73RS0003-01-2022-002886-29

Дело № 2-1699/22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 22 августа 2022 года

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Тарановой А.О.,

при секретаре Низаметдиновой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению исковое заявление ФИО2 к ГУ – ОПФ Российской Федерации по Ульяновской области о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ - Отделение пенсионного фонда РФ по Ульяновской области о защите пенсионных прав.

Требования мотивированы тем, что истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживала с мужем по адресу: .

Данная местность относилась к местности с льготным социально-экономическим статусом проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Установление факта проживания в данном селе необходимо для досрочного оформления страховой пенсии по старости.

При обращении к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости по Закону РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», истцу было отказано.

В судебном заседании истец ФИО2 и ее представитель ФИО3 настаивали на удовлетворении иска.

Представитель ответчика ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом. Представлены возражения.

Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу требований ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Исходя из смысла ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, во всех случаях, когда в том или ином суде разрешается спор и есть стороны, они должны быть процессуально равны, иметь равные права и возможности отстаивать свои интересы.

Это конституционное положение и требование норм международного права содержится в ст. 12 ГПК РФ, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Анализ указанных норм позволяет сделать вывод о том, что суд в процессе состязательности не является инициатором и лишь разрешает предусмотренные законом вопросы, которые ставят перед ним участники судопроизводства, которые в рамках своих процессуальных прав обосновывают и доказывают свою позицию в конкретном деле.

Таким образом, на истце и на ответчике в равной степени лежит бремя доказывания выдвигаемых ими доводов и возражений.

Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в государственному учреждению - Отделение пенсионного фонда РФ по Ульяновской области с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о назначении страховой пенсии со снижением пенсионного возраста на 1 год в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) от № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении страховой пенсии со снижением пенсионного возраста на 1 год по причине того, что период ее проживания (работы) на территории радиоактивного загрязнения составляет 2 года 07 месяцев 3 дня, тогда как согласно Закону снижение пенсионного возраста возможно при условии проживания (работы) не менее 4 лет.

Ввиду отказа в снижении пенсионного возраста истица обратилась в суд с настоящим иском.

Статьей 13 Закона от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» установлены категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона.

Так, п. 8 ч. 1 ст. 13 названного Закона к такой категории относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В силу ст. 34 названного Закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В соответствии со ст. 35 Закона гражданам, указанным в пункте 9 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.

Из Примечания к ст. 35 Закона следует, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В соответствии с п. 100 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, периоды проживания или работы в зонах радиоактивного загрязнения подтверждаются соответствующими документами:

-проживание в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1, подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрация по месту жительства или месту пребывания).

-работа (периоды работы) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1, подтверждается документами, предусмотренными для подтверждения периодов работы, включаемых в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (ст. 265 ГПК РФ).

В соответствии с нормами действующего законодательства, следует, что для установления факта постоянного проживания на территории Ульяновской области специалисты используют паспортные данные. В случае если паспорт гражданина не содержит таких данных, но заявитель фактически проживал на территории Ульяновской области в спорный период времени, требуется подтверждение данного факта в судебном порядке.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Истица просит установить факт проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Правительства РФ от 28.12.1991 №237-р, в редакции Распоряжения Правительства РФ от 05.04.1993 №557-р утверждён Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, утвержденным (далее по тексту Перечень) к зоне с льготным социального-экономическим статусом были отнесены отдельные населенные пункты Вешкаймского, Инзенского и Карсунского районов Ульяновской области, в частности, населенный пункт в составе Карсунского района – «Белозерье». Данный Перечень утратил силу ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из материалов дела, ответчик не оспаривает учет документально подтвержденных периодов работы ФИО1 в зоне с льготным социально-экономическим статусом:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в совхозе «Белозерский» Карсунского района (по трудовой книжке),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в колхозе «Белозерский» Карсунского района (по трудовой книжке),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в СПК «Белозерский» Карсунского района (по трудовой книжке).

Разрешая требования ФИО2 относительно периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд исходит из следующего.

Из пояснений ФИО2 следует, что она была зарегистрирована и проживала до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: , в доме родителей. Впоследствии она переехала к будущему мужу Б.С.В. в , с которым зарегистрировала брак с ДД.ММ.ГГГГ, однако не регистрировалась по месту проживания, затем снова прописалась по адресу: , в конце ДД.ММ.ГГГГ года.

Так, материалами дела подтверждается, что брак между Б.С.В. и ФИО2 был зарегистрирован в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из архивных справок МО Урено-Карлинское сельское поселение, записей в похозяйственных книгах следует, что ФИО2 (Б.) Т.Л. фактически постоянно проживала и была зарегистрирована по месту жительства по адресу: , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также из справок следует, что Б.С.В. проживает и зарегистрирован по адресу: в период с 1980 года по настоящее время.

Допрошенные в ходе судебного разбирательства свидетели Б.С.В., являющийся бывшим мужем истицы, К.С.А., являющийся другом семьи Б-вых, подтвердили, что ФИО2 действительно переехала к будущему на тот момент мужу в начале ноября 1993 году, то есть после смерти в октябре 1993 года матери Б.С.В., и постоянно проживала до 1998 года, работала в совхозе «Белозерский».

По сведениям адресно-справочной службы УВМД России по Ульяновской области ФИО2 была зарегистрирована по адресу: , с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Постоянным местом жительства гражданина является место его регистрации.

Частями 1, 2 статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусмотрено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Таким образом, оценив в совокупности представленные доказательства, показания свидетелей, материалы дела, суд приходит к выводу о том, что доказательств постоянного проживания (работы) в зоне с льготными социально-экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во исполнение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Более того необходимо учесть, что в соответствии с Распоряжением Совета министров Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ относилось к местности с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что стороной ответчика не оспариваются периоды работы ФИО2 в , суд приходит к выводу о том, что в совокупности нашел свое подтверждение факт проживания (работы) ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: , то есть общая продолжительность проживания (работы) составила 03 года 8 месяцев 14 дней.

Принимая во внимание требования действующего законодательства, учитывая данную продолжительность проживания (работы) в зоне с льготными социально-экономическим статусом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для снижения ФИО2 возраста выхода на пенсию на 1 год.

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198, 264 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО2 удовлетворить частично.

Установить факт постоянного проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья подпись А.О. Таранова

Копия верна

Судья А.О. Таранова

Секретарь с/з А.И. Низаметдинова

Подлинник судебного акта находится в материалах дела №2-1699/22 Железнодорожного районного суда г. Ульяновска.