УИД 29RS0023-01-2022-003514-28

Судья Ноздрин В.В.

Дело № 2-3925/2022

стр.148г, г/п 00 руб.

Докладчик Рассошенко Н.П.

Дело № 33-3891/2023

04 июля 2023 года

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе: председательствующего Романовой Н.В.,

судей Фериной Л.Г. и Рассошенко Н.П.,

при секретаре Бородиной Е.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Архангельске 04 июля 2023 года дело по апелляционному представлению заместителя прокурора города Северодвинска на решение Северодвинского городского суда Архангельской области от 12 августа 2022 года, с учетом определения судьи от 22 ноября 2022 года об устранении описки, по гражданскому делу № 2-3925/2022 по исковому заявлению заместителя прокурора города Северодвинска в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации городского округа Архангельской области «Северодвинск», муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению «Детский сад № 13 «Незабудка» комбинированного вида», Управлению образования Администрации Северодвинска о возложении обязанности по выделению денежных средств на мероприятия, направленные на обеспечение устранения нарушений законодательства об антитеррористической защищенности образовательного учреждения, обеспечению охраны объектов (территории) общеобразовательного учреждения.

Заслушав доклад судьи областного суда Рассошенко Н.П., судебная коллегия

установил а:

Заместитель прокурора города Северодвинска обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Северодвинска, муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению «Детский сад № 13 «Незабудка» комбинированного вида» (далее – МБДОУ «Детский сад № 13 «Незабудка») о возложении обязанности по выделению денежных средств на мероприятия, направленные на обеспечение устранения нарушений законодательства об антитеррористической защищенности образовательного учреждения, обеспечению охраны объектов (территории) общеобразовательного учреждения.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой города Северодвинска проведена проверка МБДОУ «Детский сад № 13 «Незабудка» относительно исполнения требований законодательства об антитеррористической защищенности объектов, в ходе которой установлено, что данное учреждение не охраняется сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, здания не оборудованы постами охраны, не установлены системы видеонаблюдения. Поскольку МБДОУ «Детский сад № 13 «Незабудка» является бюджетным учреждением и не имеет денежных средств для выполнения работ по устранению выявленных нарушений, в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обязанность по обеспечению охраны данного учреждения сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями вневедомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание вневедомственной охраны, должна быть возложена на учредителя, функции и полномочия которого осуществляются Администрацией Северодвинска. Истец просил обязать Администрацию Северодвинска в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства на обеспечение устранения нарушений законодательства об антитеррористической защищенности образовательного учреждения; обязать МБДОУ «Детский сад № 13 «Незабудка» в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу: оснастить корпусы № 1 (<...>), № 2 (<...>), № 3 (<...>) МБДОУ «Детский сад № 13 «Незабудка» охранной сигнализацией; обеспечить охрану корпусов № 1, № 2 и № 3 МБДОУ «Детский сад № 13 «Незабудка» сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями вневедомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны; оборудовать на 1-м этаже корпусов № 1, № 2 и № 3 МБДОУ «Детский сад № 13 «Незабудка» помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации); оборудовать основные входы в корпусы № 1, № 2 и № 3 МБДОУ «Детский сад № 13 «Незабудка» контрольно-пропускными пунктами (постами охраны).

В судебном заседании представитель истца прокурор Кудряшова М.С. заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика Администрации Северодвинска ФИО1 в судебном заседании указала на отсутствие в настоящее время бюджетных средств на обеспечение безопасности МБДОУ «Детский сад № 13 «Незабудка».

Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад № 13 «Незабудка» ФИО2 в судебном заседании пояснила, что финансирование учреждения осуществляется Администрацией Северодвинска.

Третье лицо Управление образования Администрации Северодвинска, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направило.

Решением Северодвинского городского суда Архангельской области от 12 августа 2022 года, с учетом определения судьи от 22 ноября 2022 года об устранении описки, исковые требования заместителя прокурора города Северодвинска в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации городского округа Архангельской области «Северодвинск», муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению «Детский сад № 13 «Незабудка» комбинированного вида» о возложении обязанности по выделению денежных средств на мероприятия, направленные на обеспечение устранения нарушений законодательства об антитеррористической защищенности образовательного учреждения, обеспечению охраны объектов (территории) общеобразовательного учреждения удовлетворены.

На администрацию городского округа Архангельской области «Северодвинск» в срок до 31 декабря 2024 года возложена обязанность выделить денежные средства на обеспечение устранения нарушений законодательства об антитеррористической защищенности образовательного учреждения – муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад № 13 «Незабудка» комбинированного вида».

На муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение «Детский сад № 13 «Незабудка» комбинированного вида» возложена обязанность:

- в срок до 31 декабря 2024 года оснастить корпусы № 1 (<...>), № 2 (<...>), № 3 (<...>) охранной сигнализацией;

- в срок до 31 декабря 2025 года обеспечить охрану корпусов № 1 (<...>), № 2 (<...>), № 3 (<...>) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями вневедомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны;

- в срок до 31 декабря 2025 года оборудовать на 1-м этаже корпусов № 1 (<...>), № 2 (<...>), № 3 (<...>) помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации);

- в срок до 31 декабря 2022 года оборудовать основные входы в корпусы № 1 (<...>), № 2 (<...>), № 3 (<...>) контрольно-пропускными пунктами (постами охраны).

С данным решением не согласился заместитель прокурора города Северодвинска, в апелляционном представлении просит решение суда изменить в части и принять по делу новое решение, которым иск заместителя прокурора города Северодвинска в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад № 13 «Незабудка» и Администрации Северодвинска об устранении нарушений законодательства об антитеррористической защищенности образовательного учреждения удовлетворить; обязать МБДОУ «Детский сад № 13 «Незабудка»: оснастить охранной сигнализацией корпусы № 1 (<...> а), № 2 (<...>) и № 3 (<...>) МБДОУ «Детский сад № 13 «Незабудка»; обеспечить охрану корпусов № 1, № 2 и № 3, расположенных по указанным выше адресам, сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями вневедомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны; оборудовать на 1-м этаже корпусов № 1 (<...>), № 2 (<...>) и № 3 (<...>) МБДОУ «Детский сад № 13 «Незабудка» помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации); оборудовать основные входы в корпусы № 1, № 2 и № 3, расположенные по указанным выше адресам, контрольно-пропускными пунктами (постами охраны). Исполнить указанные мероприятия в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. Обязать администрацию муниципального образования «Северодвинск» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу профинансировать мероприятия, направленные на обеспечение устранения нарушений законодательства об антитеррористической защищенности образовательного учреждения. Указал, что судом допущено существенное нарушение норм материального права, выразившееся в неправильном истолковании закона. В силу п.п. «е» п. 11 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006, комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории) в ходе своей работы определяет перечень необходимых мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) с учетом категории объекта (территории), а также сроки осуществления указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ и планирования финансирования мероприятий на 2 финансовых года, следующих за текущим финансовым годом. Паспорт объекта утвержден 13 марта 2020 года, соответственно, мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности учреждения образования должны быть выполнены до окончания двух финансовых годов, то есть до конца 2022 года. В установленный срок данные мероприятия не профинансированы и не выполнены. На 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов исчерпывающий объем финансирования мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов образования, в бюджет МО «Северодвинск» не заложен. В последнее время у несовершеннолетних проявляется определенный интерес к движению «скулшутинг», популяризирующему стрельбу и насилие в школах. МБДОУ «Детский сад № 13 «Незабудка» является объектом массового пребывания, в связи с чем установленный судом срок для исполнения мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности учреждения ведет к ненадлежащему уровню безопасности детей и создает реальную угрозу для проникновения посторонних лиц на территорию образовательного учреждения. Предотвратить случаи «скулшутинга» возможно только при своевременном исполнении требования постановления Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006. Установленные судом сроки исполнения решения суда не отвечают требованиям справедливости и соразмерности. Решение суда является незаконным и необоснованным.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, выслушав пояснения представителя истца прокурора Кокоянина А.Е., поддержавшего апелляционное представление, представителя ответчика администрации городского округа Архангельской области «Северодвинск» ФИО3, не согласившегося с доводами апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 7 ст. 2, ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения, в целях осуществления которых юридические лица обеспечивают выполнение требований антитеррористической защищенности в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Согласно ст. 5.2 данного закона органы местного самоуправления при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений: участвуют в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации (п. 3); обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления (п. 4); осуществляют иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений (п. 6).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся, в том числе, организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).

К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами (п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ).

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ).

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 41 данного закона охрана здоровья обучающихся включает в себя, среди прочего, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 утверждены «Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее – Требования), устанавливающие обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (п. 1).

Согласно п. 5 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

В силу п. 25 Требований в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным п. 24 настоящих требований, осуществляются следующие мероприятия: оснащение объектов (территорий) системами видеонаблюдения, охранной сигнализации; обеспечение охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны; оборудование на 1-м этаже помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации); оборудование основных входов в здания, входящие в состав объектов (территорий), контрольно-пропускными пунктами (постами охраны); оснащение объектов (территорий) стационарными или ручными металлоискателями.

Как следует из материалов дела, МБДОУ «Детский сад № 13 «Незабудка» является дошкольной образовательной организацией.

