77RS0002-01-2022-013973-39

Дело № 2-771/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Поляковой Н.В.

при секретаре судебного заседания Матюшкиной А.Э.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Воркуте Республики Кими 20 февраля 2023 года гражданское дело №2-771/2023 по иску Воркутинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» о возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

Истец обратился с иском к ответчику о возложении обязанности в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать площадку железнодорожной сливной эстакады на позициях слива нефтепродуктов Воркутинского территориального участка - Северной Дирекции по тепловодоснабжению – Центральной дирекции по тепловодоснабжению филиала ОАО «РЖД», расположенную на пути необщего пользования №81 по адресу Республика Коми, станция Воркута, твердым водонепроницаемым покрытием, огражденным по периметру бортиком высотой не менее 0,2м, с уклоном для стока жидкости не менее 2% к приемным устройствам.

В обоснование требований указано, что в ходе проверки соблюдения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта при разгрузке опасного груза в деятельности Воркутинского территориального участка – Северной Дирекции по тепловодоснабжению- Центральной дирекции по тепловодоснабжению филиала ОАО «РЖД» выявлены нарушения, а именно площадка железнодорожной сливной эстакады Воркутинского территориального участка, расположенная на пути необщего пользования №81 по адресу: Республика Коми, станция Воркута, на позиции слива мазута, не имеет твердого водонепроницаемого покрытия, огражденного по периметру бортиком высотой не менее 0,2 м., с уклоном для стока жидкости не менее 2% к приемным устройствам (лоткам, колодцам, прямкам). Несоблюдение требований законодательства в данной сфере создает угрозу возникновения транспортных происшествий, влекущих за собой причинение вреда жизни и здоровью граждан, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц. 27.10.2020 Воркутинской транспортной прокуратурой для устранения нарушений законодательства начальнику Северной региональной дирекции железнодорожных вокзалов внесено представление, до настоящего времени нарушения не устранены.

Ответчик с требованиями не согласился, в возражениях указал, что в соответствии с п.8 Положения о Северной дирекции по тепловодоснабжению основной задачей дирекции является эффективное управление комплексом объектов стационарной теплоэнергетики, водоснабжения и водоотведения дирекции, в том числе оказание услуг по тепловодоснабжению и водоотведению объектов железных дорог ОАО «РЖД», а также на договорной основе сторонних потребителей в объемах собственной генерации. В зону ответственности Северной Дирекции по тепловодоснабжению не входит обязанность контролировать расположение и состояние подъездных путей. Путь необщего пользования №81 находится на балансе Воркутинской дистанции пути ПЧ-36. Северная дирекция по тепловодоснабжению выполнит работы по оборудованию площадки железнодорожной сливной эстакады твердым водонепроницаемым покрытием с ограждением по периметру бортиком высотой не менее 0,2 м, с уклоном для стока жидкости не менее 2% к приемным устройствам после замены рельсов на пути необщего пользования №81 причастными подразделениями.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований по доводам иска. Дополнительно пояснил, что до настоящего времени нарушения законодательства, выявленные в ходе проверки, не устранены.

Представитель ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

На основании ст. 167, ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 3 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" законодательство Российской Федерации о железнодорожном транспорте основывается на Конституции Российской Федерации и Гражданском кодексе Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" и других федеральных законов.

Деятельность в области железнодорожного транспорта также регулируется актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации, нормативными документами (актами) Совета по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества Независимых Государств, а также актами федеральных органов исполнительной власти, на которые законодательством Российской Федерации возложены соответствующие функции.

Согласно ч.1 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" железнодорожные пути необщего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны обеспечивать маневровую и сортировочную работу в соответствии с объемом перевозок, ритмичную погрузку и выгрузку грузов, а также рациональное использование железнодорожного подвижного состава и его сохранность.

Владелец железнодорожных путей необщего пользования обеспечивает за свой счет их содержание с соблюдением требований безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также осуществляет совместно с грузоотправителями и грузополучателями освещение таких путей в пределах занимаемой ими территории или в местах погрузки, выгрузки грузов и проводит очистку железнодорожных путей необщего пользования от мусора и снега.

В случае, если на железнодорожные пути необщего пользования осуществляется подача железнодорожного подвижного состава, эксплуатация которого осуществляется также на железнодорожных путях общего пользования, железнодорожные пути необщего пользования должны соответствовать требованиям, установленным в отношении железнодорожных путей общего пользования, и в определенных случаях подлежат обязательной сертификации или декларированию соответствия.

