Дело № 2-235/2023

УИД 23RS0025-2023-000031-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Курганинск 09 февраля 2023 года

Курганинский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего - судьи Коробкина С.А.,

при секретаре Васинской М.А..,

с участием:

представителя истца помощника прокурора Курганинского района Уманского Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Курганинского района Краснодарского края в интересах ФИО1 к акционерному обществу «Газпром газораспределение Краснодар» об обязании выполнить весь комплекс работ, установленный Договором о подключении (техническом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения в рамках догазификации,

установил:

прокурор Курганинского района И.И. Лабашев в интересах ФИО1 к акционерному обществу «Газпром газораспределение Краснодар» об обязании выполнить весь комплекс работ, установленный Договором о подключении (техническом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения в рамках догазификации № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска, указав, что прокуратурой Курганинского района проведена проверка по обращению ФИО1, о нарушениях при исполнении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения в рамках догазификации № № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно которой установлено, что договор № от ДД.ММ.ГГГГ. заключенный между АО «Газпром газораспределение Краснодар» и ФИО1 до настоящего времени исполнителем обязанности предусмотренные договором о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения в рамках догазификации не исполнен. Срок исполнения истек ДД.ММ.ГГГГ. таким образом, несвоевременное и неполное принятие мер, ненадлежащее исполнение должностных обязанностей ответственными работниками АО «Газпром газораспределение Краснодар» нарушает права и законные интересы ФИО1, ставит в зависимое и нестабильное положение в вопросе услуги по газификации домовладения, что не способствует укреплению законности на территории района. Просит обязать ответчика условия указанного Договора.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Курганинского района Краснодарского края Уманский Н.Г. требования прокурора Курганинского района И.И. Лабашева, изложенные в исковом заявлении, поддержал и просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в свое отсутствие.

На основании ч. 5 ст.167 ГПК РФ, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Выслушав лиц участвующих в судебном заседании, изучив и исследовав материалы дела, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению. К такому выводу суд приходит в силу следующих положений.

Согласно распоряжению правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден план мероприятий по внедрению социально ориентированной и экономически эффективной системы газификации и газоснабжения субъектов Российской Федерации (далее - План). Данный План содержит мероприятия по совершенствованию нормативных правовых актов, регулирующих вопросы газоснабжения и газификации субъектов Российской Федерации, а также организационные мероприятия, направленные на исполнение перечня поручений Президента Российской Федерации ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Реализация плана предусматривает улучшение для потребителя качество услуги по подключению, что будет выражаться в сокращении сроков, процедур и стоимости такого подключения.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О газоснабжении в Российской Федерации» принципом государственной политики в области газоснабжения в Российской Федерации является государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечениятехнического прогресса, государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса.

Для реализации вышеуказанного Плана постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ приняты «Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения)» (далее - Правила), которые определяют порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения.

Пунктом 2 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила №) дано понятие догазификации - осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа.

В соответствии с п. 5 Правил № подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

Согласно п. 6 Правил № договор о подключении заключается между заявителем, исполнителем и единым оператором газификации или региональным оператором газификации.

В случае если подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства осуществляется к сети газораспределения, принадлежащей региональному оператору газификации, либо к сети основного абонента, которая технологически связана с сетью газораспределения, принадлежащей региональному оператору газификации, то договор о подключении заключается между заявителем и региональным оператором газификации (исполнителем).

По договору о подключении:

-исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее - технические условия);

-заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению);

-единый оператор газификации или региональный оператор газификации обеспечивает подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объекта капитального строительства к сети газораспределения.

Установлено, что Акционерное общество «Газпром газораспределение Краснодар», именуемое в дальнейшем исполнителем, с одной стороны и ФИО1, именуемый в дальнейшем заявителем, а также Общество с ограниченной ответственностью «Газпром газификация», именуемое в дальнейшем единый оператор газификации, именуемые в дальнейшем: сторонами, заключили договор № от ДД.ММ.ГГГГ о нижеследующем:

по договору о (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификацин (далее - договор о подключении) исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю, намеревающемуся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков без взимания его средств при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение физического лица, проложены газораспределительные сети «Жилой дом», <адрес>, к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или на ином законном основании, или к технологически связанным с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента (далее - сеть газораспределения) с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях, заявитель обязуется обеспечить готовность газоиспользующего оборудования и сетей газопотребления к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства

Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее - Правила), расположенного по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, а единый оператор газификации или региональный оператор газификации обеспечит подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения.

Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения (далее - мероприятия по подключению (технологическому присоединению) и пуску газа составляет 378 дня со дня заключения настоящего договора.

Последний день срока, установленного в абзаце первом настоящего пункта, считается днем подключения (технологического присоединения) домовладения. В том случае, если этот день выпадает на выходной или праздничный день, днем подключения (технологического присоединения) считается следующий за ним рабочий день.

Таким образом, срок исполнения обязательств по договору о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения в рамках догазификации № от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.4 указанного договора исполнитель обязан:

-надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору.

