РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Железногорск-Илимский 31 марта 2025 года

Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе председательствующей судьи Кайзер Н.В.,

при помощнике судьи Сухоребровой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-322/2025 по исковому заявлению Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области *** в интересах несовершеннолетней ФИО1 к Администрации МО «Железногорск-Илимское городское поселение», ФИО4, ФИО9 о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонное управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области №4, действуя в интересах несовершеннолетней ФИО1, обратилось в суд с иском к Администрации МО «Железногорск-Илимское городское поселение», ФИО4, ФИО10 о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

В обоснование искового заявления указали, что несовершеннолетняя ФИО1, *** года рождения, относится к категории детей - сирот, так как мать ФИО2, *** года рождения, умерла ***, о чем *** составлена запись акта о смерти ***, сведения об отце ребенка в актовой записи о рождении *** от ***, составленной отделом по Ангарскому району и г. Ангарску управления службы ЗАГС Иркутской области, отсутствуют. Законным представителем несовершеннолетней является попечитель ФИО3, *** года рождения, на основании распоряжения управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Ангарскому району от *** ***. С 14.05.2008 года несовершеннолетняя ФИО1, *** года рождения, поставлена на регистрационный учет по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: Иркутская область, г. Железногорск-Илимский, ***, ***. Несовершеннолетняя ФИО5 является членом семьи нанимателя данного жилого помещения, сохранение жилой площади по вышеуказанному адресу за несовершеннолетней произведено на законных основаниях и не противоречит требованиям Семейного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, Жилищного кодекса РФ. Данная квартира является муниципальной собственностью. Согласно ордеру №1605 серия А от 14.05.2001 года на жилое помещение по адресу: Иркутская область, г.Железногорск-Илимский, ***, нанимателем жилого помещения является ФИО11, *** года рождения (умер *** года), в качестве членов семьи нанимателя включены: жена Ту-Ван-Зе Т.П., *** года рождения, (умерла); дочь ФИО6, *** года рождения (умерла); сын ФИО7, *** года рождения; сын Ту-Ван-Зе В.Г., *** года рождения. Несовершеннолетняя ФИО5 фактически приобрела право пользования жилым помещением, которое является производным от её матери ФИО6, являющейся дочерью Ту-Ван-Зе Г.А. (нанимателя жилого помещения), и Ту-Ван-Зе Т.П., (член семьи нанимателя) и на несовершеннолетнюю распространяются все права члена семьи нанимателя, предусмотренные статьями 69,70 ЖК РФ. В соответствии со ст.7 Федерального закона от 24.04.2008г. №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» основными задачами органов опеки и попечительства являются: защита прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и граждан, находящихся под опекой или попечительством; контроль за сохранностью имущества и управлением имуществом граждан, находящихся под опекой или попечительством либо помещенных под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации. На сегодняшний день жилищные права и законные интересы ФИО5, *** года рождения, нарушены, так как она имеет право пользования жилым помещением по адресу: Иркутская область, г.Железногорск-Илимский, ***. Признание её членом семьи нанимателя указанного жилого помещения даст право ребенку иметь постоянное место жительства, возможность быть включенным в договор социального найма, участвовать в приватизации жилого помещения. Законный представитель несовершеннолетней ФИО8 не предпринимает мер для защиты жилищных прав несовершеннолетней, в связи с чем Межрайонное управление №4 обращается в суд с вышеуказанным исковым заявлением в интересах несовершеннолетней ФИО5, *** года рождения. Иного способа защиты нарушенных прав несовершеннолетней не имеется. Просят суд признать за несовершеннолетней ФИО5, *** года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Иркутская область, г.Железногорск-Илимский, *** на условиях социального найма.

В судебном заседании представитель истца Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 4 не присутствовал, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствии.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации МО «Железногорск-Илимское городское поселение» не явился, направив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии, указав, что оставляют разрешение спора на усмотрение суда.

Ответчики ФИО7, Ту-Ван-Зе В.Г. в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомили.

Третье лицо ФИО8 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом была извещена о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомила.

Представитель Отдела опеки и попечительства граждан по Нижнеилимскому району Межрайонного Управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области №7 в судебном заседании не присутствовал, направив заключение, в котором полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции РФ каждому гарантируется защита его прав и свобод.

Согласно статье 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место жительства, а также гарантировала право на жилище.

