Апелляционное определение по делу № 33-2095/2023 от 15.08.2023.

УИД 19RS0001-02-2023-001697-71

Дело № 33-2095/2023

Судья первой инстанции Земба М.Г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Топоева А.С.,

судей Балашовой Т.А., Хлыстак Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чебодаевой И.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании от 15 августа 2023 года гражданское дело по апелляционной жалобе истца ФИО1 на решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Топоева А.С., объяснения истца ФИО1, поддержавшего требования апелляционной жалобы, представителя ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия ФИО2, выразившего согласие с решением суда, судебная коллегия

УСТАНОВИЛ

А:

ФИО1 обратился в суд к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (далее – ОСФР по Республике Хакасия) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В основание иска указано, что решением ОСФР по Республике Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ему (ФИО1) отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с недостаточностью специального страхового стажа работы с вредными и тяжелыми условиями труда. Просил обязать ОСФР по Республике Хакасия включить ему в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости спорные периоды работы в качестве <данные изъяты>, обязать ответчика назначить ему досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО3 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд постановил решение, которым исковые требования удовлетворил частично, постановлено:

обязать ОСФР по Республике Хакасия включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –4 мес. 1 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –2 мес. 2 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 г. 2 мес. 2 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –7 мес., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 мес., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 мес. 5 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 мес. 20 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –13 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 мес. 12 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –1 мес. в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов Сорского филиала АО «Сибцветметэнерго»;

в удовлетворении остальных требований отказать.

С решением не согласился истец ФИО1, просил решение суда изменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование требований апелляционной жалобы указал, что отсутствие в архиве сведений о его занятости постоянно в течение полного рабочего дня на указанных работах, не может ограничивать его право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку он не может нести ответственность за деятельность работодателя, в частности, о передаче документации на хранение в архив после ликвидации предприятий. Кроме того, по его мнению, действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение страховой пенсии (в том числе досрочной) от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного Фонда Российской Федерации полных и достоверных сведений о работнике. Работник не наделен правом контролировать выполнение работодателем таких предписаний закона, как проставление кодов в представленных в пенсионный орган сведений. Также полагал, что сам по себе факт работы истца по сдельной оплате труда в ООО «Котел –Сервис» не может служить основанием для не подтверждения занятости истца в течении полного рабочего дня.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В случае если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части. Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме (ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ).

Решение суда в части, которой удовлетворены требования о включении в специальный стаж ФИО1, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 мес. 1 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –2 мес. 2 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 г. 2 мес. 2 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 7 мес., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 мес., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 мес. 5 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 мес. 20 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –13 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 мес. 12 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 мес., в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов Сорского филиала АО «Сибцветметэнерго», сторонами не обжалуется, а потому предметом проверки суда апелляционной инстанции в силу требования ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ не является, оснований для выхода за пределы требований апелляционных жалоб и проверки решения суда в полном объеме судебная коллегия не находит.

Рассмотрев дело по доводам и требованиям апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в обжалуемой части, судебная коллегия приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №173-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В ч. 2 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона №400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства №665).

Согласно п.п. «б» пункта 1 Постановления Правительства №665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона №400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список №2 от 26.01.1991);

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее – Список №2 от 22.08.1956).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки серии АТ-VII № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30-32) ФИО1 следует, что он с ДД.ММ.ГГГГ был принят слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 3 разряда в Сорский филиал АО «Сибцветметэнерго» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 31 КЗоТ РФ (собственное желание) (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принят слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 3 разряда в Сорский филиал АО «Сибцветметэнерго» (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 31 КЗоТ РФ (собственное желание) (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принят слесарем по ремонту оборудования котельных цехов 3 разряда в ДЗАО «Сибцветметэнерго-2» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 31 КЗоТ РФ (собственное желание) (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принят слесарем по ремонту оборудования котельных цехов 3 разряда (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 31 КЗоТ РФ (собственное желание) (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принят слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 3 разряда в ООО «Котел-Сервис» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ присвоен 5 разряд слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ назначен начальником участка (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принят начальником строительного участка в ООО ПКФ «Планета» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принят производителем работ (прораб) в ООО «СпецМонтажКомплект» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25-26) истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии со ссылкой на отсутствие правовых оснований на ДД.ММ.ГГГГ (дату обращения за назначением пенсии).

