Дело № 2-3036/22-2025 г

46RS0030-01-2025-003888-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2025 г. г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

Председательствующего судьи Муромской С.В.

При секретаре Маховой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области об установлении факта проживания, признании права на назначение пенсии, возложении обязанности

УСТАНОВИЛ :

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области об установлении факта проживания, признании права на назначение пенсии по старости, возложении обязанности, мотивируя тем, что решением ответчика ему было отказано в назначении пенсии по старости с уменьшением возраста в соответствии со ст. 34 Федерального закона №1244-1 ФЗ от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением пп.7 п.1 ст. 10 ФЗ от 15.12.2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания или работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом, указав на то что, для снижения пенсионного возраста на год, ему требуется продолжительность проживания или работы в зоне с льготным социально экономическим статусом не менее 4-х лет, а на дату достижения возраста 59-ти лет, ему требуется продолжительность проживания или работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом не менее 8 лет. С данным решением он категорически не согласен, так как с спорный период времени вместе со своей семьей проживал и работал в <адрес>. Установление факта его постоянного проживания на территории <адрес>, необходимо для назначения мне пенсии. Согласно Перечню населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 года №1074, <адрес> относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Просит установить факт постоянного проживания, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год на территории <адрес>, относящегося к зоне с льготным социально-экономическим статусом; признать за ним право на пенсию по старости в соответствии со ст.28.1, ст.34 Федерального Закона №1244-1 ФЗ от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением пп.7 п.1 ст. 10 ФЗ от 15.12.2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»; обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Курской области назначить ему пенсию по старости в соответствии со ст.28.1, ст.34 Федерального Закона №1244-1 ФЗ от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением пп.7 п.1 ст. 10 ФЗ от 15.12.2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ, с момента обращения с заявлением в отделение.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" под местом жительства понимается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Из содержания пункта 9 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713, следует, что граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок более чем 90 дней, обязаны до истечения указанного срока зарегистрироваться по месту пребывания.

Анализ приведенных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что выезд в связи с работой и проживание в период осуществления трудовой деятельности вне жилого помещения, в котором гражданин зарегистрирован, не может рассматриваться как смена места постоянного проживания и порождать либо прекращать права, предоставление которых обусловлено постоянным проживанием.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 настоящего Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В силу статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС установлены в статье 28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1, В соответствии с абзацем 2 указанной статьи, гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Согласно части 1 статьи 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1, к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение (п. 7) и граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (п. 8).

При этом условия назначения пенсии по старости указанным гражданам зависят от статуса лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, продолжительности проживания в прошлое и настоящее время на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению.

Уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится пропорционально периоду постоянного проживания или работы на территории соответствующей зоны радиоактивного загрязнения.

Законодатель наделяет указанные категории граждан различным льготным статусом, что связано с различиями в масштабах радиоактивного влияния на организм человека (уровень радиационного загрязнения соответствующей территории и длительности постоянного проживания (работы) на ней).

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона.

Согласно статье 34 приведенного Закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 данного Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Исходя из пункта 7 части 1 статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсия по старости гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в отделение ПФ РФ по Курской области (отдел установления пенсий №) с заявлением о назначении пенсии по старости с уменьшением возраста в соответствии со ст. 34 ФЗ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением норм ФЗ от 28.12.2013 г. « 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением отделения ПФ РФ по Курской области (отдел установления пенсий №) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении пенсии по старости с уменьшением возраста в соответствии со ст. 34 Федерального закона №1244-1 ФЗ от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением пп.7 п.1 ст. 10 ФЗ от 15.12.2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания или работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом, указав на то что, для снижения пенсионного возраста на год. ФИО1 требуется продолжительность проживания или работы в зоне с льготным социально экономическим статусом не менее 4-х лет, на дату достижения возраста 59-ти лет, ФИО1 требуется продолжительность проживания или работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом не менее 8 лет.

Вместе с тем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вместе со своей семьей проживал и работал в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в <данные изъяты> ( <адрес>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоял на воинском учете в военном комиссариате <адрес> и <адрес> по адрес у: <адрес>

Супруга ФИО1 – ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ работала в <данные изъяты> которое являлось структурным подразделением предприятия <данные изъяты>), которое расположено на территории <адрес>.

В <адрес> ДД.ММ.ГГГГ у Тепловых В.А<данные изъяты> родилась дочь - ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ - сын ФИО10, что подтверждается свидетельствами о рождении.

Согласно справки, выданной <данные изъяты>, ФИО9 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проживала по адресу: <адрес>. Кроме того, дети истца посещали как дошкольные учреждения города, так и школу.

Данные обстоятельства подтверждаются также показаниями допрошенных в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО11, ФИО12, ФИО13

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение факт проживания истца на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, что дает ему право на назначение пенсии по старости в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Вместе с тем, согласно сообщения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ, датой возникновения права на пенсию по старости в соответствии со ст. 10 ФЗ от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» в случае установления факта проживания истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне с льготным социально-экономическим статусом, следует считать ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Установить факт постоянного проживания ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год на территории <адрес>, относящегося к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Признать за ФИО1 право на пенсию по старости в соответствии со ст.28.1, ст.34 Федерального Закона №1244-1 ФЗ от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением пп.7 п.1 ст. 10 ФЗ от 15.12.2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области назначить ФИО1 пенсию по старости в соответствии со ст.28.1, ст.34 Федерального Закона №1244-1 ФЗ от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением пп.7 п.1 ст. 10 ФЗ от 15.12.2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении иска ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о назначении пенсию по старости в соответствии со ст.28.1, ст.34 Федерального Закона №1244-1 ФЗ от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением пп.7 п.1 ст. 10 ФЗ от 15.12.2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 июля 2025 г.

Судья