26RS0№-03

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2023 г. <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> края в составе: председательствующего судьи Старовойтовой Н.Г.,

при секретаре: Рабаданове И.Г.,

с участием:

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГКУ «Центр занятости населения <адрес>» к ФИО1 о взыскании полученного пособия по безработице,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ «Центр занятости населения <адрес>» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании полученного пособия по безработице, мотивируя свои требования тем, что дата ФИО1, дата года рождения, с помощью своей учетной записи портала «Госуслуги» зарегистрировался в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий «Работа в России» на сайте в сети «Интернет» trudvsem.ru, где подал в электронной форме в Центр занятости населения заявление о предоставлении ему государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы. После ФИО1 в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий «Работа в России» был проинформирован о том, что в случае трудоустройства обязан оповестить об этом Центр занятости, а в случае скрытия факта утраты права на получение пособия по безработице, незаконно полученные социальные выплаты будут взысканы, а материалы в отношении него будут направлены в правоохранительные органы для привлечения к уголовной ответственности. дата приказом государственного казенного учреждения «Центр занятости населения <адрес>» ФИО1 с дата признан безработным с одновременным назначением пособия по безработице. Выплаты пособия по безработице осуществлялись на банковский счет ФИО1, указанный в заявлении. Так, в ходе проверки Центром занятости по средствам СМЭВ из ПФР РФ получены сведения о том, что ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в следующие периоды: дата- дата, дата - дата - дата, дата - дата, дата - дата. В связи с этим, приказом Центра занятости от дата ФИО1 снят с регистрационного учета в качестве безработного. В период скрытой ФИО1 занятости незаконно получено пособие по безработице за период с дата по дата в общей сумме 73 124 руб. 33 коп. Поскольку ФИО1 скрыл факт осуществления трудовой деятельности, то его действия следует расценивать как недобросовестность путем умолчания о данном факте. дата ФИО1 направлена претензия от дата № с требованием о возврате незаконно полученного пособия. Согласно отчету об отслеживании отправлений претензия получена дата., однако, до настоящего времени сумма неосновательного обогащения ФИО1 в бюджет РФ не возвращена.

Истец просит суд взыскать с ФИО1 в пользу государственного казенного учреждения «Центр занятости населения <адрес>» полученное пособие по безработице в сумме 73 124 руб. 33 коп.; взыскать с ФИО1 в пользу государственного казенного учреждения «Центр занятости населения <адрес>» судебные издержки по оплате заказных писем в сумме 127 руб. 00 коп.

Представитель ГКУ «ЦЗН <адрес>» по доверенности ФИО2, извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, направила в адрес суда заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании ответчик ФИО1 возражал против заявленных исковых требований и пояснил, что в апреле <данные изъяты> он уволился из ООО «Форма-Т» и встал на учет как безработный. Иных источников доходов он не имел. В 2020 году он написал несколько статей для Яндекс Платформы «Яндекс.Дзен» по гражданско-правовым сделкам. Какого-либо места работы и доходов не имел. <данные изъяты>. он устроился на работу руководителем группы магазинов «Батарейка» у ИП ФИО3 Поскольку он какого-либо дохода в период с дата не получал, считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению. Также просил учесть, что с данными исковыми требованиями о взыскании с него полученного пособия по безработице ранее в суд обращался прокурор <адрес>, который отказался от заявленных требований, в связи с чем определением Промышленного районного суда <адрес> от дата. производство по делу было прекращено.

Суд, выслушав ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По общему правилу, лицо, получившее имущество в качестве неосновательного обогащения, обязано вернуть это имущество потерпевшему. Вместе с тем законом (статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации) определен перечень имущества, которое не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения. К такому имуществу помимо прочего относится заработная плата и приравненные к ней платежи, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Согласно преамбуле Закона Российской Федерации от дата N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее по тексту также Закон от дата N 1032-1) настоящий Закон определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

В соответствии с правилами пункта 1 статьи 3 Закона от дата N 1032-1 безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и среднего месячного заработка за период трудоустройства и (или) единовременной компенсации гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Абзацем 8 пункта 3 статьи 3 Закона от дата N 1032-1 установлено, что безработными не могут быть признаны граждане, перечисленные в статье 2 настоящего Закона.

