Дело № 2-2252/2025
УИД 91RS0019-01-2025-001745-68
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 мая 2025 года г. Симферополь
Симферопольский районный суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи – Томащака А.С.,
при секретаре – Соловей А.С.,
с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, о возложении обязанности совершить определенные действия,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, в котором просил суд обязать ОСФР по Республике Крым учесть для расчёта пенсии справку № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Государственной корпорацией «Туркменгология» «Лебапнебитгазгозлег» экспедицией и произвести ФИО1 перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом заработной платы согласно вышеуказанной справки.
Заявленные исковые требования мотивированы тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ,состоит на учете в ОСФР по Республике Крым.Ответчиком при определении среднемесячного заработка без законных оснований не была принята во внимание заработная плата Истца за период с марта 1987 по июль 1989 года, отраженная в вышеуказанной справке, что стало основанием для обращения в суд с указанным иском.
В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и просил суд их удовлетворить по основаниям и доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела без его участия, согласно письменным возражениям, заявленные исковые требования не признает, поскольку они не основаны на законе.
Выслушав пояснения лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 3 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
В соответствии со ст. 1 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" Республика Крым принята в Российскую Федерацию.
Согласно ч. 6 ст. 11 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N 6- ФКЗ от 21 марта 2014 года, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 01 января 2015 года.
В силу ст. 12 вышеуказанного закона на территории Республики Крым действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также разрешительные документы, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.
В соответствии со ст. ст. 2, 3 Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N 208-ФЗ от 21.07.2014 года, - с 01 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как предусмотрено ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 3 ст. 36 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, то есть с 1 января 2015 года, Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3, 4, 6 настоящей статьи.
Как установлено ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года, для исчисления размера пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
Согласно Указаниям Минсоцзащиты Российской Федерации от 20 августа 1992 года N 1-68-У если предприятие (учреждение или организация), в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы. Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов. В тех случаях, когда архивные органы на основании имеющихся материалов не имеют возможности выдать справку по рекомендуемой форме, они могут выдавать справки, соответствующие сведениям, имеющимся в архивных фондах, без соблюдения этой формы.
Как предусмотрено п. п. 10, 11 Указаний Министерства социальной защиты населения РФ от 18 января 1996 года N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР" - в периоды, когда на территории государств - бывших республик Союза ССР действовала национальная валюта, принимается во внимание дата введения национальной валюты и с учетом этого рассматривается вопрос о возможности исчисления пенсий по представленным сведениям о заработке.
В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» далее - №400-ФЗ) размер страховой пенсии по старости определяется с учетом норм Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому страховая часть трудовой пенсии определяется исходя из продолжительности трудового стажа (по состоянию на 01.01.2002), среднемесячного заработка пенсионера за 2000-2001 г.г. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета либо за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002, а также суммы страховых взносов, поступивших на индивидуальный лицевой счет в системе обязательного пенсионного страхования после 01.01.2002 (для граждан, работавших на территории Республики Крым после этой даты и проживающих на 18.03.2014 на территории Республики Крым, в соответствии с п. 4 ст. 5 Федерального закона №208-ФЗ от 02.07.2014 «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», взносы учитываются исходя из индивидуальной части тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 24 245 рублей 70 копеек).
Среднемесячный заработок, определенный частями первой и второй статьи 102 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации", за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями (часть 3 статьи 102 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-I).
Среднемесячный заработок за периоды после регистрации в качестве застрахованного лица устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 статьи 102 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации").
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что согласно записи в трудовой книжке истца № от ДД.ММ.ГГГГ, он в период с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год осуществлял трудовую деятельность в Восточно-Туркменском управлении разведочного бурения, с ДД.ММ.ГГГГ переведен в Чарджоуское Управление Разведывательного Бурения треста «Туркменбургаз», а ДД.ММ.ГГГГ был уволен.
За вышеуказанной справкой Истец самостоятельно обращался в Лебапскую нефтегазоразведочную экспедицию Туркменской Государственной корпорации «Туркменгеология», которая является правопреемником вышеуказанных организаций, в которых работал Истец в восьмидесятых годах.
При ознакомлении с материалами пенсионного дела установлено, что в материалах дела содержатся справки, касающиеся периода работы в Восточно-Туркменском управлении разведочного бурения, из которого был переведен в Чарджоуское управление разведочного бурения треста «Туркменбургаз», а именно:
- справка № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано, что ФИО1 действительно работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Восточно-Туркменском управлении разведочного бурения, после передано в Чарджоуское управление разведочного бурения треста «Туркменбургаз», данная справка выдана непосредственно трестом «Туркменбургаз» Чарджоуское управление разведочного бурения;
- справка № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащая информацию о заработной плате Истца за период с марта 1987 по июль 1989 года.
- справка № от ДД.ММ.ГГГГ, которая также как и справка № выдана Государственной корпорацией «Туркменгеология» Лебапской нефтегазоразведочной экспедиции, в которой указано, что ФИО1 действительно работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Восточно-Туркменском управлении разведочного бурения, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в Чарджоуском управлении разведочного бурения треста «Туркменбургаз», данная справка является справкой о переименовании организации, так какв ней указано, что Восточно-Туркменское управление разведочного бурения все архивы передало в Чарджоуское управление разведочного бурения треста «Туркменбургаз», которое в ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Туркменобадское управление разведочного бурения треста «Туркменбургаз», с ДД.ММ.ГГГГ на базе Туркменобадского управления разведочного бурения треста «Туркменбургаз» создана «Лебапнебитгазгозлег», а с ДД.ММ.ГГГГ на базе «Лебапнебитгазгозлег» создана «Лебапнебитгазгозлег» экспедиция, которая и выдала справку № от ДД.ММ.ГГГГ.
