Дело: №5-1133/4-2022 год

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Курск 08 декабря2022 года

Судья Кировского районного суда г. Курска Кратюк А.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ в отношении ФИО1 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>, загранпаспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

При рассмотрении информации из корпоративного портала Роспотребнадзора о размещении данных на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее – ЕГПУ) (https://www.gosuslugi.ru), анкетных данных прибывшего пассажира в Российскую Федерацию от 15.08.2022 года, поступивших в Управление Роспотребнадзора по Курской области из Управления Роспотребнадзора по г. Москве (вх. № 2027 от 16.08.2022) в Управление Роспотребнадзора по Курской области по адресу: <...>, 05 октября 2022 года около 10 часов 40 минут установлено, что ФИО1, прибывшим на территорию Российской Федерации 14 августа 2022 года из Дубая на самолете авиарейсом № FZ 911, допущены нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в невыполнении санитарно-профилактических (противоэпидемических) мероприятий, совершенном при возникновении угрозы распространения заболевания, предоставляющего опасность для окружающих, а именно не выполнены требования Постановления Главного Государственного Санитарного врача Российской Федерации № 7 от 18.03.2020 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (далее – Постановление № 7) о размещении сведений о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации на ЕГПУ в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации. ФИО1, прибывший на территорию Российской Федерации 14.08.2022 года из Дубая на самолете авиарейсом № FZ 911, 18 августа 2022 года в 00 часов 00 минут по адресу: <адрес>, не выполнил требование по заполнению формы на ЕГПУ (https://www.gosuslugi.ru) «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации по новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Ведущий специалист-эксперт отдела эпидемиологического контроля Управления Роспотребнадзора по Курской области ФИО3 пояснила, что ФИО1 прибывший на территорию Российской Федерации 14 августа 2022 года из Дубая на самолете авиарейсом № FZ 911, в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не разместил сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации на ЕГПУ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется извещение, возвращенное в адрес суда за истечением срока хранения, ходатайств об отложении не заявлено, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав представленные материалы, нахожу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, доказана.

Как следует из материалов дела, согласно информации из корпоративного портала Роспотребнадзора о размещении данных на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее – ЕГПУ) (https://www.gosuslugi.ru), анкетных данных прибывшего пассажира в Российскую Федерацию от 15.08.2022 года, поступивших в Управление Роспотребнадзора по Курской области из Управления Роспотребнадзора по г. Москве (вх. № 2027 от 16.08.2022), ФИО1, прибывший на территорию Российской Федерации 14.08.2022 года из Дубая на самолете авиарейсом № FZ 911, в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации, в срок до 00 часов 00 минут 18 августа 2022 года не разместил сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации на ЕГПУ.

Частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Объективная сторона данного состава административного правонарушения выражается в нарушении (в том числе и связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)) санитарно-противоэпидемического режима, а также в невыполнении в установленный срок выданного в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лицами, прибывшими на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лицами, находящимися или находившимися в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лицами, уклоняющимися от лечения опасного инфекционного заболевания.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со статьей 29 Федерального закона N 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина). Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Согласно абзацу 2 статьи 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Статьей 31 Федерального закона N 52-ФЗ закреплено, что в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний ограничительные мероприятия (карантин) вводятся на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих", коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих".

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт а.2 пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

В соответствии с подпунктом 2.1 пункта 2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", гражданам Российской Федерации, прибывающим на адрес воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) следует обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации. В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

В соответствии с подпунктом 2.2. пункта вышеуказанного Постановления в четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Из материалов дела следует, что 14 августа 2022 года ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации воздушным транспортом из Дубая. При рассмотрении информации, размещенной в ЕПГУ в Модуле "Информация о прибывших в Российскую Федерацию из зарубежных стран" установлено, что информация о результатах лабораторного обследования на COVID-19 методом ПЦР, сведения о вакцинации или сведения о перенесенном заболевании COVID-19 отсутствуют.

Деяние совершенное ФИО1 образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ФИО1 данного административного правонарушения подтверждается представленными доказательствами: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, который соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ; информацией о гражданах Российской Федерации, прибывших в Российскую Федерацию; информацией из корпоративного портала Роспотребнадзора о размещении данных на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее – ЕГПУ) (https://www.gosuslugi.ru).

Оснований для переквалификации бездействия ФИО1 с части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, поскольку нарушения, вмененные ФИО1, связаны с неисполнением действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнением санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий и совершены в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий.

С учетом изложенного, считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО5 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В соответствии со 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен ФИО1, привлеченной к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на казначейский счет №, единый казначейский счет №, ИНН №, КПП №, БИК ТОФК №, в Отделение Курск Банка России//УФК по <адрес>, ОКТМО №, КБК № получатель УФК по Курской области (Управление Роспотребнадзора по Курской области).

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа необходимо представить в Кировский районный суд г. Курска.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней с указанного срока судья, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

О принятом решении уведомить заинтересованных лиц, направив копию постановления ФИО1 и Управлению Роспотребнадзора по Курской области.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Кировский районный суд г. Курска в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья А.И. КРАТЮК