УИД 77RS0023-02-2024-015651-35

Дело №2-2661/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 июня 2025 года адрес

Савеловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гостюжевой И.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2661/2025 по исковому заявлению ФИО1 к ГБУ Ритуал о признании незаконным отказ на установку надмогильного сооружения, обязании разрешить установку надмогильного сооружения, обязании признать законными размеры и площадь участка под захоронения, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ГБУ Ритуал, в котором просит:

- признать незаконным отказ ГБУ Ритуал № 124/00226-1 от 06.06.2024 на установку надмогильного сооружения;

- обязать ГБУ Ритуал разрешить ФИО1 установку надмогильного сооружения (памятника) на участке № 24Д, расположенном на Хованском кладбище по адресу: адрес, 21-км адрес на имя фио;

- обязать ГБУ Ритуал узаконить имеющийся размер участка № 24Д, а именно 2 м на 4 м (2мх4м), составляющий совокупно 8 кв. м, расположенного на Хованском кладбище по адресу: адрес, 21-км адрес, с захороненными на нем в гробах супругом фио (номер захоронения 1872), сыном фио (номер захоронения 5175) и урны с прахом дочери фио (номер захоронения 684);

- взыскать с ГБУ Ритуал в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере сумма, а также расходы по оплате юридических услуг в размере сумма

В обоснование заявленных требований истец указала, что 30 июля 1994 года скончался фио, сын ФИО1, который был похоронен на Хованском кладбище, расположенном по адресу: адрес, 21-км адрес, участок № 24Д, номер могилы 5175.

9 июля 2009 года скончался супруг истца фио, который был похоронен на том же адрес кладбища, где похоронен сын фио, номер могилы 1872.

В связи со смертью ответственного лица фио, был переоформлен паспорт на захоронение на имя истца.

14 декабря 2023 года скончалась дочь истца фио, которая была кремирована и захоронена в родственную могилу с присвоением номера захоронения 684 на основании договора оказания ритуальных услуг № 124/У- 627-2024 от 16 апреля 2024 года, заключенного с ГБУ Ритуал.

Спустя 2 месяца после того, как урна с прахом была захоронена, истец обратилась в адрес ответчика с заявлением на установку надмогильного сооружения.

Однако, истцом был получен отказ администрации кладбища № 124/00226-1 от 06.06.2024 на установку надмогильного сооружения, ввиду несоответствия размеров надмогильного сооружения месту захоронения со ссылкой на акт осмотра № 124/00226А1 от 03.06.2024.

С указанным отказом истец не согласна, считает свои права нарушенными, в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1 и ее представитель по доверенности фио в судебном заседании исковые требования в части признания незаконным отказа на установку надмогильного сооружения, обязании разрешить установку надмогильного сооружения, обязании признать законными размеры и площадь участка под захоронения поддержали, настаивали на их удовлетворении, исковые требования в части взыскания с ответчика компенсации морального вреда и судебных расходов не поддержали.

Представитель ответчика ГБУ Ритуал по доверенности фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме по доводам письменных возражений на иск.

Выслушав истца и его представителя, возражения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» законодательство Российской Федерации о погребении и похоронном деле состоит из настоящего Федерального закона и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Организация похоронного дела в адрес осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Законом адрес от 04.06.1997 г. № 11 «О погребении и похоронном деле в адрес» и Постановлением Правительства Москвы от 08 апреля 2008 г. № 260-ПП «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в адрес».

В соответствии со ст. 6 Закона адрес от 04.06.1997 г. № 11 «О погребении и похоронном деле в адрес» погребение умерших в адрес осуществляется на специально отведенных для этих целей в соответствии с санитарными, экологическими и иными требованиями участках земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков), стенами скорби для захоронения урн с прахом, крематориями для предания тел (останков) огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления деятельности по погребению.

Согласно ч. 3 ст. 23 Закона адрес от 04.06.1997 г. № 11 «О погребении и похоронном деле в адрес» размер предоставляемого участка земли на территории кладбища для погребения умершего устанавливается уполномоченными Правительством Москвы органами исполнительной власти адрес. Размер участка должен обеспечивать погребение на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника.

