РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 октября 2022 года г.Чехов, Московская область
Чеховский городской суд Московской области в составе:
председательствующего Василевича В.Л.,
помощника прокурора Постоловой М.А.,
при секретаре Смирнове Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2209/2022 по иску Чеховского городского прокурора Московской области в интересах Российской Федерации в лице Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области к Администрации городского округа Чехов Московской области о возмещении расходов, понесенных в связи с оплатой лечения гражданина,
УСТАНОВИЛ:
Чеховский городской прокурор, действующий в интересах Российской Федерации в лице Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области обратился в суд к ответчику с исковыми требованиями: взыскать с Администрации городского округа Чехов Московской области в пользу Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области денежные средства, затраченные на лечение ФИО1 в размере 21 055 рублей по тем основаниям, что бездействие ответчика, выразившееся в непринятии надлежащих мер по отлову безнадзорных животных, привело к причинению вреда здоровью несовершеннолетнего ФИО1 и необходимости прохождения лечения в порядке ОМС.
В судебном заседании помощник Чеховского городского прокурора Московской области заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам указанным в исковом заявлении.
Представитель ТФОМС МО в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о месте и времени слушания дела, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчик-представитель Администрацию городского округа Чехов Московской область в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что у них заключен контракт на обращение с животными. После происшествия была создана комиссия. Собака была чипирована. Доказательств того, что собака покусала, не представлено.
3-е лицо – законный представитель несовершеннолетнего ФИО1, ФИО2, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд нашел исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Материалами процессуальной проверки ОМВД России по г.о. Чехов установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, около 14.30 часов на территории детской площадки, расположенной по адресу: <адрес> ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ.) получил травмы головы в результате укусов бродячей собаки (собака без ошейника, не имеющая владельца) и проходил лечение в ГБУЗ МО «ЧОБ».
Согласно медицинской документации ГБУЗ МО «ЧОБ» ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получил травмы на детской площадке в д<адрес> в результате укусов неизвестной собаки, в этот же день был доставлен бригадой скорой помощи в травматологическое отделение указанного медицинского учреждения, где ему установлен диагноз: <данные изъяты> и оказана медицинская помощь: операция «ПХО ран головы», перевязки, медикаментозное лечение.
Согласно выписке из истории болезни ФИО1 несовершеннолетний проходил лечение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в травматологическом отделении в стационарных условиях и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в амбулаторных условиях в ГБУЗ МО «ЧОБ».
ФИО1 застрахован в рамках обязательного медицинского страхования в ООО «СМК «Ресо-Мед».
В соответствии с выпиской, представленной ГБУЗ МО «ЧОБ» в отношении ФИО1, в рамках оказания медицинской помощи в связи с укушенными ранами головы суммарная стоимость лечения составила 21 055, 00 рублей, которая оплачена больнице в полном объеме за счет средств ТФОМС МО
Согласно п. 1 ст. 7 Федерального Закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» необходимость получения медицинской помощи является видом социальных страховых рисков.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 16 Федерального Закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» застрахованные лица имеют право на бесплатное оказание им медицинской помощи медицинскими организациями при наступлении страхового случая.
В соответствии с подп. 8 п. 1 ст. 11 и ст. 17 Закона № 165-ФЗ страховщики имеют право обращаться в суд с исками о защите своих прав и возмещении причиненного вреда, в том числе предъявлять регрессные иски о возмещении понесенных расходов. Одним из источников поступлений денежных средств в бюджеты фондов конкретных видов обязательного социального страхования являются денежные средства, возмещаемые страховщиками в результате регрессивных требований к ответственным за причинение вреда застрахованным лицам.
В силу ст. 8.2. Типового положения о территориальном фонде медицинского страхования, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 21.01.2011 № 15н, территориальный фонд аккумулирует средства обязательного медицинского страхования в субъектах Российской Федерации.
В соответствии со ст. 31 Закон № 326-ФЗ расходы, осуществленные в соответствии с настоящим Федеральным законом страховой медицинской организацией, Федеральным фондом, на оплату оказанной медицинской помощи застрахованному лицу вследствие причинения вреда его здоровью (за исключением расходов на оплату медицинской помощи (первичной медико- санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи) застрахованному лицу непосредственно после произошедшего тяжелого несчастного случая на производстве подлежат возмещению лицом, причинившим вред здоровью застрахованного лица.Согласно ч. 1 ст. 1088 ГК РФ лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством, и т.п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.
Ответственным лицом может быть признано муниципальное образование, на территории которого произошло происшествие. Гражданско-правовая ответственность муниципального образования наступает в том случае, если оно приняло на себя обязанность по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целом или по отстрелу и отлову бродячих животных в частности. Данная обязанность может быть принята путем издания акта, регулирующего соответствующую деятельность, либо создания организации с соответствующими полномочиями, либо заключения договоров со сторонними организациями на осуществление соответствующей деятельности и т.п.;
В соответствии с п. 15 ст. 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям городского округа относится осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об общих принципах организации местного самоуправления и настоящим Федеральным законом.
Согласно Закону Московской области от 28.12.2016 № 201/2016-03 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в области обращения с собаками без владельцев» органы местного самоуправления городских округов Московской области наделяются отдельными государственными полномочиями Московской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с собаками без владельцев.
В соответствии со ст. 2 Закона МО под деятельностью по обращению с собаками понимается деятельность, включающая в себя отлов собак без владельцев, их содержание (в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию), возврат на прежние места их обитания и иные мероприятия, предусмотренные Федеральным законом от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ.
В соответствии с п. 13 Устава г.о. Чехов Московской области, принятого Решением Совета депутатов г.о. Чехов Московской области от 25.10.2017 № органы местного самоуправления г.о. Чехов имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории городского округа Чехов.
Доказательств исполнения требований действующего законодательства по принятию соответствующих мер и обеспечению безопасности суду не представлено.
Муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ сам по себе таким доказательством не является и не освобождает от обязанности возместить ущерб.
На основании изложенного, руководствуясь ГК РФ, ст.ст. 2,56, 67, 167, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Чеховского городского прокурора Московской области - удовлетворить.
Взыскать с Администрации городского округа Чехов Московской области в пользу Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области денежные средства, затраченные на лечение ФИО1 в размере 21 055рублей.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение одного месяца с даты составления решения суда в окончательном виде.
Мотивированное решение составлено 19 октября 2022г.
Председательствующий: подпись В.Л. Василевич
Копия верна:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>