третьего лица привлечено ОГКУ «Центр занятости населения г. Костромы».
Истец в судебном заседании не присутствует, о времени и месте рассмотрения дела извещен, направил своего представителя ФИО3
В судебном заседании представитель истца ФИО3 пояснил, что периоды работы с 24.08.1999 года по 19.09.1999 года период регистрации в службе занятости в качестве безработного и с 14.12.1999 года по 31.12.1999 года в Автохозяйстве Администрации Костромской области истец просит включить в страховой стаж, в остальном требования поддерживает.
Представитель ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области на основании доверенности ФИО4 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении от 10.06.2022г.
Выслушав участвовавших в деле лиц, изучив материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.
Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в т местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местности приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в райи Крайнего Севера.
Согласно пункту 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте б части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ"" страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочно назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответствен приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Согласно пункту 3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ; 01.01.2015г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6.6 с последующим ежегодным увеличением на 2.41 достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.
В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 4О0-Ф периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящей Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
В соответствии с подпунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчислении предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Периоды работы (деятельности) могут исчисляться последовательно с учета пенсионного законодательства, действовавшего при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) независимо от того, выработан страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ полностью либо частично на дату отмены соответствующего законодательства.
В соответствии с п.1. п.2 ст.14 Закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ и «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015 при подсчете страхового стажа периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, протекавшей до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом о 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон РФ от 01.04.1996г. № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственным (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; после регистрации - на основании сведений индивидуальной (персонифицированного) учета.
Как следует из материалов дела, 06.06.2022 г. ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400 - ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением комиссии ответчика от 10.06.2022 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ.
Вышеуказанным решением произведен расчет страхового стажа истца согласно пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400 - ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно решению об отказе в установлении пенсии страховой стаж истца ФИО2 составляет 35 лет 16 дней. Стаж работы истца ФИО2, дающий право назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400 - ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 10 лет 10 месяцев 5 дней.
При этом, в страховой и специальный стаж за работу в районах Крайнего Севера Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области не были включены следующие периоды работы: с 25.11.1993 года по 31.07.1995 года в ИЧП «Универсал»; с 16.06.1993 года по 20.06.1994 года в ТОО «ХА-МАТ»; с 24.08.1999 года по 19.09.1999 года период регистрации в службе занятости в качестве безработного; с 14.12.1999 года по 31.12.1999 года в Автохозяйстве Администрации Костромской области.
Решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области об отказе в установлении пенсии №99571/22 от 10.06.2022 года мотивировано тем, что в ПФР отсутствуют сведения об уплате страховых взносов за вышеуказанные периоды работы истца.
Отказывая во включении в страховой и специальный стаж периода работы с 25.11.1993 года по 31.07.1995 года в ИЧП «Универсал» ответчик указал, что отсутствует информация о начислении и уплате страховых взносов в ПФР, а также по имеющимся документам установить период работы истца в ИЧП «Универсал» не представляется возможным.
Судом установлено, что в дубликате трудовой книжки ФИО2 сведения о периоде работы в ИЧП «Универсал» с 25.11.1993 г. по 31.07.1995 г. отсутствуют.
Согласно Свидетельству о государственной регистрации (перерегистрации) предприятия № 3837 серия ИЧ, Индивидуальное частное предприятие «Универсал» ФИО2, зарегистрированное администрацией г. Магадана 25.11.1993 №3149. Основные виды деятельности предприятия: обслуживание и ремонт автомобилей.
В Постановлении администрации города Магадана от 25.11.1993 № 3149 «О регистрации индивидуального частного предприятия «Универсал» ФИО1» указано:
1.Зарегистрировать индивидуальное частное предприятие «Универсал» ФИО1 с местонахождением по адресу: РФ, России, 685014, ...;
2. Наделить индивидуальное частное предприятие «Универсал» ФИО1 правами юридического лица с выдачей круглой мастичной печати;
3. Обязать индивидуальное частное предприятие «Универсал» ФИО1 производить отчисления в государственный бюджет в соответствии с действующим законодательством.