- выписка из приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ;
- выписка из приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ;
- справка № от ДД.ММ.ГГГГ;
- справка №.
ОСФР по Республике Крым направляло запросы в Республику Туркменистан об оказании содействия в получении необходимых сведений в 2021 и 2022 годах.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении пенсии Решение №, в котором указано, что Истцом лично предоставлена справка о заработной плате № (в отказе опечатка 363) от ДД.ММ.ГГГГ, так как нет перевода печати и штампа, хотя сам период трудовой деятельности был учтен по записи в трудовой книжке, т.е. данный период не вызвал сомнения у ответчика.
ФИО1 обратился в суд и оспорил вышеуказанное решение, пенсия ему была назначена с ДД.ММ.ГГГГ, однако в исковых требованиях не было заявлено требование учета вышеуказанных справок.
В феврале 2023 году представителем ФИО1 был направлен запрос в ОСФР по Республике Крым, в котором просили выдать на руки представителю справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ для нотариального перевода, более полу года ОСФР не могли выполнить это требование.
В ответе ОСФР от ДД.ММ.ГГГГ сообщено, что в случае учета вышеуказанной справки коэффициент заработной платы составит 1,246, что повлияет на размер пенсии ФИО1 в сторону увеличения, так как на данный момент данный коэффициент составляет 0,722.
Вышеуказанная справка была получена из материалов дела, осуществлен нотариальный перевод и вновь через МФЦ ДД.ММ.ГГГГ подана представителем в ОСФР по Республике Крым на перерасчет.
По итогу рассмотрения данного заявления вынесено Решение об отказе № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что справку учесть невозможно, так как она предоставлена лично и требует подтверждения компетентными органами Республики Туркменистан, кроме того, не прослеживается переименование организации.
Однако в августе 2024 года в адрес ОСФР по Республике Крым поступил ответ из Управления Пенсионного фонда Лебапскоговелаята Туркменистана на ранее поданный запрос № от ДД.ММ.ГГГГ, который направлялся ОСФР по Республике Крым еще в 2022 году, предоставлены сведения о стаже работы, переименовании организации и заработной плате, а именно:
- справка № от ДД.ММ.ГГГГ. содержит информацию о приеме, переводах ФИО1
- справка № ДД.ММ.ГГГГ. содержит информацию о переименовании предприятия.
- справка 363 от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате.
Ответчик в отказах сообщает, что переименование организации не прослеживается.
При этом в справке № и № от ДД.ММ.ГГГГ полностью прослеживаются переименования организаций начиная с 1987 года по дату выдачи справок № и № (2021 год).
Вышеуказанная справка была получена из материалов дела вновь, исправлена ошибка в нотариальном переводе печати и вновь через МФЦ ДД.ММ.ГГГГ подана представителем в ОСФР по Республике Крым на перерасчет.
По итогу рассмотрения данного заявления вынесено второе Решение об отказе № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано уже новое обстоятельство ОСФР по Республике Крым сослалось на ФЗ от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации РФ Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения», с 1 января 2023 года (Сообщение МИД России от 30 декабря 2022 года "О прекращении действия Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения"). Документы, оформленные поле 01.01.1991 года, принимаются только при условии прохождении процедуры легализации.
В данном отказе уже предоставлен иной предварительный расчет по справке и заработок может составить 1,574, при том, что сейчас для расчета пенсии используется соотношение заработка 0,722.
На момент вынесения отказного решения № от ДД.ММ.ГГГГ у ответчика уже имелась вся необходимая информация о переименовании, заработной плате и подтверждение компетентного органа (поступившая в августе 2024 года), однако данная справка не принята к рассмотрению.
Заработная плата за период с марта 1987 года по июль 1989 год, указанная в справке № выплачивалась на территории Туркменской ССР входящей в состав СССР, денежной единицей на тот момент был советский рубль, данный период - это период до ДД.ММ.ГГГГ, протекавший на территории СССР.
В Решении об отказе от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что в справке информация о заработке указана в соответствии с Законом РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» и это якобы препятствует ее учету, справка выдана в рублях – денежной единице, ходившей в тот период на всей территории СССР, других денежных единиц не существовало.Разъяснено, что национальная валюта являлась единственным платежным средством на территории государства.
В силу вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд-
решил:
Иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, о возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым учесть для расчёта пенсии справку № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Государственной корпорацией «Туркменгология» «Лебапнебитгазгозлег» экспедицией и произвести ФИО1 перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом заработной платы, согласно вышеуказанной справки.
Решение может быть обжаловано сторонами, прокурором и другими лицами, участвующим в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле, если вопрос об их правах и обязанностях был разрешен судом, путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.С. Томащак
(мотивированный текст решения изготовлен 04 июня 2025 года)
Судья А.С. Томащак