В соответствии с ч.2 ст. 20 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают: безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда; безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа; безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта; экологическую безопасность.

Согласно ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Закон «О пожарной безопасности») пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, обязательные требования пожарной безопасности (далее - требования пожарной безопасности) - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности, первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

Статьей 34 Закона «О пожарной безопасности» установлено, что граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности ( ст. 37 Закона «О пожарной безопасности»).

Приказом МЧС России от 26.12.2013 N 837 (ред. от 09.03.2017) утвержден СП 155.13130.2014 Свод правил "Склады нефти и нефтепродуктов. Требования пожарной безопасности", согласно п. 10.7 которого площадки для сливоналивных эстакад должны иметь твердое водонепроницаемое покрытие, огражденное по периметру бортиком высотой не менее 0,2 м, и уклоны не менее 2% для стока жидкости к приемным устройствам (лоткам, колодцам, приямкам).

Судом установлено, что Воркутинский участок осуществляет погрузочно-разгрузочную деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте на основании лицензии ПРД№7704139 от 28.08.2008, предоставленной ОАО «РЖД».

Воркутинской транспортной прокуратурой проведена проверка по исполнению требований законодательства при эксплуатации железнодорожного транспорта и железнодорожных путей общего и необщего пользования, в том числе лицензионных требований погрузочно-разгрузочной деятельности на объектах инфраструктуры Воркутинского территориального участка – Северной Дирекции по тепловодоснабжению- Центральной дирекции по тепловодоснабжению филиала ОАО «РЖД» (Воркутинский участок). В ходе проверки установлено, что на железнодорожной сливной эстакаде Воркутинского территориального участка, расположенной на пути необщего пользования №81 по адресу: Республика Коми, станция Воркута, осуществляется погрузочно-разгрузочная деятельность опасных грузов (мазута с температурой вспышки более 100 С?). При этом в нарушение подп. «а» Положения, п.10.7 СП155.13130.2014 площадка на позиции слива мазута не имеет твердого водонепроницаемого покрытия, огражденного по периметру бортиком высотой не менее 0,2 м, с уклоном для стока жидкости не менее 2% к приемным устройствам. 27.10.2020 Воркутинским транспортным прокурором внесено представление об устранении нарушения законодательства.

ОАО «РЖД», не оспаривая указанные обстоятельства, ссылается на то, что Северная дирекция по тепловодоснабжению выполнит работы по оборудованию площадки железнодорожной сливной эстакады твердым водонепроницаемым покрытием, огражденным по периметру бортиком высотой не менее 0,2 м, с уклоном для стока жидкости не менее 2% к приемным устройствам после замены рельсов на пути необщего пользования №81 причастными подразделениями.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ОАО «РЖД» в нарушение вышеприведенных норм права не оборудовало площадку железнодорожной сливной эстакады на позициях слива нефтепродуктов Воркутинского территориального участка – Северной дирекции по тепловодоснабжению – Центральной дирекции по тепловодоснабжению филиала ОАО «РЖД», расположенную на пути необщего пользования №81 твердым водонепроницаемым покрытием, огражденным по периметру бортиком высотой не менее 0,2м с уклоном для стока жидкости не менее 2% к приемным устройствам.

Применительно к положениям ч.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса РФ указанный истцом срок для исполнения ответчиком возложенной на него обязанности суд полагает разумным и достаточным.

Удовлетворение иска в силу ч.1 ст. 103 ГПК РФ является основанием для взыскания с ответчика госпошлины в размере 6000 руб..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

обязать ОАО «РЖД» в течение года со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать площадку железнодорожной сливной эстакады на позициях слива нефтепродуктов Воркутинского территориального участка- Северной Дирекции по тепловодоснабжению – Центральной дирекции по тепловодоснабжению филиала ОАО «РЖД», расположенную на пути необщего пользования №81 по адресу: Республика Коми, станция Воркута, твердым водонепроницаемым покрытием, огражденным по периметру бортиком высотой не менее 0,2м, с уклоном для стока жидкости не менее 2% к приемным устройствам.

Взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» государственную пошлину в размере 6000,00 (шесть тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в Воркутинский городской суд Республики Коми заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено <дата>.

Председательствующий Н.В.Полякова