Статьей 10 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных этим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом.

Пунктом 1 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса РФ предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно положениям статьи 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Как разъяснено в пунктах 25 и 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся, в частности другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Судом установлено, что матерью несовершеннолетней ФИО1, *** года рождения, является ФИО2, *** года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении и сведениями, представленными по запросу суда органом ЗАГС. При этом, в графе «Отец» значится прочерк.

Мать несовершеннолетней – ФИО6, *** года рождения, умерла ***, о чем составлена запись акта о смерти *** от ***.

Распоряжением Управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Ангарскому району № 1204 от *** ФИО3, *** года рождения, назначена опекуном, исполняющим свои обязанности возмездно по договору о приемной семье, над несовершеннолетней ФИО1, *** года рождения, сроком полномочий по 07.03.2026 года.

Также судом установлено и следует из поквартирной карточки на жилое помещение по адресу: Иркутская область, Нижнеилимский район, г. Железногорск-Илимский, квартал ***. 301, что зарегистрированной по данному жилому помещению с 14.05.2008 года и по настоящее время значится внучка нанимателя - ФИО1, *** года рождения.

Кроме того, из сведений указанной поквартирной карточки установлено, что мать несовершеннолетней ФИО6 также значилась зарегистрированной по данному жилому помещению, снята с регистрационного учета в связи со смертью.

Вышепоименованное жилое помещение было предоставлено с правом занятия нанимателю Ту-Ван-Зе Г.А. на основании ордера № 1605 серии А, выданного 14.05.2001 года Администрацией Нижнеилимского района. В качестве членов семьи нанимателя в ордер включены: жена Ту-Ван-Зе Т.П., *** года рождения, дочь ФИО6, *** года рождения, сын ФИО7, *** года рождения, сын Ту-Ван-Зе В.Г., *** года рождения.

Тем самым, установлено, что мать несовершеннолетней – ФИО6 включена в ордер на спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя.

Согласно представленным Отделом по Нижнеилимскому району службы записи актов гражданского состояния Иркутской области сведениям, Ту-Ван-Зе Г.А., *** года рождения, умер *** года, о чем составлена запись акта о смерти № *** от 03.03.2021 года, Ту-Ван-Зе Т.П., *** года рождения, умерла *** года, о чем составлена запись акта о смерти № *** от 21.11.2014 года.

Согласно пункту 2 статьи 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Как уже указывалось выше, в силу части 2 статьи 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии с частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

По смыслу указанных норм права, несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства родителей, и одним из доказательств приобретения такого права является регистрация ребенка в жилом помещении, выступающей предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, возникающего независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение.

Таким образом, судом установлено, что несовершеннолетняя ФИО5 приобрела право пользования спорным жилым помещением по договору социального найма в качестве члена семьи своей матери ФИО6, вселена в жилое помещение и зарегистрирована в нем. В настоящее время не проживает в спорном жилом помещении по обстоятельствам, от нее не зависящим, в связи со смертью матери и установлением над ней опеки, а потому в силу возраста лишена возможности самостоятельно реализовать свои жилищные права, при этом, смерть ее матери не влияет на право пользования несовершеннолетней ФИО5 спорным жилым помещением, которое она в связи с установлением над ней опеки и проживанием по месту жительства опекуна не утратила.

Поскольку судом установлено, что несовершеннолетняя ФИО5 является дочерью члена семьи нанимателя спорного жилого помещения, была вселена в квартиру с рождения в качестве члена семьи нанимателя, то с целью дальнейшей защиты жилищных прав ребенка, оставшегося без попечения родителей, суд считает заявленные требования о признании ФИО5 приобретшей с рождения право пользования жилым помещением по адресу: Иркутская область, Нижнеилимский район, г. Железногорск-Илимский, квартал *** на условиях договора социального найма обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173, 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области №4 в интересах несовершеннолетней ФИО1 к Администрации МО «Железногорск-Илимское городское поселение», ФИО4, Ту-Ван-Зе В.Г. о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма - удовлетворить.

Признать ФИО1, *** года рождения, <...>, приобретшей с рождения право пользования жилым помещением по адресу: Иркутская область, Нижнеилимский район, г. Железногорск-Илимский, квартал *** на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 08 апреля 2025 года.

Председательствующий Н.В. Кайзер