Согласно Уставу МБДОУ «Детский сад № 13 «Незабудка» учредителем и собственником имущества МБДОУ является муниципальное образование «Северодвинск» в лице Администрации муниципального образования «Северодвинск» (п. 1.7).

Основная цель деятельности МБДОУ – образовательная деятельность по образовательным программам дошкольного образования, направленная на формирование общей культуры, развитие физических, интеллектуальных, нравственных, эстетических и личностных качеств, формирование предпосылок учебной деятельности, сохранение и укрепление здоровья детей дошкольного возраста, а также присмотр и уход за детьми (п. 2.3).

Воспитанники имеют право, в том числе на безопасные условия обучения, воспитания, присмотра и ухода, содержания в образовательной организации в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье (п. 4.2).

МБДОУ «Детский сад № 13 «Незабудка» относиться к третьей категории опасности.

Судом первой инстанции установлено, что прокуратурой города Северодвинска проведена проверка МБДОУ «Детский сад № 13 «Незабудка» относительно исполнения требований законодательства об антитеррористической защищенности объектов, в ходе которой выявлено, что учреждение не охраняется сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, здания не отвечают требованиям антитеррористической защищенности и безопасности.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что в установленный законом срок мероприятия по обеспечению антитеррористической безопасности применительно к МБДОУ «Детский сад № 13 «Незабудка» не профинансированы и не выполнены.

Определением от 14 июня 2023 года судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда перешла к рассмотрению данного дела по правилам производства в суде первой инстанции, к участию в деле в качестве ответчика привлечено Управление образования Администрации Северодвинска.

Согласно п. 1.7 Устава МБДОУ «Детский сад № 13 «Незабудка» учредителем и собственником имущества МБДОУ является муниципальное образование «Северодвинск» в лице Администрации муниципального образования «Северодвинск».

Функции и полномочия учредителя от имени Администрации муниципального образования «Северодвинск» осуществляет муниципальное казенное учреждение «Управление образования Администрации Северодвинска».

В соответствии с п. 2.5 Положения о муниципальном казенном учреждении «Управление образования Администрации Северодвинска», утвержденного решением Совета депутатов Северодвинска от 19.12.2013 № 49 (ред. от 17.02.2022), Управление осуществляет функций и полномочий учредителя: муниципальных образовательных организаций; муниципальных учреждений, обеспечивающих содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий, организацию и бесплатную перевозку обучающихся муниципальных образовательных организаций (центров обеспечения функционирования образовательной системы); муниципальных образовательных организаций, оказывающих психолого-педагогическую, медицинскую и социальную помощь детям, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации (центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи).

В п. 3.4 Положения перечислены функции Управления в области осуществления полномочий учредителя от лица Администрации Северодвинска: утверждает уставы муниципальных образовательных организаций, муниципальных учреждений, организует работу по подготовке и утверждению проектов дополнений и изменений, вносимых в уставы; разрабатывает местные нормативы финансового обеспечения, формирует и утверждает муниципальное задание для муниципальных образовательных организаций, муниципальных учреждений; оказывает консультативную и методическую помощь муниципальным образовательным организациям, муниципальным учреждениям по вопросам функционирования; организует проведение аттестации руководителей муниципальных образовательных организаций, муниципальных учреждений и лиц, претендующих на должность руководителей муниципальных образовательных организаций, муниципальных учреждений в соответствии с требованиями муниципальных правовых актов, ведет учет и отчетность по данному вопросу. Осуществляет организационную помощь в вопросах аттестации педагогическим и руководящим работникам муниципальных образовательных организаций; организует конкурс на замещение вакантной должности руководителя муниципальной образовательной организации; возбуждает ходатайства о представлении работников муниципальных образовательных организаций, муниципальных учреждений к награждению государственными наградами Российской Федерации, ведомственными наградами Российской Федерации, наградами Архангельской области, наградами органов местного самоуправления Северодвинска; организует и контролирует проведение профилактической работы по предупреждению детского и производственного травматизма, заболеваний сотрудников, обучающихся, воспитанников в системе образования Северодвинска; осуществляет контроль за своевременным расследованием и учетом несчастных случаев с обучающимися в муниципальных образовательных организациях, создает комиссию и расследует групповые несчастные случаи, тяжелые несчастные случаи, несчастные случаи со смертельным исходом, произошедшие с обучающимися муниципальных образовательных организаций, разрабатывает и реализует мероприятия по их предупреждению; определяет основные направления методической работы с педагогическими и руководящими работниками муниципальных образовательных организаций; согласует программы развития муниципальных образовательных организаций; организует и координирует работу муниципальных ресурсных центров системы образования Северодвинска. Осуществляет контроль за деятельностью ресурсных центров на территории Северодвинска; координирует построение системы непрерывного образования педагогических и руководящих работников на основе сетевого взаимодействия. Разрабатывает и внедряет практики сетевого взаимодействия муниципальных образовательных организаций; изучает и распространяет передовой опыт работы педагогических работников муниципальных образовательных организаций, организует научно-практические конференции, смотры, конкурсы педагогического мастерства, семинары и другие мероприятия в сфере образования; готовит к изданию методические и информационные материалы; осуществляет организационную работу по созданию единого информационно-методического пространства системы образования Северодвинска, сопровождению сайта Управления, взаимодействию со средствами массовой информации; планирует, организует и координирует все виды работ, связанные с формированием цифровой образовательной среды системы образования; осуществляет контроль за соблюдением муниципальными образовательными организациями, муниципальными учреждениями законодательства в сфере предоставления информации о деятельности организаций; организует прием и проверку отчетов от муниципальных образовательных организаций, муниципальных учреждений о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств, о результатах самообследования, о выполнении муниципального задания.