Согласно архивной справке от 27.04.2022 №Б-39рэ, выданной ОГКУ «ГАМО» документы по личному составу ИЧП «Универсал» на хранение в архив не поступали. Местонахождение документов не известно.
Согласно справке ОПФР но Магаданской области от 30.05.2022 № 5503/9388. страхователь ИЧП «Универсал» в территориальном органе ПФР по Магаданской области зарегистрирован 12.05.1994 (per. № 059-001-003497). Снято с регистрационного учета 31.07.2013г. в связи с ликвидацией.
За период с 25.11.1993г. по 31.07.1995г. информация о начислении и уплаты страховых взносов в ПФР отсутствует.
Аналогичные сведения поступили по запросу суда.
Судом также в УФНС России по Магаданской области была запрошена копия регистрационного дела ИЧП «Универсал». В представленной суду копии регистрационного дела сведения о личном составе, количестве работников и трудоустройстве в ИЧП «Универсал» отсутствуют.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца и включении периода с 25.11.1993 года по 31.07.1995 года в ИЧП «Универсал» в страховой и специальный стаж за работу в районах Крайнего Севера. Доказательств того, что истец осуществлял деятельность в качестве директора или иного работника в ИЧП «Универсал» в спорный период, помимо его пояснений, в материалы дела не представлено.
Как следует из материалов дела, в страховой и специальный стаж за работу в районах Крайнего Севера истца не включен период работы в ТОО «ХА-МАТ» с 21.09.1992 г. по 20.06.1994г.
В дубликате трудовой книжки ФИО2 сведения о периоде работы в ТОО «ХА-МАТ» с 21.09.1992г. по 20.06.1994г. отсутствуют.
Согласно представленным трудовым соглашениям от 21.09.1992г., от 01.01.1993г. ФИО2 заключил договор с ТОО «ХА МАТ» в должности механика с 21.09.1992г. по 31.12.1992г. и в должностях коммерческого агента, водителя с 01.01.1993г. по 19.06.1994г.
Согласно архивной справке от 27.04.2022 №Б-39рэ, выданной ОГКУ «ГАМО» документа по личному составу ТОО «ХА-МАТ» на хранение в архив не поступали. Местонахождение документов не известно.
Согласно справке ОПФР по Магаданской области от 30.05.2022 № 55U3/9, страхователь ТОО «ХА-МАТ» в территориальном органе ПФР но Магаданской области зарегистрирован 17.02.l992 (per. № 059-001 -001806). Снят с регистрационного учета 01.01.2005г. в связи с ликвидацией.
За период с 21.09.1992 по 20.06.1994 страховые взносы начислены, но уплачены в бюджет ПФР только с сентября 1992г. по июнь 1993г. включительно. В связи с чем, ответчиком период работы ФИО1 по июнь 1993г. был зачтен в страховой и специальный стаж за работу в районах Крайнего Севера.
Вместе с тем, суд не находит оснований для включения периода работы в ТОО «ХА-МАТ» с 16.06.1993 г. по 20.06.1994г. Истцом ответчику представлены трудовые соглашения от 21.09.1992г., от 01.01.1993г., согласно которым ФИО2 заключил договор с ТОО «ХА МАТ» в должности механика с 21.09.1992г. по 31.12.1992г. и в должностях коммерческого агента, водителя с 01.01.1993г. по 19.06.1994г. Однако, учитывая отсутствие записи о спорном периоде в трудовой книжке, при отсутствии сведений об уплате страховых взносов и иных документов, подтверждающих его работу в период с 16.06.1993 г. по 20.06.1994г., оснований полагать, что договор с ТОО «ХА-МАТ» не был расторгнут до истечения его срока, не имеется. Иных доказательств, подтверждающих работу истца в спорный период в ТОО «ХА-МАТ» в материалы дела не представлено.
