УИД № 34RS0001-01-2022-005237-71

Дело № 2-180/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 04 апреля 2023 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Болохоновой Т.Ю.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Соколовой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в перерасчете размера пенсии и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО8 обратилась в суд с иском, в котором с учетом внесенных в порядке ст. 39 ГПК РФ изменений просит признать незаконным решение ОПФР по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчете размера установленной страховой пенсии, обязать ответчика включить в ее страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Балыклейском промкомбинате и осуществить перерасчет размера установленной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указала, что является получателем досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно имеющимся данным при назначении пенсии в ее страховой стаж не был включен вышеуказанный период трудовой деятельности, что привело к неверному исчислению размера страховой пенсии, поскольку размер выплачиваемой ей пенсии не отвечает продолжительности ее страхового стажа. В этой связи ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ОПФР по Волгоградской области с заявлением о перерасчете назначенной пенсии, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете размера установленной страховой пенсии ей было отказано со ссылкой на отсутствие к тому оснований.

Будучи несогласной с указанным решением, обратилась за судебной защитой нарушенных прав, настаивая на неверности правовой позиции ответчика по оценке ее трудовых и пенсионных прав, приведшей к нарушению ее конституционного права на получение пенсии со старости в положенном размере.

В судебное заседание истец ФИО1 ФИО8 будучи надлежаще извещенной, не явилась, воспользовавшись правом на ведение гражданского дела в суде через представителя.

Представитель истца ФИО2 ФИО11 иск поддержала, суду пояснила, приведя вышеуказанное обоснование, при этом не оспаривала, что никаких документов к заявлению о перерасчете пенсии истцом не прилагалось, однако, исходя из поступивших в распоряжение пенсионного органа архивных данных, можно сделать вывод о том, что спорный период не был учтен при назначении пенсии необоснованно, тогда как с учетом его длительности страховой стаж истца увеличивается, что влечет за собой увеличение размера пенсии и необходимость перерасчета пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Вопреки доводам ответчика период обучения подлежит включению в трудовой стаж, поскольку в этот период она значилась работником Балыклейского промкомбината, данных о том, что она обучалась с отрывом от производства, не добыто.

Представитель ответчика ФИО3 ФИО12 возражала по заявленным требованиям и просила в иске отказать. Суду пояснила, что действительно страховая пенсия по старости была назначена ФИО1 ФИО8 в 2010 году без учета спорного периода трудовой деятельности, на что было получено согласие последней, которая не изъявила желания предоставлять дополнительные доказательства. ДД.ММ.ГГГГ ей было подано заявление о перерасчете размера пенсии, тогда как никаких документов к нему приложено не было. Решением от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете пенсии ей было отказано, поскольку никакими иными сведениями по спорному периоду пенсионный орган не располагал. В связи с предъявлением в суд настоящего иска пенсионный орган запросил архивные сведения по этому периоду, согласно поступившим в его распоряжение сведениям трудовая деятельность истца в спорный период подтверждена, однако имеются данные о прохождении ей обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На основании полученных данных к настоящему времени в страховой стаж истца включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Балыклейском промкомбинате, а также период ее учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако указанное какого-либо влияния на определение размера страховой пенсии не влияет, поскольку наиболее выгодным вариантом для истца является исчисление пенсии по п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, который не допускает включения в стаж периодов обучения, а потому с учетом фактического периода работы в данной организации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ правовых оснований для увеличения истцу размера пенсии не имеется, поскольку общий страховой стаж увеличен незначительно.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск необоснованным и неподлежащим удовлетворению.

Статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, перерасчетов, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

С 01.01.2015 г. установление и выплата пенсий регулируется нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

Ранее для этих целей действовал Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а до 01 января 2002 года - Закон РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", других федеральных законов.

Порядок назначения, перерасчета, перевода с одного вида пенсии на другой и порядок выплаты пенсий, финансируемых за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, регулируются Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее – Правила № 1015).

Согласно п. 4 настоящих Правил при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Указанное полностью согласуется с положениями ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ.

По смыслу ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Согласно ст. 23 настоящего Федерального закона перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В случае отказа в удовлетворении заявления о перерасчете размера страховой пенсии орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы.

Приказом Минтруда России от 05.08.2021 № 546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее – Правила 546н).

Согласно п. 47, 48 настоящих Правил перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по выбору заявителя. Заявление о перерасчете размера пенсии принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Перерасчет размера пенсии оформляется распоряжением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, которое приобщается к выплатному делу получателя пенсии. Отказ в удовлетворении заявления пенсионера о перерасчете размера пенсии оформляется решением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации (п. 62, 63 Правил № 546н).

В ходе судебного разбирательства установлено и следует из представленных сторонами доказательств, что ФИО1 ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Документально подтверждено, что при установлении пенсии пенсионным органом был учет страховой стаж ФИО1 ФИО8 в количестве 32 лет 03 месяцев, при этом период работы период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Балыклейском промкомбинате в страховой стаж не включен, на что получено письменное согласие последней, выраженное подачей в УПФР по <адрес> заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение о назначении пенсии по старости, в том числе по мотиву неправильного определения стажа или исчисления размера пенсии, ФИО1 ФИО8 не обжаловалось, что не оспаривалось стороной истца.

Материалами пенсионного дела подтверждено, что ФИО1 ФИО8. неоднократно обращалась в пенсионный орган по вопросу перерасчета размера пенсии, что было обусловлено увеличением ее страхового стажа ввиду продолжения трудовой деятельности.

Вопреки утверждению истца объективно подтверждено, что перерасчет пенсии с учетом факта увеличения страхового стажа осуществлялся пенсионным органом, что приводило к увеличению размера страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО8 обратилась в ГКУ «Центр социальной защиты населения по Советскому району г. Волгограда» с заявлением о восстановлении пенсионных прав.

