судья Савченко Е.А. 2-1306/2023 (1 инстанция)

33- 10382/2023 (2 инстанция)

УИД 52RS0006-02-2022-003419-07

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород 11 июля 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Серова Д.В.,

судей Столбова Е.М., Крайневой Н.А.

при секретаре судебного заседания Ефимовой Д.А..

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Столбова Е.М. гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области к ООО ТК «ГРУППА БРАВО» о возложении обязанности предоставить достоверные сведения индивидуального учета на работавших (работающих) застрахованных лиц, по апелляционной жалобе ООО ТК «ГРУППА БРАВО» на решение Сормовского районного суда г. Н. Новгорода от 03 апреля 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

ОСФР по Нижегородской области обратилось в суд с иском к ООО ТК «ГРУППА БРАВО» /Общество/ о признании бездействия незаконным, возложении обязанности представить сведения о застрахованных лицах.

В обоснование заявленных требований указал, что пенсионным органом проведена проверка соблюдения страхователями требований федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не предоставившими достоверные сведения индивидуального (персонифицированного) учета на работавших (работающих) застрахованных лиц за 12 месяцев 20181 г. в отношении ФИО1.

Так, ответчик, в нарушение изложенных положений пенсионного законодательства не представил достоверные сведения индивидуального (персонифицированного) учета на работавших (работающих застрахованных лиц). В соответствии с выпиской из Единого государственного юридических лиц ответчик зарегистрирован как юридическое лицо, и его статус не прекращен.

Непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, делает невозможным применение финансовых санкций за нарушение сроков сдачи сведений, что в свою очередь влечет не поступление денежных средств в бюджет пенсионного органа и нарушение интересов Российской Федерации.

Истец просил суд: признать бездействие ответчика, выразившееся в непредставлении достоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета на работавших (работающих) застрахованных лиц за 12 месяцев 2021 г. в отношении ФИО1 – незаконным; возложить на ООО ТК «ГРУППА БРАВО» обязанность представить пенсионному органу сведения за 12 месяцев 2018 года о застрахованном лице ФИО1, предусмотренные Федеральным законом РФ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ (ред. от 07.10.2022 г.) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Определением Сормовского районного суда г. Н. Новгорода от 07.03.2023 года произведена замена Отделения ПФ России по Нижегородской области его правопреемником Фондом Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации.

Решением Сормовского районного суда г. Н. Новгорода от 03 апреля 2023 г. исковые требования удовлетворены в полном объеме. При этом судом установлен срок исполнения возложенной обязанности в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В апелляционной жалобе ООО ТК «ГРУППА БРАВО» просит решение суда отменить как незаконное, постановленное при полном несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела. В обоснование доводов жалобы генеральный директор ФИО2 указала, что по независящим от нее причинам не имеет реальной возможности представить указанные документы. Она является генеральным директором Общества с 04.10.2018 г., до этого времени директором являлся ФИО3, который при увольнении не передал ей финансово-хозяйственные документы, на основании которых она могла бы предоставить запрашиваемые сведения.

В суд апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомили, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии со ст. ст. 167, 327 ГПК РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, с учетом ч.1 ст.327.1, в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.6 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе, лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций, установлены положениями Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В силу ст.5 названного закона органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является истец.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет в соответствующий территориальный орган сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Сведения представляются в соответствии с утвержденными в установленном порядке формами документов и инструкциями.

Согласно п.2 ст.11 указанного закона страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; 9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно п. 2.1 ст. 11 указанного закона страхователь не позднее 20 дней со дня окончания квартала представляет сведения, предусмотренные частью 4 ст. 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений». Указанные сведения также могут быть представлены в форме электронного документа в порядке, предусмотренном пунктом 2 ст. 8 цитируемого закона.

Из материалов дела следует, что пенсионным органом проведена проверка соблюдения страхователями требований Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Установлено, что ответчик в нарушение изложенных положений пенсионного законодательства не представил достоверные сведения индивидуального (персонифицированного) учета на работавших (работающих) застрахованных лиц за 12 месяцев 2018 г. в отношении работника ФИО1

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц ответчик зарегистрирован в качестве юридического лица в налоговом органе и на момент рассмотрения искового заявлении его статус не прекращен.

Разрешая спор по существу, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных по делу требований, исходя из установленного факта нарушения ответчиком положений Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а также из того, что выявленные нарушения в виде не предоставления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, делают невозможным применение финансовых санкций за нарушение сроков сдачи сведений, что в свою очередь влечет не поступление денежных средств в бюджет пенсионного органа и нарушение интересов Российской Федерации.

Устанавливая срок, в течение которого ответчик обязан представить в пенсионный орган указанные в резолютивной части решения суда сведения, суд пришел к выводу, что указанная обязанность должна быть исполнена в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они исчерпывающе мотивированы, основаны на обстоятельствах, установленных судом по результатам надлежащей правовой оценки представленных доказательств, произведенной в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, и не противоречат нормам закона, регулирующим спорные правоотношения. Нарушения распределения бремени доказывания судом допущено не было.

Доводы заявителя апелляционной жалобы подлежат отклонению в силу следующего.

Принятый в целях обеспечения организации и ведения учета сведений о каждом застрахованном лице Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, лицах, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лицах, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, а также сведений о детях (преамбула).

Названный Федеральный закон определяет в качестве страхователей в том числе лиц, осуществляющих прием на работу по трудовому договору, а также заключающих договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы (абзац четвертый статьи 1).

При этом для всех страхователей установлена обязанность представлять предусмотренные пунктами 2 - 2.2 статьи 11 данного Федерального закона сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 той же статьи, - в налоговые органы по месту их учета (пункт 1 статьи 11).

Пункт 2.2 статьи 11 данного Федерального закона, помимо конкретного перечня сведений, подлежащих представлению страхователем в уполномоченный орган (страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилия, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика), закрепляет порядок исполнения указанной обязанности: ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, страхователь представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

Для обеспечения представления страхователями о каждом работающем у него застрахованном лице сведений в форме электронного документа в соответствии с пунктом 2 статьи 8 и статьей 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» утвержден формат сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 7 декабря 2016 года № 1077п, зарегистрированное в Министерстве юстиции Российской Федерации 26 декабря 2016 года № 44964).

Указанное правовое регулирование, предусматривающее меры ответственности за нарушение требований законодательства в сфере организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования как для страхователей, так и для должностных лиц, призванных непосредственно осуществлять ведение такого учета на предприятии, своевременно представлять необходимую информацию органам Пенсионного фонда Российской Федерации, действуя в качестве правоохранительного механизма, способствует реализации права граждан на социальное обеспечение.

Такое регулирование не препятствует тому, чтобы правоприменительные органы при принятии решений исследовали и оценивали реальные обстоятельства, не ограничиваясь установлением только формальных оснований применения закона.

Таким образом, в силу приведенных законоположений именно на ответчика возложена обязанность по предоставлению в пенсионный орган достоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета на работавших (работающих) застрахованных лиц, поскольку непредставлением указанных сведений будут нарушаться права работника.

Следовательно, доводы заявителя жалобы о невозможности предоставить в ОСФР сведения в отношении застрахованного лица ФИО1 по независящим от нее причинам отклоняются судом апелляционной инстанции, как основанные на ошибочном толковании норм материального права.

Иных доводов апелляционная жалоба заявителя не содержит.

Основания к отмене решения суда, предусмотренные ст.330 Гражданского процессуального кодекса РФ, отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 328 - 329 ГПК РФ судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сормовского районного суда г. Н. Новгород от 03 апреля 2023 г. отставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 14 июля 2023 года