-обеспечить разработку проектной документации сети газораспределения до точки (точек) подключения (технологического присоединения) на границе земельного участка заявителя (далее - проектная документация сети газораспределения) и получить на нее положительное заключение экспертизы (если проектная документация сети газораспределения подлежит экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации);

-направить заявителю в течение 5 рабочих дней после окончания разработки проектной документации сета газораспределения, но не позднее дня окончания срока, равного двум третьим срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению), установленных настоящим договором, информацию о расположении точки (точек) подключения (технологического присоединения) (при необходимости строительства (реконструкции) сети газораспределения в случае, если точка подключения не определена в технических условиях (приложение к настоящему договору);

-осуществить строительство (реконструкцию) сети газораспределения за границами земельного участка заявителя до точки (точек) подключения не

-не позднее срока, предусмотренного пунктом 3 настоящего договора (при необходимости выполнения таких мероприятий);

-обеспечить подготовку сети газораспределения к подключению объекта капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее срока, предусмотренного пунктом 3 настоящего договора:

-уведомить заявителя об окончании срока действия настоящего договора не позднее 20 рабочих дней до дня подключения (технологического присоединения), определенного в настоящем договоре;

-осуществить мониторинг выполнения заявителем технических условий при условии обеспечения заявителем доступа исполнителя к объекту капитального строительства в срок не позднее чем за 15 дней до дня подключения к сетям газораспределения и составить акт о готовности сетей газопотребления н газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) (далее - акт о готовности);

-направить заявителю информацию о ходе выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) не позднее 10 дней со дня получения от заявителя соответствующего запроса. Такая информация может быть направлена заявителю любым доступным способом (почтовое отправление, электронное сообщение по адресу электронной почты заявителя (при наличии), личный кабинет заявителя);

-согласовать с собственником земельного участка строительство сетей газораспределения, необходимых для подключения объекта капитального строительства заявителя, в случае строительства сетей газораспределения на земельных участках, находящихся в собственности третьих лиц;

-обратиться в уполномоченные органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления за установлением публичного сервитута для строительства сетей газораспределения, необходимых для подключения объекта капитального строительства заявителя, в случае строительства сетей газораспределения на земельных участках, находящихся в собственности третьих лиц (при недостижении согласия с собственником земельного участка);

-в случае поступления в соответствии пунктом 12 Правил обращения заявителя осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка заявителя, и (или) проектированию сети газопотребления, и (или) установке газоиспользующего оборудования, и (или) строительству либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства, и (или) по установке прибора учета газа, и (или) поставке газоиспользующего оборудования, и (или) поставке прибора учета газа;

-осуществить фактическое присоединение объектов капитального строительства заявителя (но не ранее подписания акта о готовности) и составить акт о подключении (технологическом присоединении);

-нести эксплуатационную ответственность за сеть газораспределения, созданную исполнителем до границ земельного участка в рамках выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению), предусмотренных настоящим договором, в соответствии с актом о подключении (технологическом присоединении), содержащим информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (далее - акт о подключении (технологическом присоединении).

В соответствии с п. 15 указанного договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В прокуратуру Курганинского района поступило обращение ФИО1 о нарушении ее прав со стороны АО «Газпром газораспределение Краснодар» на социальное обеспечение по программе догазафикации. В ходе проверки данный факт нашел свое подтверждение, установленные действия АО «Газпром газораспределение Краснодар» по неисполнению социально ориентированной и экономически эффективной системы газификации и газоснабжения, что позволило прокурору обратиться в суд в интересах заявителя в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ.

С учетом предоставленных истцом доказательств, в судебном заседании достоверно установлено, что ответчиком не исполняются вышеуказанные нормы закона.

В силу ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре РФ» органы прокуратуры в своей деятельности должны обеспечить защиту прав, свобод человека и гражданина, при выявлении нарушений их прав прокурор обязан принять меры реагирования с целью их устранения.

Согласно статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу о том, что заявленный прокурором Курганинского района иск в защиту интересов ФИО1 подлежит удовлетворению полностью, и в целях устранения выявленных нарушений, суд считает необходимым обязать акционерное общество «Газпром газораспределение Краснодар» выполнить весь комплекс работ установленный Договором о подключении (техническом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения в рамках догазификации № от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом того обстоятельства, что ДД.ММ.ГГГГ исполнителем обязанности, предусмотренные договором о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения в рамках догазификации № от ДД.ММ.ГГГГ исполнены, о чем свидетельствует акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы, данное судебное решение следует считать исполненным.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Курганинского района Краснодарского края Лабашева И.И. в интересах ФИО1 к акционерному обществу «Газпром газораспределение Краснодар» об обязании выполнить весь комплекс работ, установленный Договором о подключении (техническом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения в рамках догазификации, удовлетворить.

Обязать акционерное общество «Газпром газораспределение Краснодар» выполнить весь комплекс работ, установленный Договором о подключении (техническом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения в рамках догазификации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Считать данное судебное решение исполненным со стороны ответчика АО «Газпром газораспределение Краснодар».

Направить копию решения сторонам для сведения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца.

Судья (подпись) С.А. Коробкин