Согласно статье 2 Закона от дата N 1032-1 занятыми считаются граждане, работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы; выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей).

Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации (абзац 2 пункта 1 статьи 3 Закона от дата N 1032-1).

В период возникновения рассматриваемых правоотношений по признанию ответчика безработным и выплате ему пособия по безработице действовали Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 460.

Согласно вышеуказанных правил, регистрации в целях поиска подходящей работы подлежат граждане, представившие в электронной форме в центр занятости населения заявление о предоставлении им государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы независимо от места их жительства в Российской Федерации, а также пребывания на территории Российской Федерации (далее - заявление в электронной форме) (абзац 1 пункта 2 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).

Заявление в электронной форме заполняется гражданином в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий "Работа в России" (далее - информационно-аналитическая система) либо в личном кабинете федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (абзац 2 пункта 2 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).

Согласно пункту 3 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных постановка на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы осуществляется путем внесения центром занятости населения в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц сведений, содержащихся в заявлении в электронной форме, а также даты обращения гражданина в центр занятости населения, которая является датой постановки на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы.

Решение о признании зарегистрированного в целях поиска подходящей работы трудоспособного гражданина, который не имеет работы и заработка, безработным принимается центром занятости населения по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня представления заявления в электронной форме (пункт 8 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).

В силу пункта 10 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных при постановке на регистрационный учет граждане в электронной форме с использованием информационно-аналитической системы либо единого портала уведомляются о том, что они зарегистрированы в качестве безработных в центре занятости населения.

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Граждане в электронной форме с использованием информационно-аналитической системы либо единого портала уведомляются о размере и сроках выплаты пособия по безработице (пункт 11 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).

Пособие по безработице начисляется гражданам с 1-го дня признания их безработными (пункт 12 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).

Согласно пункту 17 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, в редакции, действовавшей с датаг. до датаг., центры занятости населения ежемесячно с использованием информационно-аналитической системы направляют запрос в Пенсионный фонд Российской Федерации в целях выявления факта осуществления гражданином трудовой деятельности. На основе указанной информации осуществляется перерегистрация граждан, признанных в установленном порядке безработными, без личного посещения ими центров занятости населения.

В силу пункта 17 (1) Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения гражданами, признанными в установленном порядке безработными, перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки.

Гражданин уведомляется центром занятости населения при личном посещении им центра занятости населения или с использованием личного кабинета информационно-аналитической системы или личного кабинета единого портала либо иным доступным способом о дате, времени и форме его перерегистрации. Дистанционная форма перерегистрации граждан, признанных в установленном порядке безработными, осуществляется на основании информации, указанной в пунктах 4(1) и 17 настоящих Временных правил, без личного посещения ими центров занятости населения (абзац 2 пункта 17(1) Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).

Пунктом 19 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных установлено, что в случае получения гражданином обманным путем пособия по безработице (стипендии) сумма пособия по безработице (стипендии) подлежит возврату в добровольном или судебном порядке.

В случае получения органами службы занятости сведений о наличии фактов трудовой или иной деятельности, совпадающей с периодом получения гражданином пособия по безработице, осуществляется возврат указанным гражданином полученного пособия по безработице за соответствующий период трудовой или иной деятельности в добровольном или судебном порядке (абзац 2 пункта 19 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).

В силу части 2 статьи 35 Закона от дата N 1032-1 выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случае признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 настоящего Закона.

По делу установлено, что дата ФИО1 с помощью учетной записи портала «Госуслуги» зарегистрировался в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий «Работа в России», на сайте в сети «Интернет» trudvsem.ru, где подал в электронной форме в Центр занятости населения заявление о предоставлении ему государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы, что подтверждается скриншотом административного портала. дата приказом ГКУ «ЦЗН <адрес>» ФИО1 с дата признан безработным с одновременным назначением пособия по безработице.