На момент первого захоронения (фио ск. 30.07.1994 г.) в 1994 году действовало решение Исполкома Моссовета от 11.07.1989 г. № 1327«О мерах по улучшению ритуально-похоронного обслуживания населения адрес», согласно которому размер отводимых земельных участков под захоронения составлял:

- под захоронение тела в гробу на новых кладбищах 1,8 х 2,0 м.;

- под захоронение тела в гробу на старых участках кладбищ и на старых кладбищах 1,0 х 2,0 м.;

- под захоронение урны с прахом 0,8 х 1,1 м.

В соответствии с п.5.29 Постановления Правительства Москвы №434 от 10.06.1997 г. «Об утверждении московских городских строительных норм «здания, сооружения и комплексы похоронного назначения» (МГСН 4.11-97) размеры мест захоронения рекомендуется принимать не менее указанных в таблице 1, в частности для количества погребений в одном уровне на одном месте – 2 предоставляется место захоронения размером 1,8 м (ширина) и 2,00 м (длина (в глубину)).

Судом установлено, что в соответствии с архивной выпиской из документов ГБУ «Ритуал» Хованского (Центрального) кладбища на участке № ЗИ/121/24д/0013 имеется 2 могилы, в которых захоронены:

В первой могиле:

- peг. № 5175 фио, ск. 30.07.1994 г.

- peг. № 1872 фио, ск. 09.07.2009 г. (урна).

Ответственным лицом за захоронения является – ФИО1.

Во второй могиле:

- peг. № 684 фио, ск. 14.12.2023 г. (урна).

Ответственным лицом за захоронения является - ФИО1.

30.05.2024 ФИО1 обратилась в администрацию Хованского кладбища с заявлением о выдаче разрешения на установку надмогильного сооружения - памятника и цветника.

Однако, истцу был выдан отказ № 124/00226-1 от 06.06.2024 в выдаче разрешения на установку надмогильных сооружений, в связи с несоответствием размеров надмогильного сооружения месту захоронения.

Как следует из материалов дела в 1994 году для захоронения фио был выделен участок размером 1,8 х 2,0 м.

Согласно архивным документам кладбища, ум. фио ск. 09.07.2009 г. был кремирован 13.07.2009, в последующем урна с прахом была захоронена 17.07.2009.

Проверкой архивных документов установлено, что в заявлении на захоронение урны с прахом фио от 17.07.2009 г. размер участка составляет 1,8 х 2,0 м.

Таким образом, согласно архивным документам Хованского кладбища разрешенный размер места захоронения составляет 1,8 х 2,0 м.

В 2024 году захоронение урны с прахом фио произведено на свободное место, рядом с захоронениями фио, фио

Таким образом все захоронения осуществлены в границах участка 1,8 х 2,0 м.

Кроме того, согласно схеме захоронений Хованского (Центрального) кладбища участка № 24д соседние места захоронений имеют размеры 1,8 х 2,0 м. согласно выделенным нормам.

Разрешение на установку надмогильного сооружения рассматривается в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 08.04,2008 № 260-ПП «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в адрес» на основании Распоряжения Департамента торговли и услуг адрес от 02.06.2017 г. № 170 «Об утверждении порядка выдачи разрешений на установку надмогильных сооружений, требований к выполнению работ по установке надмогильных сооружений и контролю за их соблюдением».

В соответствии с приложением № 2 постановления Правительства Москвы от 08.04.2008 № 260-ПП «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в адрес» все работы на кладбище, связанные с установкой надмогильных сооружений, могут производиться только с разрешения администрации кладбища. Для получения разрешения на установку надмогильного сооружения заявитель обращается с заявлением на имя директора ГБУ «Ритуал» в администрацию кладбища. При обращении для получения разрешения на установку надмогильного сооружения необходимо представить следующие документы:

1. Заявление на выдачу разрешения на установку надмогильного сооружения,

2. Документ, удостоверяющий личность лица, ответственного за захоронение, или представителя лица, ответственного за захоронение,

3. Документ, подтверждающий полномочие представителя действовать от имени лица, ответственного за захоронение (в случае обращения для получения разрешения на установку надмогильного сооружения представителем лица, ответственного за захоронение),

4. Копия удостоверения (паспорта) на захоронение,

5. Копия договора на установку надмогильного сооружения, заключенного между лицом, ответственным за захоронение, и юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - исполнитель работ),

6. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (в случае если исполнитель работ является юридическим лицом), Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (в случае если исполнитель работ является индивидуальным предпринимателем),

7. Перечень работников исполнителя работ, непосредственно участвующих в производстве работ по установке надмогильных сооружений, с приложением копий приказов об их назначении на должность, заверенных подписью руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя и печатью (при наличии) юридического лица (индивидуального предпринимателя), или копий договоров с иными лицами, которыми будут проводиться работы по установке надмогильного сооружения.