Указанное заявление последним перенаправлено для рассмотрения по подведомственности в ОПФР по Волгоградской области, куда оно поступило ДД.ММ.ГГГГ и расценено указанным пенсионным органом в качестве заявления о перерасчете пенсии.

По итогам рассмотрения настоящего заявления ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по Волгоградской области принято решение № об отказе в перерасчете пенсии по мотиву отсутствия к тому правовых оснований.

Из содержания настоящего решения следует, что в ходе проверки доводов заявителя пенсионным органом установлено, что ФИО1 ФИО8 не предоставлены документы для перерасчета размера пенсии, тогда как оснований для перерасчета пенсии по документам пенсионного дела не установлено.

Отказывая истцу в удовлетворении заявленных требований, суд находит оспариваемое ФИО1 ФИО8 решение об отказе в перерасчете пенсии законным и обоснованным, и соглашается с доводами ответчика об отсутствии правовых оснований для понуждения ОСФР по Волгоградской области ко включению спорных периодов трудовой деятельности в страховой стаж истца и перерасчету пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Анализ установленных по делу фактических обстоятельств и правовая оценка представленных в материалы дела доказательств дают основание для вывода о том, что утверждение истца о необоснованном невключении пенсионным органом в ее страховой стаж спорного периода трудовой деятельности, является ошибочным, поскольку указанное опровергается сведениями, содержащимися в материалах пенсионного дела.

Объяснениями представителя ответчика и представленными стороной ответчика доказательствами объективно подтверждено, что действительно страховая пенсия по старости была назначена ФИО1 ФИО8 в 2010 году без учета спорного периода трудовой деятельности, на что было получено согласие последней, которая не изъявила желания предоставлять дополнительные доказательства. ДД.ММ.ГГГГ ей было подано заявление о перерасчете размера пенсии, тогда как никаких документов к нему приложено не было, что привело к вынесению отказного решения, поскольку никакими иными сведениями по спорному периоду пенсионный орган не располагал. В связи с предъявлением в суд настоящего иска пенсионный орган запросил архивные сведения по этому периоду, согласно поступившим в его распоряжение сведениям (архивная справка архивного отдела Администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №) трудовая деятельность истца с прежней фамилией «Борохвостова» в спорный период подтверждена с учетом сведений о прохождении ей обучения с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказов № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании полученных данных к настоящему времени в страховой стаж ФИО1 ФИО8 включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Балыклейском промкомбинате, а также период ее учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако указанное какого-либо влияния на определение размера страховой пенсии не влияет, поскольку наиболее выгодным вариантом для истца является исчисление пенсии по п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, который не допускает включения в стаж периодов обучения, а потому с учетом фактического периода работы в данной организации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ правовых оснований для увеличения истцу размера пенсии не имеется, поскольку общий страховой стаж увеличен незначительно.

Оснований для критической оценки заявленных стороной ответчика доводов, равно как и для представленных им доказательств судом не установлено, тогда как иных доказательств тому, что в период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 начислялась и выплачивалась заработная плата, а ее обучение не было связано с отрывом от производства, стороной истца суду не представлено, а потому суд соглашается с верностью примененного пенсионным органом порядка учета спорного периода.

Поскольку в ходе судебного разбирательства нашло свое подтверждение то, что ко дню вынесения оспариваемого истцом решения пенсионный орган дополнительными сведениями по спорному периоду не располагал, суд соглашается с доводами ответчика о том, что принятое по обращению ФИО1 ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ о перерасчете пенсии решение пенсионного органа следует признать законным и обоснованным.

То, что в рамках судебного процесса ответчиком были получены требуемые сведения из сторонних источников, на основании которых осуществлена переоценка пенсионных прав ФИО1 ФИО8 не может служить основания для признания оспариваемого решения незаконным, поскольку данное обстоятельства правового значения для оценки законности и обоснованности вышеуказанного решения не имеет.

Более того, суд соглашается с позицией ответчика об отсутствии правовых оснований для перерасчета размера пенсии ФИО1 ФИО8 с учетом принятого к учету спорного периода трудовой деятельности, поскольку объективно подтверждено, что наиболее выгодным для истца является исчисление пенсии по п. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, которым не допускается возможность включения в стаж периодов обучения, а потому с учетом фактического периода работы в данной организации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 3 месяцев 6 дней правовых оснований для увеличения истцу размера пенсии не имеется, поскольку общий страховой стаж истца увеличен незначительно.

Исходя из оценки имеющихся данных, установлено, что по обращению ФИО1 ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ полномочным пенсионным органом была проведена должная проверка правильности исчисления пенсии, по результатам которой было установлено отсутствие правовых оснований для перерасчета размера пенсии.

При имеющихся данных правовые основания для признания незаконным оспариваемого ФИО1 ФИО8 решения пенсионного органа, равно как и для возложения на ответчика обязанности по включению спорного периода трудовой деятельности в страховой стаж и производству перерасчета пенсии ФИО1 ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют, а потому возложение на ответчика такой обязанности не может быть признано законным и обоснованным.

Доводы истца, входящие в противоречие с выводами суда, несостоятельны, поскольку основаны на неверной оценке имеющих правовой значение фактических обстоятельств и неправильном применении норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения.

При таких обстоятельствах суд находит требования истца лишенными правовых оснований, а потому в удовлетворении иска ФИО1 ФИО8 в полном объеме надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 ФИО8 в удовлетворении иска к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчете размера установленной страховой пенсии, возложении обязанности по включению в ее страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Балыклейском промкомбинате и осуществлению перерасчета размера установленной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение вынесено в окончательной форме 11 апреля 2023 года.

Председательствующий Т.Ю. Болохонова