Судья Охлопков Д.Е. дело № 7/2-165/2023

Дело №12-577/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Якутск 29 августа 2023 года

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Федорова Г.А., ознакомившись в порядке подготовки дела с жалобой защитника привлекаемого лица Чемякина А.П. на определение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 13 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установила:

13 июня 2023 года определением судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) жалоба на постановление административного органа возвращена в связи с тем, что заявителем к жалобе не приложена копия обжалуемого постановления, не указал должность, фамилию, инициалы инспектора.

Не согласившись с указанным определением суда, защитник лица, привлекаемого к административной ответственности Чемякин А.П. обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Саха (Якутия), об отмене определения городского суда. Одновременно было заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы на указанное определение. Указывает, что определение городского суда получено привлекаемым лицом – 12.07.2023 года.

В судебном заседании привлекаемое лица ФИО1 доводы ходатайства поддержал в полном объеме, а также просил отменить определение городского суда.

ФИО1 в суд представлен приказ о направлении работника в командировку с 16.07.2023 года по 25.07.2023 года, который подтверждает уважительность пропуска срока на обжалование определения Якутского городского суда от 13 июня 2023 года.

Изучив доводы ходатайства о восстановлении срока на обжалование определения судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 13 июня 2023 года, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу положений части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, копия определения Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 13.06.2023 года получена привлекаемым лицом 12.07.2023 года.

Согласно приказу о направлении работника в командировку ФИО1 с 16.07.2023 года по 25.07.2023 года по уважительным причинам не мог подать жалобу на определение городского суда, согласовать свою позицию с защитником Чемякином А.П..

Изучение доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Возвращая жалобу ФИО1 на постановление должностного лица без рассмотрения по существу, судья городского суда пришел к выводу о том, что заявителем к указанной жалобе не приложена копия постановления по делу об административном правонарушении; поданная заявителем жалоба не содержит сведений о должностном лице, вынесшим постановление об администратвином правонарушении.

Однако с данным определением нельзя согласиться ввиду следующего.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу положений статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу (часть 1). Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать (часть 3).

Согласно статье 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо: выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы; направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Таким образом, действующий Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предъявляет строгих требований к оформлению и содержанию жалоб, подаваемых на постановления по делу об административном правонарушении, и решения, вынесенные вышестоящими должностными лицами по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, а также обязательного требования приложения копии оспариваемого постановления.

Задачами законодательства об административных правонарушениях, в частности, являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина (статья 1.2 Кодекса). Следовательно, для выполнения судом поставленных задач содержание жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении должно быть таково, чтобы возможно было установить, чьи именно права и каким образом нарушены. Поскольку отсутствие в жалобе таких данных ведет к невозможности ее рассмотрения, она подлежит возврату с указанием причин возврата.

Таким образом, из приведенных выше разъяснений следует, что содержание жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно быть таково, чтобы можно было установить, чьи именно права и каким образом нарушены.

При указанных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о восстановлении срока обжалования ФИО1 определения Якутского городского суда РС(Я) от 13 июня 2023 г.

При таких обстоятельствах, определение судьи Якутского городского суда от 13 июня 2023 года, вынесенное в отношении ФИО1 подлежит отмене, дело об административном правонарушении - возвращению в Якутский городской суд на стадию принятия жалобы к производству.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.3 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

определил:

определение судьи Якутского городского суда от 13 июня 2023 года, вынесенное в отношении ФИО1 подлежит отмене, дело об административном правонарушении - возвращению в Якутский городской суд на стадию принятия жалобы к производству.

Судья Г.А.Федорова