№ 2-561/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 17 марта 2025 г.

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Пахоменковой М.А.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г.Смоленска Новиковой О.В.

при секретаре Клубеньковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Смоленска к ФИО1 об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности и по встречному иску ФИО1 к Администрации г. Смоленска о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

установил:

Администрация г. Смоленска обратилась в суд с иском к ФИО1 об изъятии принадлежащего ФИО1 на праве собственности жилого помещения, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, пропорциональной размеру вышеуказанного объекта недвижимости, с прекращением права собственности ФИО1 на упомянутые объекты недвижимости и с выплатой последней возмещения в сумме <данные изъяты> руб., установив следующие условия возмещения:

- Администрация г. Смоленска обязуется уплатить ФИО1 возмещение за изымаемое имущество в течение 20 рабочих дней с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу путем перечисления денежных средств на счет;

- ФИО1 обязуется в течение 10 дней после получения возмещения за изымаемое имущество передать в собственность муниципального образования г. Смоленск спорное жилое помещение;

- после государственной регистрации права собственности муниципального образования г. Смоленск на спорное жилое помещение в течение 30 дней освободить указанное жилое помещение и сняться с регистрационного учета.

В обоснование иска указано, что постановлением Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации решений городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда г. Смоленска» вышеуказанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим реконструкции. Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 31.05.2022 на Администрацию г.Смоленска возложена обязанность в срок до 31.12.2022 переселить граждан из жилых помещений, расположенных в данном многоквартирном доме. Администрацией г.Смоленска вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии для муниципальных нужд города Смоленска земельного участка, жилых и нежилых помещений, расположенных в многоквартирном доме <адрес>, признанном аварийным и подлежащим реконструкции». Также Администрацией г. Смоленска произведена оценка всех жилых помещений, находящихся в частной собственности для осуществления возмещения на изымаемые жилые помещения. Согласно отчету об оценке № размер возмещения за изымаемое жилое помещение с учетом прав на земельный участок и общего имущества многоквартирного дома составляет <данные изъяты> руб. Во исполнение решения Администрация г.Смоленска для подписания и предоставления заявления с указанием банковских реквизитов, на которые будут перечислены денежные средства, направила ФИО1, как собственнику квартиры, проект соглашения о возмещении за изымаемое жилое помещение, который получен последней 28.11.2023, однако до настоящего времени он не подписан.

ФИО1, уточнив требования, обратилась в суд со встречным исковым заявлением к Администрации г. Смоленска о возложении обязанности предоставить ей в собственность взамен изымаемого жилого помещения в соответствии с региональной адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2024-2030 годы», утверждённой Постановлением Правительства Смоленской области от 18.07.2024 за №535, муниципальной адресной программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024 - 2030 годы, утверждённой Постановлением Администрации города Смоленска от 17.10.2024 № 2655-адм, муниципальным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, без возмещения с ее стороны разницы в стоимости между изымаемым и представляемым жилыми помещениями. В обоснование требований указала, что поскольку жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2024-2030 годы», ФИО1 имеет право выбора способов обеспечения жилищных прав, а именно предоставление жилого помещения в собственность либо его выкуп. Администрацией г. Смоленска заключен муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, по которому приобретено жилье в строящемся доме для расселения жильцов дома <адрес>. В данном контракте указана и ее квартира. Таким образом, ФИО1 имеет право на предоставление ей в собственность вышеуказанного жилого помещения без возмещения разницы.

Протокольными определениями суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска, Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и тарифной политики Смоленской области.

Представитель Администрации г. Смоленска ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, обеспечила явку своего представителя ФИО3, который в судебном заседании поддержал встречные требования.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска, Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и тарифной политики Смоленской области явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить исковые требования Администрации г. Смоленска в части изъятия спорного жилого помещения, прекращении права собственности, а также встречные исковые требования ФИО1, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является собственником квартиры №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, также она зарегистрирована по данному адресу.

Постановлением Администрации г. Смоленска от 13.09.2018 №2459-адм «О реализации решений городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда города Смоленска» многоквартирный жилом дом <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции. Переселение граждан производится за счет средств бюджета г. Смоленска в 2025 году.

Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 31.05.2022, оставленным без изменения апелляционным определением Смоленского областного суда от 01.11.2022, на Администрацию г. Смоленска возложена обязанность в срок до 31.12.2022 переселить граждан из жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация г. Смоленска направила ФИО1 требование о реконструкции дома <адрес> за счет собственных средств и установила срок для подачи заявления на получение разрешения на реконструкцию указанного дома до ДД.ММ.ГГГГ. Требование получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. Смоленска вынесено постановление № «Об изъятии для муниципальных нужд города Смоленска земельного участка, жилых и нежилых помещений, расположенных в многоквартирном доме <адрес> признанном аварийным и подлежащим реконструкции». Данное постановление получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Администрацией г. Смоленска произведена оценка квартиры и доли в праве собственности на земельный участок для осуществления возмещения за изымаемые жилые помещения. Согласно отчету об оценке № размер возмещения за изымаемый объект оценки составляет <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ во исполнение решения суда от 31.05.2023 Администрация г. Смоленска направила ФИО1 проект соглашения о возмещении за изымаемое жилое помещение для подписания и предоставления заявления с указанием банковских реквизитов, на которые будут перечислены денежные средства, которое до настоящего времени не подписано.