Не зачтены в специальный стаж периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости :

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –4 мес. 1 дн.,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –2 мес. 2 дн.,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 г. 2 мес. 2 дн.,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –7 мес.,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –1 мес.,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 мес. 5 дн.,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 мес. 20 дн.,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –13 дн.,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 мес. 12 дн.,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –1 мес., в качестве <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –10 мес. 23 дн., в качестве <данные изъяты>,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 мес. 17 дн., в качестве <данные изъяты>,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 мес. 20 дн. (нет начисления зарплаты),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 мес. 1 дн.,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 мес. (нет начисления зарплаты),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 г. 6 мес. 1 дн.,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 г. 8 мес. 1 дн., в качестве <данные изъяты>,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 г. 11 мес. 1 дн., в качестве <данные изъяты>, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 в отношении данных периодов отсутствует кодировка льготного стажа по Списку № 2. Уплата дополнительного тарифа страховых взносов не производилась.

По результатам рассмотрения заявления и представленных истцом документов ФИО1 установлена продолжительность страхового стажа №., величина индивидуального пенсионного коэффициента – №.

Разрешая спор, суд первой инстанции отказал во включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –10 мес. 23 дн., в качестве <данные изъяты>,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 мес. 17 дн., в качестве <данные изъяты>,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 мес. 20 дн. (нет начисления зарплаты),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 мес. 1 дн.,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 мес. (нет начисления зарплаты),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 г. 6 мес. 1 дн.,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 г. 8 мес. 1 дн., в качестве <данные изъяты>,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 г. 11 мес. 1 дн., в качестве <данные изъяты>

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федерального закона №27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» (далее – Федерального закона № 173-ФЗ) подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Исчисление периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 Федерального закона №400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона № 400-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона №173-ФЗ (далее – Правил №516).

В соответствии с пунктом 4 Правил №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Из пункта 5 разъяснений от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 № 29 право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, определено, что периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пп. "а" п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, утвердившим Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила №1015)

Кроме того, п. 43 Правил № 1015 определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 5 Федерального закона №27-ФЗ ).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (п. 1 ст. 6 Федерального закона №27-ФЗ).

В силу п.п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а также, сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона №27-ФЗ).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Кроме того, в силу пп. 2 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Часть 6 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусматривает, что периоды работы, предусмотренные пп. 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ). При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 № 9-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон №167-ФЗ возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

По смыслу приведенных выше норм права и правовых позиций в случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Как установлено судом, ФИО1 зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) следует, что ФИО1 проходил службу в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> и спорные периоды не содержит отметок о его (ФИО1) льготном характере работы (л.д. 39-40).

По сведениям архивного отдела Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, документы по личному составу предприятия <данные изъяты>» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>» на хранение не поступали (л.д. 36, 37).

Аналогичные сведения предоставлены из ГКУ РХ «Национальный архив» от ДД.ММ.ГГГГ и архивного отдела Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по запросам суда (л.д. 69-70, 73).

В наблюдательном деле <данные изъяты>» имеются штатные расписания за ДД.ММ.ГГГГ гг., в которых указано количество работников, имеющих право на льготное обеспечение по Списку № – 2 человека – электросварщики ручной сварки; по иным профессиям и должностям, которые имеют право на назначение досрочной пенсии по старости, работодатель списки не подавал (л.д. 75-104).

Согласно постановлению главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрировано <данные изъяты> основным видом деятельности которого указано: ремонт и монтаж котлов, котельно-вспомогательного оборудования и изготовление поверхностей нагрева (л.д. 105).

Сообщением от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>» довел до пенсионного органа информацию о том, что заработная плата работникам Общества начисляется по конечному результату, с которого и будут производиться страховые отчисления в пенсионный фонд (л.д. 111).

В штатных расписаниях за период с ДД.ММ.ГГГГ г. имеется должность слесаря по ремонту котельного оборудования пылеприготовительных цехов, но указана сдельная зарплата (л.д. 112-119, 123-125).

В перечне рабочих мест, наименовании профессий и должностей, занятость на которых дает право на льготное пенсионное обеспечение за указанных период 2000-2003 гг., работодатель обозначил только профессию электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, иных должностей им не указано.

