УИД 28RS0004-01-2022-010212-75

Дело № 5- 1106/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 сентября 2022 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Астафьбева Т.С.

(<...>),

с участием гражданки КНР Чжэн ФИО1, переводчика ММ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ в отношении гражданки КНР Чжэн ФИО1, ***,

УСТАНОВИЛ:

В Благовещенский городской суд Амурской области поступил административный материал в отношении гражданки КНР Чжэн ФИО1 по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.

В ходе судебного разбирательства Чжэн ФИО1 свое отношение к предъявленному обвинению не смогла выразить, не знала, что она не может работать торговым агентом, продавая вещи, принадлежащие фирме, с которой у нее заключен договор.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституцией Российской Федерации установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 ст. 62).

Согласно ст. 1.4 КоАП РФ лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Исходя из положений п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. В подп. 1 - 12 этого же п. 4 ст.13 предусмотрены категории иностранных граждан, на которых этот порядок не распространяется.

Согласно п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной вразрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности, а патент - документ, подтверждающий в соответствии с данным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности (ст. 2 вышеназванного Закона).

Согласно ч.1 ст.18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешениина работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно протоколу об административном правонарушении, 28 сентября 2022 года в 10 часов 10 мин. при проверке соблюдения иностранными гражданами миграционного законодательства, по адресу: <...> XL торговый центр, секция 118, была выявлена гр. КНР Чжэн ФИО1, *** г.р. которая занималась продажей розничных товаров, в том числе продавала пилку для ногтей, то есть осуществляла вид трудовой деятельности (продавца), не указанной в разрешении на работу 28 № 22001705571. В разрешении на работу указан вид деятельности: агент торговый ООО «Инсервис-плюс».

Действия Чжэн ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Согласно Квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденному Постановлением Минтруда России от 21.08.1998г. № 37, к должностным обязанностям агента торгового относятся: осуществление ведения переговоров о заключении сделок купли-продажи, заключение сделок купли-продажи от своего имени или другого, представляемого им лица на основе договора, регулирующего отношения между ними. Совершение сделки купли-продажи в качестве торгового агента с простыми правами или торгового агента с исключительными правами. Выполнение функции гаранта по исполнению обязательств, вытекающих из заключенных им сделок, возмещая возможные убытки в случае неисполнения своих обязанностей, в связи с неплатежеспособностью или иными зависящими от него обстоятельствами. Осуществление купли-продажи товаров (услуг) от своего имени и за свой счет, являясь владельцем продаваемого товара в момент заключения сделок. На основе изучения конъюнктуры рынка товаров (услуг) проведение работы по выявлению и учету потенциальных покупателей (заказчиков) на производимую продукцию, оказываемые услуги, организация их рекламы. Анализ состояния и тенденций изменения спроса населения, изучение потребности покупателей (заказчиков), консультирование по вопросам технических и потребительских характеристик товаров (услуг), которые способствуют удовлетворению потребностей покупателей (заказчиков). Осуществление работы по внедрению прогрессивных методов торговли. Установление цены на товары (услуги) и определение условий их сбыта (продажи) и оказания услуг. Оформление договоров купли-продажи, контролирование их выполнения. Организация доставки купленной продукции и оказание услуг. Контроль оплаты покупателями (заказчиками) счетов изготовителей продукции или осуществляющих услуги. Ведение учета претензий покупателей (заказчиков) по исполнению договоров купли-продажи. Выявление причин нарушения условий договоров, принятие мер по их устранению и предупреждению. Обеспечение сохранности оформляемой документации по договорам купли-продажи.

Таким образом, агент торговый вправе заключать сделки купли-продажи, как от своего имени, так и от имени другого, представляемого им лица на основе договора, регулирующего отношения между ними.

Из объяснения Чжэн ФИО1 следует, что она находится в России с рабочей целью, у нее имеется рабочая виза и разрешение на работу. Продает товары для маникюра по приглашению фирмы ООО «Инсервис-Плюс», с которым заключен трудовой договор. Продает товар, принадлежащий ООО «Инсервис-Плюс».

Продажа Чжэн ФИО1 товара, принадлежащего ООО «Инсервис-Плюс», подтверждается кассовым чеком, в котором указано ООО «Инсервис-Плюс».

Таким образом, исходя из объяснения Чжэн ФИО1 и представленных доказательств, Чжэн ФИО1 от имени представляемого ею лица, то есть от имени ООО «Инсервис-Плюс», с которым у нее заключен договор, регулирующий отношения между ними, осуществляет розничную продажу товаров, принадлежащих ООО «Инсервис-Плюс», что не противоречит обязанностям агента торгового, прописанным в Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденному Постановлением Минтруда России от 21.08.1998г. № 37.

Согласно ч.ч.1, 4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, с учетом установленных судом обстоятельств, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении гражданки КНР Чжэн ФИО1 подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении гражданки КНР Чжэн ФИО1, *** года рождения, уроженки *** прекратить в соответствии с п. 1 ч 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Данное постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Благовещенского

городского суда ФИО2