Полномочия главного распорядителя бюджетных средств Управлению образования Администрации Северодвинска не переданы.

Из пояснений представителя ответчика администрации городского округа Архангельской области «Северодвинск» ФИО3 в суде апелляционной инстанции следует, что финансирование МБДОУ «Детский сад № 13 «Незабудка» осуществляется администрацией городского округа Архангельской области «Северодвинск».

Таким образом, надлежащим ответчиком по требованию об обеспечении финансирования мероприятий, направленных на обеспечение устранения нарушений законодательства об антитеррористической защищенности образовательного учреждения, является администрация городского округа Архангельской области «Северодвинск».

При таких обстоятельствах, решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении заявленных к МБДОУ «Детский сад № 13 «Незабудка», администрации городского округа Архангельской области «Северодвинск» требований и об отказе в удовлетворении иска к Управлению образования Администрации Северодвинска.

С учетом требований ст. 206 ГПК РФ, принципа разумности и справедливости, объема организационно-правовых мероприятий, необходимых для выполнения возложенных на ответчиков обязанностей, апелляционная инстанция считает необходимым установить МБДОУ «Детский сад № 13 «Незабудка» срок оборудования основных входов в корпусы № 1 (<...>), № 2 (<...>), № 3 (<...>) контрольно-пропускными пунктами (постами охраны) до 31 июля 2023 года, срок исполнения иных указанных в решении суда мероприятий - до 31 декабря 2023 года, установить администрации городского округа Архангельской области «Северодвинск» срок для выполнения обязанности профинансировать мероприятия, направленные на обеспечение устранения нарушений законодательства об антитеррористической защищенности МБДОУ «Детский сад № 13 «Незабудка», до 31 декабря 2023 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определил а:

Решение Северодвинского городского суда Архангельской области от 12 августа 2022 года, с учетом определения судьи от 22 ноября 2022 года об устранении описки, отменить.

Принять по делу новое решение, которым:

Исковое заявление заместителя прокурора города Северодвинска в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации городского округа Архангельской области «Северодвинск», муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению «Детский сад № 13 «Незабудка» комбинированного вида» о возложении обязанности по выделению денежных средств на мероприятия, направленные на обеспечение устранения нарушений законодательства об антитеррористической защищенности образовательного учреждения, обеспечению охраны объектов (территории) общеобразовательного учреждения удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа Архангельской области «Северодвинск» в срок до 31 декабря 2023 года выделить денежные средства на обеспечение устранения нарушений законодательства об антитеррористической защищенности образовательного учреждения – муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад № 13 «Незабудка» комбинированного вида».

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение «Детский сад № 13 «Незабудка» комбинированного вида»:

- в срок до 31 декабря 2023 года оснастить корпусы № 1 (<...>), № 2 (<...>), № 3 (<...>) охранной сигнализацией;

- в срок до 31 декабря 2023 года обеспечить охрану корпусов № 1 (<...>), № 2 (<...>), № 3 (<...>) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями вневедомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны;

- в срок до 31 декабря 2023 года оборудовать на 1-м этаже корпусов № 1 (<...>), № 2 (<...>), № 3 (<...>) помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации);

- в срок до 31 июля 2023 года оборудовать основные входы в корпусы № 1 (<...>), № 2 (<...>), № 3 (<...>) контрольно-пропускными пунктами (постами охраны).

В удовлетворении искового заявления заместителя прокурора города Северодвинска в защиту интересов неопределенного круга лиц к Управлению образования Администрации Северодвинска о возложении обязанности по выделению денежных средств на мероприятия, направленные на обеспечение устранения нарушений законодательства об антитеррористической защищенности образовательного учреждения – муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад № 13 «Незабудка» комбинированного вида», отказать.

Председательствующий

Н.В. Романова

Судьи

Л.Г. Ферина

Н.П. Рассошенко