РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 января 2025 г. г. Новочеркасск
Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Нейжмак Ю.Ю.,
при секретаре Шабаевой А.Е.,
с участием помощника прокурора г. Новочеркасска Селиманжука С.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Новочеркасска, поданного в защиту интересов неопределенного круга лиц к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации г. Новочеркасска об обязании провести окраску опор наружного освещения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Новочеркасска обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации г. Новочеркасска об обязании провести окраску опор наружного освещения.
В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой г. Новочеркасска проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.
Правилами благоустройства на территории муниципального образования «город Новочеркасск», утвержденными Решением Городской Думы г. Новочеркасска от <дата> №, установлено, что к элементам благоустройства относятся, в том числе, наружное освещение (совокупность элементов, предназначенных для освещения в темное время суток автомобильных дорог общего пользования местного значения, улиц, площадей, парков, скверов, бульваров, дворов и пешеходных дорожек поселения).
В ходе проверки установлено, что Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации г. Новочеркасска не принимает мер по надлежащему содержанию муниципального имущества, а именно опор наружного освещения, расположенных по адресу: пер. Цимлянский, г. Новочеркасск, которые имеют следы коррозии, требуют окраски.
По факту выявленных нарушений <дата> прокуратурой Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации г. Новочеркасска внесено представление, по результатам рассмотрения которого мер, направленных на устранение выявленных нарушений, не принято.
Просил обязать Департамент ЖКХ и благоустройства администрации г. Новочеркасска позднее 6 месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу произвести окраску опор наружного освещения расположенных по адресу: <адрес>.
В судебном заседании помощник прокурора г. Новочеркасска ФИО4 поддержал доводы заявленного иска, просил суд их удовлетворить по изложенным основаниям.
Представитель ответчика – Департамента ЖКХ и благоустройства администрации г. Новочеркасска, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки не сообщил.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав помощника прокурора, исследовав представленные доказательства, обозрев материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1, 2 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Судом установлено, что прокуратурой города проведена проверка на предмет соблюдения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - № 131-ФЗ) вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления.
Согласно п. 4, 25 ч. 1 ст. 16 № 131-ФЗ к вопросам местного значения относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).
Согласно п. 1.1 ст. 17 № 131-ФЗ, организация электроснабжения населения относится к вопросам местного значения, по которым органом местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.
Приказом Минстроя России от 16.12.2016 г. № 972/пр. утвержден «СП 82.13330.2016 «СНиП III-10-75 Благоустройство территорий» (далее - СП 82.13330.2016).
Пунктом 4.22 СП 82.13330.2016 установлено, что при проектировании освещения пешеходных улиц, площадей и тротуаров и размещении элементов освещения следует обеспечивать видимость в ночное и дневное время суток и безопасность движения пешеходов, велосипедистов и пользователей средств индивидуальной мобильности.
Правилами благоустройства на территории муниципального образования «город Новочеркасск», утвержденными Решением Городской Думы г. Новочеркасска от 17.06.2022 г. № 159, установлено, что к элементам благоустройства относятся, в том числе, наружное освещение (совокупность элементов, предназначенных для освещения в темное время суток автомобильных дорог общего пользования местного значения, улиц, площадей, парков, скверов, бульваров, дворов и пешеходных дорожек поселения
В соответствии с п. 10 раздела 14 Правил благоустройства размещение уличных фонарей, светильников и иных источников наружного освещения в сочетании с застройкой и озеленением объекта благоустройства территории должно способствовать созданию безопасной среды и не создавать помех участникам дорожного движения.
Согласно п. 15 раздела 14 указанных Правил металлические опоры, кронштейны и иные элементы устройств наружного освещения и иных воздушных инженерных сетей должны содержаться в чистоте, не иметь следов коррозии и окрашиваться по мере необходимости (но не реже 1 раза в год).
В соответствии с п. 2.1 Положения об Администрации города Новочеркасска утвержденного решение Городской Думой г. Новочеркасска 26.10.2018 г. № 341, в структуру Администрации города входят: аппарат Администрации города Новочеркасска; отраслевые (функциональные) органы Администрации города.
Решением Городской Думы г. Новочеркасска от 23.12.2016 г. № 133, создан отраслевой (функциональный) орган администрации г. Новочеркасска – Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска.
В ходе проверки установлено, что Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации г. Новочеркасска не принимает мер по надлежащему содержанию муниципального имущества, а именно опор наружного освещения, расположенных по адресу: пер. Цимлянский, г. Новочеркасск, которые имеют следы коррозии, требуют окраски.
По факту выявленных нарушений прокуратурой города 6.05.2024 г. директору Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации г. Новочеркасска внесено представление, по результатам рассмотрения которого мер, направленных на устранение выявленных нарушений, не принято.
В связи с чем, вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащем исполнении ответчиком, возложенных на него обязанностей, направленных на устранение приведенных нарушений законодательства в обозначенной сфере.
С учетом изложенного суд полагает, что требования настоящего искового заявления подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление Прокурора г. Новочеркасска, поданного в защиту интересов неопределенного круга лиц – удовлетворить.
Обязать департамент ЖКХ и благоустройства администрации г. Новочеркасска (ИНН <***>) не позднее 6 месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу произвести окраску опор наружного освещения расположенных по адресу: <...>.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме
Судья Ю.Ю. Нейжмак
Решение в окончательной форме изготовлено 23 января 2025 г.