Как следует из сведений о факте трудовой деятельности, представленных Пенсионным фондом РФ, полученных ГКУ «ЦЗН <адрес>», ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в следующие периоды: дата- дата, дата – дата, дата - дата, дата - дата, дата - дата, что явилось основанием для снятия его с регистрационного учета в качестве безработного на основании приказа № <данные изъяты>

При этом согласно сведений, предоставленных Отделением фонда Пенсионного и социального страхования РФ по СК №-к на судебный запрос, в региональной базе данных на застрахованное лицо ФИО1 имеются сведения, составляющие пенсионные права, а именно факт работы в период <данные изъяты> в ООО «Дзен.Платформа».

Таким образом, ФИО1 на момент обращения за постановкой на учет в качестве безработного – <данные изъяты> считался занятым и в силу абз. 8 ст. 3 Закона о занятости не мог быть признан безработным, следовательно, не имел права на выплату пособия по безработице; со стороны ФИО1, скрывшего факт наличия действующего договора с ООО «Дзен.Платформа» на момент обращения в орган службы занятости, имелась недобросовестность; доводы ФИО1 о том, что в период выплаты пособия по безработице он не выполнял работы по договору и не получал вознаграждения, судом отклоняются, поскольку при наличии действующего договора с работодателем ООО «Дзен.Платформа» ФИО1 безусловно относился к категории занятых граждан и соответственно не имел права на получение пособия по безработице, факт неполучения вознаграждения по договору не имеет правового значения.

По делу также установлено, что определением Промышленного районного суда <адрес> от <данные изъяты>. прекращено производство по делу № по иску прокурора <адрес> к ФИО1 о взыскании незаконно полученных в качестве пособия по безработице денежных средств. Основанием для прекращения производства по делу явился отказ прокурора <адрес> от иска.

Однако данное определение от <данные изъяты>. не является основанием для прекращения производства по настоящему делу, поскольку в силу ч.2 ст. 45 ГПК РФ в случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

Прокурор <адрес> в ранее рассмотренном иске по гражданскому делу № фактически выступал в защиту интересов ГКУ «Центр занятости населения <адрес>», в связи с чем отказ прокурора от иска не препятствует ГКУ «Центр занятости населения <адрес>» самостоятельно обратиться в суд с иском. В связи с этим в силу ч. 2 ст. 45 ГПК РФ определение от дата по гражданскому делу № о прекращении производства по делу в связи с отказом прокурора от иска не является основанием для прекращения производства по настоящему делу по иску, предъявленному ГКУ «Центр занятости населения <адрес>».

Поскольку судом установлено, что ФИО1 скрыл факт осуществления своей занятости в момент обращения к истцу с заявлением и его действия следует расценивать как недобросовестность путем умолчания о данном факте, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о взыскании с ФИО1 в пользу ГКУ «Центр занятости населения <адрес>» <данные изъяты> в счет возврата незаконно полученного пособия по безработице.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец, являясь государственным казенным учреждением, в силу ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины, она подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета <адрес> в размере 2394 руб. исходя из размера удовлетворенных требований.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом заявлено о взыскании почтовых расходов на сумму 127 руб. В качестве доказательств несения указанных расходов истцом представлены: чек от <данные изъяты>. по оплате почтовых услуг на сумму 71 руб. и чек от дата. по оплате почтовых услуг на сумму 56 руб. Однако суд считает данные расходы не подлежащими удовлетворению, поскольку не представлено доказательств того, что данные расходы понесены истцом в связи с рассмотрением дела, категория которого не предусматривает обязательного досудебного порядка урегулирования спора.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ГКУ «Центр занятости населения <адрес>» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 <данные изъяты> в пользу ГКУ «Центр занятости населения <адрес>» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 73124 руб. 33 коп. в счет возврата незаконно полученного пособия по безработице.

Отказать ГКУ «Центр занятости населения <адрес>» в возмещении за счет ответчика расходов по оплате почтовых услуг в размере 127 руб.

Взыскать ФИО1 госпошлину в доход бюджета <адрес> в размере 2394 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено дата.

Судья Н.<адрес>