В соответствии с п.3 ст.2, ст.16 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст.ст.32, 86, ч.2 и ч. ст.88 ЖК РФ. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда возможно в рамках реализации соответствующей региональной адресной программы.

Согласно ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Частью 1 статьи 32 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 6). По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8).

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст.16 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа. При этом, другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014; Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2012).

Таким образом, согласно разъяснениям, изложенным в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1 (2019), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.04.2019, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч.8 ст.32 ЖК РФ.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.08.2023 № 2343–р из резервного фонда Правительства Российской Федерации выделена разовая финансовая поддержка из федерального бюджета в размере <данные изъяты> млн. руб. на мероприятия по расселению граждан из аварийного жилищного фонда. В отношении которого приняты решения суда о расселении граждан, в том числе и на расселение жителей аварийного дома по адресу: <адрес>.

Муниципальным образованием г. Смоленска в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Смоленска ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт № с компанией <данные изъяты> на приобретение квартир в строящемся жилом доме на <адрес> для последующего расселения граждан из аварийного жилищного фонда, в отношении которого приняты решения суда о расселении граждан, расположенного и по адресу: <адрес>.

Согласно таблице, размещенной в п. 1.2 контракта, специально для расселения жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Администрация города Смоленска приобрела строящуюся квартиру № в <данные изъяты>-х секционном жилом доме <адрес>. При этом, застройщик взял на себя обязательство ввести данный дом в эксплуатацию и передать заказчику не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Данный дом введен в эксплуатацию разрешением Администрации города Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ, присвоен адрес: <адрес>. Данная квартира поставлена на кадастровый учет как объект капитального строительства с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м.

Постановлением Правительства Смоленской области от 18.07.2024 №535 утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2024 - 2030 годы», согласно которой в соответствии с Федеральным законом «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», Федеральным законом «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2022 №1469 «Об утверждении Правил предоставления финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда» за счет средств Фонда, средств областного и местных бюджетов осуществляются мероприятия по расселению граждан из аварийного жилищного фонда, в отношении которого были приняты решения суда о расселении граждан, в том числе и на расселение жителей аварийных домов в г. Смоленске по адресам, которые также включены в реестр жилищного фонда.

Согласно вышеуказанного постановления многоквартирный жилом №, расположенный по <адрес>, включен в реестр жилого фонда, подлежащего расселению в рамках данной программы за №, планируемая дата окончания переселения граждан - 31.12.2025.

Согласно п. 4 данной программы расходование средств, предусмотренных на реализацию программы, осуществляется в том числе, на приобретение жилых помещений в многоквартирных жилых домах, строительство которых не завершено.

Учитывая то обстоятельство, что многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024 - 2030 годы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» ввиду признания его аварийным и подлежащим реконструкции, суд приходит к выводу о том, что права ФИО1, как собственника жилого помещения в данном доме, могут обеспечиваться в порядке Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», т.е. в данном случае последняя имеет право выбора реализации таких прав (предоставление другого жилого помещения либо получение выкупной цены).

Принимая во внимание, что ответчик-истец просит предоставить благоустроенное жилое помещение взамен изымаемого для муниципальных нужд жилого помещения в признанном аварийным и подлежащем реконструкции жилом доме, суд удовлетворяет в полном объеме встречные исковые требования ФИО1 и частично исковые требования Администрации г. Смоленска.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации г. Смоленска к ФИО1 об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности удовлетворить частично.

Встречные исковые требование ФИО1 к Администрации г.Смоленска о возложении обязанности предоставить жилое помещение удовлетворить в полном объеме.

Изъять принадлежащее ФИО1 на праве собственности жилое помещение, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенное в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим реконструкции, по адресу: <адрес>, и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, пропорциональную размеру занимаемого жилого помещения, без выплаты возмещения.

Обязать Администрацию г. Смоленска предоставить ФИО1 в собственность жилое помещение - квартиру №, площадью <данные изъяты> кв. м, расположенную по адресу: <адрес>, без выплаты возмещения.

После предоставления жилого помещения взамен изымаемого, прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение – квартиру №, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, и на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № пропорционально размеру занимаемого жилого помещения, признать право муниципальной собственности на жилое помещение.

После государственной регистрации права собственности муниципального образования г. Смоленск на жилое помещение – квартиру №, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, обязать ФИО1 в течение 30 дней освободить обозначенное жилое помещение и сняться с регистрационного учета по указанному адресу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 1 (одного) месяца.

Судья М.А. Пахоменкова

Мотивированное решение изготовлено 28 марта 2025 г.

«КОПИЯ ВЕРНА» подпись судьи Пахоменкова М.А. секретарь судебного заседания ________________________ наименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции Клубенькова М.В. (Фамилия, инициалы) «____»________2025 г.

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД:67RS0002-01-2024-002363-87

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2-561/2025