Доводы стороны истца о том, что документы, находящиеся в регистрационном деле ИЧП «Универсал» подтверждают его работу в ТОО «ХА-МАТ» с 16.06.1993 г. по 20.06.1994г. несостоятельны, поскольку в Личном листке по учету кадров, находящемся в вышеуказанном регистрационном деле, содержатся только сведения о начала работы истца в ТОО «ХА-МАТ», сведений об окончании его работы не имеется.
При таких обстоятельствах, отсутствуют основания для удовлетворения требований в части включения периода работы с 16.06.1993 года по 20.06.1994 года в ТОО «ХА-МАТ» в специальный и страховой стаж ФИО1
Требование истца о включении в страховой стаж периода регистрации в службе занятости в качестве безработного с 24.08.1999г. по 19.09.1999г. подлежат удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: - период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства.
В материалы дела ОГКУ «Центр занятости населения по г. Костроме» представлена справка от 12.10.2022г. согласно которой ФИО1 с 24.08.1999г. по 19.09.1999г. получал пособие по безработице.
Требование истца о включении в страховой стаж периода работы с 14.12.1999 года по 31.12.1999 года в Автохозяйстве Администрации Костромской области также подлежит удовлетворению.
Согласно дубликату трудовой книжки ФИО2 работал в Автохозяйстве Администрации Костромской области с 14.12.1999 (пр. № 174 от 14.12.1999) по 31,03.2009 (пр. №28 от 30.03.2009) в должности водителя.
Согласно Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения за периоды работы ФИО2 в Транспортном управлении (Автохозяйство) Администрации Костромской области (peг. №054-027-003029) сданы с 01.01.2000 по 31.03.2009. Сведения за период работы с 14.12.1999 по 31.12.1999 страхователем не представлены.
Согласно Выписке из ИЛС ЗЛ страхователь Транспортное управление (Автохозяйство) Администрации Костромской области (per. №054-027-003029) снято с учета в ПФР 29.12.2009г.
Истцом в материалы дела представлена справка ОГКУ «Транспортное управление администрации Костромской области» от 19.09.2022г. № 76, согласно которой Транспортное управление (Автохозяйство) Администрации Костромской области ликвидировано в соответствии с Постановлением губернатора Костромской области от 28.01.2009г. Правопреемником являлось ОГУ «Транспортное управление Администрации Костромской области» созданное 01.04.2009г. на основании Постановления администрации Костромской области от 16.12.2008г. № 449-а. В связи с изменением типа учреждения ОГУ «Транспортное управление Администрации Костромской области» было переименовано в ОГКУ «Транспортное управление администрации Костромской области» на основании Постановления администрации Костромской области от 27.06.2011г.
Согласно справке ОГКУ «Транспортное управление администрации Костромской области» от 30.11.2022г. № 112, ФИО1 с 14.12.1999г. работал в Автохозяйстве администрации Костромской области водителем 1 класса (приказ о приеме на работу № 174 от 14.12.19999г.), и с 14.12.1999г. по 31.12.1999г. ему была начислена заработная плата за 14 рабочих дней, основание: лицевой счет № 37 от 1999г.
Таким образом, период работы ФИО2 в Автохозяйстве Администрации Костромской области с 14.12.1999 по 31.12.1999 подлежит зачету в страховой стаж.
Вместе с тем, с учетом включенных периодов в страховой стаж работы ФИО1, оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400 - ФЗ «О страховых пенсиях» не имеется по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Однако, зачтенные судом периоды работы, повлияют на размер пенсии истца в будущем.
Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Включить в страховой стаж ФИО1, dd/mm/yy года рождения, СНИЛС №, период регистрации в службе занятости в качестве безработного с 24.08.1999г. по 19.09.1999г. и период работы в Автохозяйстве Администрации Костромской области с 14.12.1999г. по 31.12.1999г.
В остальной части требования ФИО1 оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Костромской областной суд через Ленинский районный суд города Костромы.
Судья Г.В. Гуляева
Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2022г.