Решение по делу № 2-673/2025 от 14.02.2025

Дело 2-673/2025 (2-7420/2024;)

05RS0№-31

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

14 февраля 2025 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Халитова К.М., при секретаре ФИО6, с участием представителя истца по доверенности ФИО7, представителя ответчика ГБУ РД «Каспийская ЦГБ» по доверенности ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Министерству здравоохранения РД, ГБУ РД «Каспийская ЦРБ» об обязании обеспечить бесплатными лекарственным препаратом,

УСТАНОВИЛ:

Представитель по доверенности ФИО2 обратился в суд в интересах ФИО3 с исковым заявлением к Министерству здравоохранения РД, ГБУ РД «Каспийская ЦРБ» об обязании обеспечить бесплатными лекарственным препаратом.

Свои требования истец мотивирует тем, что истец, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является опекуном недееспособного ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 8210 №, выдан ОУФМС по РД в Каспийске, 05.08.2013г.), который является инвалидом с детства, в связи с тяжелой формой структурной фокальной эпилепсии. Фармакорезистентность. Имеет 1 группу инвалидности, является лежачим больным, передвижение осуществляется с помощью инвалидной коляски.

Врачами медучреждений, указана необходимость в проведении консервативного лечения в виде приема следующих препаратов, также выдано медицинское заключение о запрете перевода больного на аналоги препаратов:

ФИО5 500 мг. - регулярно, непрерывно.

Сейзар 100 мг. -регулярно, непрерывно.

Трилептал 150 мг. -регулярно, непрерывно.

ФИО4, прикреплен к поликлинике ГБУ РД «Каспийская ЦГБ», льготные рецепты на препараты не выписывают, в связи с чем, вот уже который год истец вынуждена покупать препараты за свой счет, что ежемесячно составляет порядка 10 000 руб. Необеспечение ФИО11 3.М., препаратами может в итоге привести к необратимым последствиям, в том числе к летальному исходу.

Истец неоднократно обращался в Минздрав РД для получения необходимых лекарств. На поданное заявление о выдаче лекарств, Минздрав РД требование о выдаче лекарств в полном объеме не удовлетворил. Минздрав РД не выдает лекарственные средства в полном объеме, что ставит под угрозу состояние здоровья истца.

Таким образом, Минздрав РД не выполнил возложенных на него законом обязанностей по организации обеспечения истца бесплатными лекарственными препаратами.

Из-за невыдачи лекарственных средств возникали пропуски в курсе лечения, из-за чего истец сильно переживала за ухудшение состояния ребенка, при этом испытывала стресс и нервничала, тем самым претерпела колоссальные страдания нравственного характера. Согласно ст. 151 ГК РФ, моральный вред, причинённый гражданину, подлежит возмещению. Моральный вред истцом определен в размере 20 000 руб. с каждого ответчика.

Истец не обеспечивается лекарственными средствами постоянно и в полном объеме, что ставит под угрозу состояние здоровья ФИО11 3.М., в виду того, что должен постоянно принимать препараты, истец была вынуждена приобретать лекарственные препараты на собственные средства. В течении длительного времени Истец препараты приобретает самостоятельно, согласно сохранившейся платежной документации она приобрела следующие препараты: Сейзар - 19.02.2022г. - 1000 руб., ФИО10 Хроно 500 (2 уп. ) - 22.02.2022г. - 434 руб., Сейзар- 02.02.2022г. - 951 руб., Сейзар - 20.09.2024г. - 1277 руб., Сейзар - 05.10.2024г. - 1397 руб., ФИО10 Хроно 300 - 18.09.2024г. - 509 руб., Сейзар - 17.05.2023г. - 1162 руб., ФИО10 Хроно (2 уп.) - 22.04.2022г. - 700 руб., Сейзар - 04.12.2023г. - 1170 руб., ФИО10 Хроно 300 (2 уп.) - ДД.ММ.ГГГГ - 890 руб.

Исходя из прилагаемых платежных документов, расходы Истца на приобретение лекарственных препаратов составили 9 490 руб.

На указанные препараты - рецепты без законных на то оснований ГБУ РД «Каспийская ЦГБ» не выписывала, соответственно обязанность по компенсации расходов за препараты, приобретенные без соответствующих льготных рецептов, лежит на ГБУ РД «Каспийская ЦГБ», что подтверждается ответом страховой компании «МАКС -М».

Таким образом, Поликлиника нарушила требования законодательства о выдачи бесплатного рецепта.

Тем самым, ребенок-инвалид необходимыми лекарственными препаратами и медицинскими изделиями в полном объеме не обеспечен.

Представитель ответчика ГБУ РД «Каспийская ЦГБ» по доверенности ФИО8, возражала относительно исковых требований истца.

Министерство здравоохранения РД, надлежаще извещенные о времени месте рассмотрения дела, не явились, направил в суд возражение в отношении исковых требований, в возражении содержалось ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя Минздрава РД.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 80 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан: 1) оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи; 2) назначение и применение по медицинским показаниям лекарственных препаратов, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, не входящих в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека, - в случаях их замены из-за индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям по решению врачебной комиссии;

Согласно пп. 5 п. 2 ст. 81 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают: перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, а также в соответствии с Перечнем групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей с пятидесятипроцентной скидкой, сформированный в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, утверждаемым Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств».