8. В случае привлечения исполнителем работ для выполнения работ по установке надмогильного сооружения работников иностранных государств - копия патента (для стран с безвизовым режимом въезда в Российскую Федерацию) или разрешения на работу (для стран с визовым режимом въезда в Российскую Федерацию).

9. Копия свидетельства о регистрации транспортных средств, а в случае использования прицелов - копия свидетельства о регистрации прицепов, въезд которых будет осуществляться на территорию кладбища для установки надмогильного сооружения.

10. Копии документов, подтверждающих безопасность используемых при производстве надмогильных сооружений материалов (протокол лабораторных исследований, санитарно-эпидемиологическое заключение и иные документы, подтверждающие безопасность используемых при производстве надмогильных сооружений материалов), когда обязательность наличия таких документов предусмотрена действующим законодательством.

11. Эскиз или фотография надмогильного сооружения с указанием его линейных размеров, а в случае, если надмогильное сооружение имеет три и более элементов, - проект с указанием его линейных размеров и описанием выполнения работ по установке надмогильного сооружения.

В соответствии с п. 3.3(4) Приложения № 2 постановления Правительства Москвы от 08.04.2008 № 260-ПП «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в адрес», основаниями для отказа в выдаче разрешения на установку надмогильного сооружения являются: представление заявителем неполного комплекта документов, необходимых для выдачи разрешения на установку надмогильного сооружения; несоответствие размеров надмогильного сооружения.

В соответствии с актом комиссионной проверки от 28.05.2025 было проведено обследование места захоронения на участке № 24д, Хованского (Центрального) кладбища, по результатам которого было установлено, что на данном участке находится место захоронения с установленными надмогильными сооружениями:

1) Памятник с надписями: фио 1973 - 1994», перед памятником, установлен гранитный цветник,

2) Памятник с надписями: фио 1948 - 2009», перед памятником, установлен гранитный цветник,

3) Слева от памятников установлены: некрологическая табличка с надписями: фио 25.12.1985 - 14.12.2023» и металлический стол,

4) По периметру установлена металлическая ограда размерами 4,26 х 2,18 м., в бетонный цоколь с отмосткой, общими размерами 4,87 х 2,56 м.

Указанные в акте комиссионной проверки от 28.05.2025 подтверждаются также фотографиями.

Вместе с тем в нарушение положений ч. 1 ст. 56 ГПК РФ истцом в подтверждение заявленных доводов истцом не представлены документы, подтверждающие выделение участка под родственное захоронение или создание участка семейно-родового захоронения в размерах более 1,8 х 2,0 м., в частности, в размерах 4,87 х 2,56 м.

Как установлено судом, истец является ответственным за 3 захоронения, из которых – 2 урны. Доказательств выделения участка под 1 захоронение с двумя урнами в размерах 2 х 4 м истцом не представлено, кроме того, такой размер участка противоречит законодательству о похоронном деле, действовавшему на момент захоронения.

Разрешая исковые требования, оценивая представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, принимая во внимание постановление Правительства Москвы от 08 апреля 2008 года № 260-ПП «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в адрес», Распоряжение Департамента торговли и услуг адрес от 2 июня 2017 г. N 170 «Об утверждении порядка выдачи разрешений на установку надмогильных сооружений, требований к выполнению работ по установке надмогильных сооружений и контролю за их соблюдением», исходя из того, что доказательств выделения участка в 1994 года в размерах более 1,8 х 2,0 м., в частности в размерах 4,87 х 2,56 м. под родственное захоронение, в материалы дела истцом не представлено, при этом в архивных документах кладбища отсутствуют документы о выделении участка в указанном размере, как и отсутствуют такие данные в паспорте и удостоверении ответственного лица за захоронения, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГБУ Ритуал о признании незаконным отказ на установку надмогильного сооружения, обязании разрешить установку надмогильного сооружения, обязании признать законными размеры и площадь участка под захоронения, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: И.А. Гостюжева

Решение изготовлено в окончательной форме 17 июня 2025 года