УИД 36RS0010-01-2023-001154-72
Дело № 5-50/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Борисоглебск 28 июля 2023 года
Судья Борисоглебского городского суда Воронежской области Строкова О.А.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> гражданина Республики <данные изъяты> на территории Российской Федерации не зарегистрированного, фактически проживающего по адресу: <адрес>, не работающего,
его защитника адвоката Беломытцева С.Ю.
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1,
установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении № 015073-23 от 27.07.2022 в 13 часов 00 минут 27.07.2023 при проверке соблюдения правил миграционного законодательства по адресу: Воронежская область, <...>, установлено, что гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имея в своих действиях признаков уголовно-наказуемого деяния, нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившейся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, а именно пребывает с февраля 2020 по настоящее время без выезда за пределы России и без документов подтверждающих законное пребывание (проживание) на территории РФ, в нарушение требований ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Действия ФИО1 квалифицированы по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал, с протоколом, составленным в отношении него, согласился, пояснив, что проживает в с. <адрес> вместе со своей женой ФИО1 Вилоятхон. Супруга получила разрешение на временное проживание в Российской Федерации 06.06.2023, в дальнейшем намерена получить вид на жительство и оформить гражданство РФ, имеет постоянное место работы. ФИО1 также пояснил, что не смог продлить патент из-за отсутствия денежных средств на тот момент и болезни. Он занимается выращиваем сельхозпродукции в селе. Он готов самостоятельно выехать в <данные изъяты> чтобы вновь вернуться к жене в Россию.
Выслушав объяснения ФИО1, мнение защитника Беломытцева С.Ю., изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В силу пунктов 2 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ в случае, если разрешение на временное проживание или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней.
В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтвержден сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении от 27.07.2023; объяснениями ФИО1, данными им в ходе судебного разбирательства, согласно которым он признал факт отсутствия у него документов, подтверждающих право на проживание в Российской Федерации и уклонения его от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания; распечаткой досье гражданина Таджикистана ФИО1
Суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные ст. 25.1, ст. 28.2 КоАП РФ, ФИО1 разъяснены, о чем в протоколе имеется его подпись, копия протокола вручена в установленном законом порядке.
В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
В силу п. 23.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» – следует также учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.
Согласно части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 года, город Рим) не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
В силу ч. 2 ст. 3.3 КоАП РФ такой вид наказания, как выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства, применяется как дополнительный вид наказания.
Часть 3 ст. 3.3 КоАП РФ устанавливает, что за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности.
Из материалов дела следует, что на момент совершения административного правонарушения ФИО1 нигде официально не работает, занимается выращиваем сельхозпродукции на продажу (картофель). Вместе с ним проживает его жена <данные изъяты>. Супруга получила разрешение на временное проживание в Российской Федерации 06.06.2023, в дальнейшем намерена получить вид на жительство и оформить гражданство РФ, имеет постоянное место работы. ФИО1 также пояснил, что не смог продлить патент, который оформил по приезду в 2019 году, из-за отсутствия денежных средств на тот момент и болезни. Кроме того, были определенные ограничения в связи пандемией Соvid 19. Со слов ФИО1, он имеет двоих детей, проживающих в Казахстане, поскольку в <данные изъяты> никто из членов семьи жилья не имеет, фактически ему возвращаться некуда.
Назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих соразмерность этой меры ответственности предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Поэтому учитывая установленные по делу обстоятельства, характер совершенного правонарушения, личность виновного, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность – признание вины, раскаяние, готовность исправить ситуацию, считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа без применения дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
постановил:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Разъяснить ФИО1, что административный штраф в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении через банк или иную кредитную организацию; неуплата штрафа в установленный срок в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Реквизиты для уплаты штрафа: р/сч <***>
в Отделении Воронеж Банка России/УФК по Воронежской обл. г. Воронеж
ИНН <***> КПП 366601001 БИК 042007001 ОКТМО 20710000
КБК 18811601181019000140.
Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии настоящего постановления.
Судья - п/п О.А. Строкова