Согласно Приложению № Постановления Правительства от «30» июля 1994 г. № «О Государственной поддержке развития промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения», в Перечне групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно указано заболевание «Диабет».

Согласно Приложению № того же Постановления в Перечне групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, указано, что инвалиды 2 группы должны получать все лекарственные средства и средства - бесплатно.

На основании п. 36 Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка назначения лекарственных препаратов, форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения», при оказании первичной медико-санитарной помощи назначение медицинским работником с учетом стандартов медицинской помощи лекарственных препаратов, отпускаемых бесплатно или со скидкой, гражданам, имеющим право на обеспечение лекарственными препаратами за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, осуществляется на рецептурном бланке формы №/у-04 (л).

Согласно Положению о Министерстве здравоохранения Республики Дагестан, утвержденному Постановлением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ № Министерство здравоохранения Республики Дагестан является органом исполнительной власти Республики Дагестан, осуществляющим функции по выработке государственной политики управлению сфере охраны здоровья граждан <адрес>. Одной из основных задач Минздрава РД является организация лекарственного обеспечения учреждений здравоохранения и населения Республики Дагестан, в том числе льготного при амбулаторном обслуживании.

Согласно вышеуказанному Положению Минздрав РД, среди прочего, осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

- проводит государственную политику сфере охраны здоровья граждан <адрес>;

- обеспечивает защиту прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья;

- разрабатывает и реализует в пределах своей компетенции систему мер по охране здоровья населения, включая организацию профилактических мероприятий и оказание медицинской помощи населению;

- осуществляет прогнозирование и планирование (формирование концепций, планов бюджетной обеспеченности, программ развития) лечебной и профилактической деятельности, специализированной медицинской помощи, лекарственного обеспечения населения и медицинских организаций государственной системы здравоохранения Республики Дагестан;

- определяет потребность в лекарственных средствах, изделиях медицинского назначения, в том числе объемах поставок этой продукции для государственных нужд Республики Дагестан;

- организует обеспечение граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Дагестан;

- осуществляет переданные Российской ФИО1 полномочия по организации оказания социальной услуги в виде обеспечения отдельных категорий граждан бесплатно лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;

- координирует деятельность подведомственных медицинских и санаторно- курортных организаций;

- проводит в пределах своей компетенции проверки по жалобам граждан и организаций на действия (бездействие) подведомственных организаций и их должностных лиц;

- осуществляет ведомственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности подведомственных организаций посредством осуществления полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

Судом установлено, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом с детства, в связи с тяжелой формой структурной фокальной эпилепсии. Фармакорезистентность. Имеет 1 группу инвалидности, является лежачим больным, передвижение осуществляется с помощью инвалидной коляски.

ФИО5 500 мг. - регулярно, непрерывно.

Сейзар 100 мг. -регулярно, непрерывно.

Трилептал 150 мг. -регулярно, непрерывно.

ФИО4, на сегодняшний день не обеспечен медицинскими изделиями по медицинским показаниям согласно представленной потребности по федеральной льготе.

Минздрав РД является представителем Республики Дагестан, как публично-правового образования, в вопросах здравоохранения и отвечает, в том числе за организацию своевременных поставок необходимых лекарственных средств.

Приобретение необходимых лекарств и препаратов по группам населения и категориям заболеваний осуществляет Министерство здравоохранения Республики Дагестан.

Относительно требований о компенсации морального вреда суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.ст.151, 1099 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред действиями, нарушающими его личные неимущественные права, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ст. 1101 ГК РФ, компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Компенсацию морального вреда суд полагает возможным определить в размере 5 000 рублей, с каждого ответчика, что по мнению суда, отвечает требованиям разумности и справедливости, определенной с учетом степени вины ответчика, степени нравственных страданий истца.

Таким образом, учитывая все вышеизложенное, суд полагает, что имеет место наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействиями) Минздрава РД и последствиями в виде нарушенного конституционного права истца на охрану здоровья и медицинскую помощь, закрепленного в ст. 41 Конституции РФ, в связи с чем, приходит к выводу обязать Министерство здравоохранения РД обеспечивать ФИО9, лекарственными препаратами в соответствии с медицинскими показаниями бесперебойно и в полном объеме.

По изложенным основаниям и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 к Министерству здравоохранения РД, ГБУ РД «Каспийская ЦРБ» об обязании обеспечить бесплатными лекарственным препаратом, удовлетворить частично.

Обязать Министерство здравоохранения РД (ИНН <***>, ОГРН <***>) обеспечить истца ФИО3 в интересах подопечного ФИО4 (паспорт серии: 8210 №), ДД.ММ.ГГГГ г.р. заявленными лекарственными средствами в соответствии с медицинскими показаниями бесперебойно и в полном объеме.

Обязать ГБУ РД «Каспийская ЦРБ» (ИНН <***>) при каждом обращении истца ФИО3 выдавать бесплатные рецепты на лекарственные средства по медицинским показаниям.

Взыскать с Министерства здравоохранения РД (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО3 компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

Взыскать с ГБУ РД «Каспийская ЦРБ» в пользу ФИО3 денежные средства в размере 6 405 рублей в счет возмещения материального ущерба.

Взыскать с ГБУ РД «Каспийская ЦРБ» в пользу ФИО3 компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3 отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Халитов К.М.