77RS0016-02-2022-025858-17
5-3143/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
адрес 22 декабря 2022 года
Судья Мещанского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя:
фио Агаами оглы, паспортные данные, гражданина Российской Федерации, ОГРНИП <***>, зарегистрированного по адресу: адрес, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не имеется,
УСТАНОВИЛ:
12 сентября 2019 г. в отношении ИП фио Агаами оглы составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому 02 июня 2022 года в 14 час. 00 мин. в ходе выездной проверки по адресу: адрес установлен факт несоблюдения индивидуальным предпринимателем ФИО1 требований п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившийся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности, в адрес значения Москве, в качестве продавца, гражданина адрес, паспортные данные, не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности требуемого в соответствии с п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.
ИП ФИО1 в судебное заседание явился, о времени и месте и времени рассмотрения дела извещался судебной повесткой, которая возвращена без вручения за истечением срока хранения, учитывая разъяснения п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» надлежащим извещением считается и тот случай, когда с указанного места жительства (регистрации) участника производства по делу об административном правонарушении было возвращено заказное письмо ввиду невозможности его вручения, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствие лица, в отношении которого, ведется производство по делу об административном правонарушении.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.
Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за нарушения, предусмотренные чч. 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.
В части 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Согласно п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, событие состав вмененного административного правонарушения, а также вина в его совершении, подтверждается совокупностью относимых, допустимых, достоверных и достаточных доказательств:
- копией распоряжения заместителя начальника УВМ ГУ МВД России по адрес о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан, пребывающих (проживающих) на адрес, мест их пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности № 74 от 02 июня 2022 года;
- протоколом осмотра инспектора ОП отделения противодействия незаконной трудовой деятельности отдела по контролю в сфере миграции УВМ ГУ МВД России по адрес от 02 июня 2022 года, из которого следует, что в ходе проведения осмотра торгового объекта по адресу: адрес выявлен факт осуществления трудовой деятельности гражданином адрес по продаже цветов в павильоне №56 без патента, с приложенной фототаблицей;
- копией протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении фио;
- письменными объяснениями фио, согласно которым разрешение на работу, патента в адрес не имеет, работает продавцом на территории торгового объекта, расположенного по адресу: адрес, на работу принимал представитель руководства ГУП адрес рынок» на основании устного соглашения, письменный трудовой договор не заключался, на момент проведения проверки находился на рабочем месте в рабочей одежде, выполнял работу по продаже цветов;
- копией постановления Мещанского районного суда адрес от 03 июня 2022 года, согласно которому фио признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ;
- копией договора о предоставлении торгового места на рынке №56-04/22, заключенного 28 апреля 2022 года между ГУП адрес рынок» и ИП ФИО1;
- рапортом сотрудников полиции от 02 июня 2022 года, согласно которому 02 июня 2022 года на основании распоряжения № 74 от 02.06.2022 года проведена внеплановая выездная проверка объекта, расположенного по адресу: адрес, в ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требования, установленных положением миграционного законодательства РФ по соблюдению правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российской Федерации и использования их труда в месте пребывания (проживания) иностранных граждан и осуществления трудовой деятельности, по результатам проверки был выявлен 1 иностранный гражданин, осуществлявший трудовую деятельность, который постановлением Мещанского районного суда адрес признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ;
- копией акта проверки № 74 от 02 июня 2022 года, согласно которому в ходе проведения проверки по адресу: адрес, выявлены нарушения обязательных требования, установленных положением миграционного законодательства РФ по соблюдению правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российской Федерации и использования их труда в месте пребывания (проживания) иностранных граждан и осуществления трудовой деятельности, по результатам проверки был выявлен гражданин адрес, который осуществлял трудовую деятельность не имея разрешения на работу или патента в адрес;
- копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
- письменными объяснениями свидетеля фио, согласно которым, выявленный в ходе проведения проверки гражданин адрес осуществляет трудовую деятельность у ИП ФИО1;
- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц;
- рапортом сотрудников полиции;
- протоколом об административном правонарушении от 19 августа 2022 года, согласно которому 02 июня 2022 года в 14 час. 00 мин. в ходе выездной проверки по адресу: адрес установлен факт несоблюдения индивидуальным предпринимателем ФИО1 требований п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившийся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности, в адрес значения Москве, в качестве продавца, гражданина адрес, паспортные данные, не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности требуемого в соответствии с п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ;
Указанные доказательства сомнений в своей объективности не вызывают, поскольку получены в соответствии с требованиями закона, составлены уполномоченными должностными лицами, в рамках выполнения служебных обязанностей, причиной их составления послужило выявление административного правонарушения, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, последовательны и непротиворечивы, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в связи с чем, вышеуказанные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для установления обстоятельств дела и его разрешения.
Совокупностью исследованных доказательств подтверждается, что 02 июня 2022 года по адресу: адрес, павильон № 56 в ходе проведения внеплановой выездной проверки выявлен факт привлечения ИП ФИО1 к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, требуемого в соответствии с п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», указанные действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельств, освобождающих от административной ответственности или влекущих безусловное прекращение производства по настоящему делу, противоречий или неустранимых сомнений - не установлено, срок давности привлечения лица, к административной ответственности за совершенное правонарушение - не истек.
Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
При назначении наказания суд учитывает положения ст. 4.1-4.3 КоАП РФ, повышенную общественную опасность совершенного правонарушения, обстоятельства и характер совершенного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и с учетом конкретных обстоятельств дела, считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя фио Агаами оглы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа по указанным реквизитам: УФК по адрес (ГУ МВД России по адрес, л/с <***>, получатель ГУ Банка России по ЦФО/УФК по адрес адрес, ИНН <***>,КПП 770701001, ЕКС 03100643000000017300, КС 40102810545370000003, ОКТМО 45382000, БИК 004525988, КБК 18811601181019000140, УИН 18891779990841570890.
Документ, подтверждающий уплату административного штрафа необходимо предоставить в канцелярию Мещанского районного суда адрес.
При неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сумма штрафа на основании ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке, уклонение от исполнения административного наказания влечет ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Мещанский районный суд адрес в течение десяти суток со дня вручения копии настоящего постановления.
Судья Е.В. Куликова