Учитывая, что в системе индивидуального (персонифицированного) учета истец зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, указанные периоды его работы отражены без кода особых условий труда, не усматривается занятость истца в течение полного рабочего дня, факт непосредственной занятости на предприятиях по производству электрической энергии и на выполнении работ по обслуживанию и ремонту котельного оборудования в местах его установки, то есть выполнение работ в тяжелых условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии, в связи с чем, суд первой инстанции правильно не усмотрел оснований для их включения в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Работа ФИО1 по сдельной оплате труда в <данные изъяты>» не свидетельствует о том, что он работал полный рабочий день, поскольку оплата производилась от количества выполненной работы.

Также суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что отсутствуют основания и для удовлетворения требований ФИО1 о включении в специальный стаж периода работы в ООО «СпецМонтажКомплект» в качестве производителя работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям.

Между <данные изъяты>» (работодатель) и ФИО1 (работник) ДД.ММ.ГГГГ заключен трудовой договор с производителем работ (прорабом) № №, по которому работник обязуется осуществлять руководство производственно-хозяйственной деятельностью строительного участка, подчиняясь внутреннему трудовому распорядку, а работодатель обязуется обеспечивать ему необходимые условия труда, предусмотренные трудовым законодательством, а также своевременную и полную выплату заработной платы (л.д. 126-128).

В штатных расписаниях за период с 2022 по 2023 г. имеется должность прораба, указана сдельная зарплата (л.д. 132, 133).

По запросу суда <данные изъяты>» предоставлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 143), из которой следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу в должности прораба. Характер работы предусматривает руководство производственно-хозяйственной деятельностью. Обеспечивает выполнение производственных заданий в установленные сроки по всех количественным и качественным показателям с соблюдением проектов. Условия труда согласно оценке, проводимой ООО «Благотворительный фонд санитарно-эпидемиологического благополучия населения», не выявлены вредные и (или) опасные производственные факторы или условия труда по результатам исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов признаны оптимальными или допустимыми, условия труда соответствуют государственным нормативным требованиям охраны труда.

В период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ особые условия труда отсутствуют. Оплата дополнительного тарифа за работника не производилась, так как не предусмотрена специальной оценкой условий труда.

Таким образом, из указанных документов усматривается, что отсутствует специальная оценка условий труда, не подтверждается работа истца полный рабочий день в должности, предусмотренной Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ, раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов"; позиция 2290000б-24441 (производитель работ). Указание на принятие на работу, а также, иные представленные доказательства подтверждают факт трудовой деятельности в должности производителя работ, но не свидетельствуют о выполнении ФИО1 нормы работы не менее 80 процентов рабочего времени, а также характер ее выполнения в определенных условиях.

Кроме того, из представленных в дело пенсионным органом сведений, выписке из лицевого счета истца видно, что работодатель не подтвердил льготный характер работы истца, а также не уплачивал за истца дополнительный тариф, установленный статьей 428 НК РФ (дополнительные взносы). Данное обстоятельство подтверждается справкой УФНС по Республике Хакасия от 14.04.2023 (л.д. 140), из которой следует, что сведений в отношении ФИО1 <данные изъяты>» согласно представленным расчетам по страховым взносам, своим работникам, в том числе и ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начисление страховых взносов по дополнительному тарифу за застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в п. 1 и 2-18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплаты страховой пенсии, не производило и не уплачивало.

При таких обстоятельствах, вывод суда первой инстанции о не включении спорных периодов работы в качестве <данные изъяты> является законным и обоснованным.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ОПФР по Республике Хакасия на ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж в бесспорном порядке включено № мес.

Судом включены в специальный страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 мес. 1 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –2 мес. 2 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 г. 2 мес. 2 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –7 мес., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –1 мес., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 мес. 5 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 мес. 20 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –13 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 мес. 12 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –1 мес., в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов Сорского филиала АО «Сибцветметэнерго».

Таким образом, на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости, составил №., при требуемом 12 лет 6 мес. работы в тяжелых условиях, в связи с чем, судебная коллегия приходит к выводу о недостаточности специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что требование о возложении обязанности на ОСФР по Республике Хакасия назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ правильно не подлежало удовлетворению.

Выводы суда основаны на достаточной совокупности допустимых доказательств, приведенных судом в решении и оцененных в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется, решение суда является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛ

А:

решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий А.С. Топоев

Судьи Т.А. Балашова

Е.В. Хлыстак

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 18.08.2023.