Решение по делу № 2-139/2025 от 22.04.2025

УИД 74RS0015-01-2025-000067-16

Дело № 2- 139/25

Решение

Именем Российской Федерации

22 апреля 2025г. г.Еманжелинск

Еманжелинский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Юртеевой Е.Б., с участием секретаря Берсеневой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о защите пенсионных прав

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее ОСФР) с требованием:

Возложить на ОСФР обязанность включить в льготный страховой стаж истца период работы с ДАТА по ДАТА в ОАО «Белорусское УПНП и КРС» как работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Произвести перерасчет пенсии ФИО1 с учетом периода работы с ДАТА по ДАТА в ОАО «Белорусское УПНП и КРС» как работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с ДАТА

ФИО1 считает, что отказ ОСФР по Челябинской области нарушает его право на пенсионное обеспечение, гарантированное Конституцией Российской Федерации. Истцу с ДАТА назначена страховая пенсия по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ФИО1 в период с ДАТА по ДАТА работал вахтово-экспедиционным методом помощником бурильщика четвертого разряда в цехе капитального ремонта скважин в ОАО «Белорусское УПНП и КРС», расположенном в г. Нижневартовск Согласно сведений в трудовой книжке, район расположения предприятия отнесен к районам, приравненным к Крайнему Северу л.д.12.

Согласно справке ОСФР по Челябинской области от ДАТА период работы истца с ДАТА по ДАТА был засчитан в льготный страховой стаж, как работа с тяжелыми условиями труда в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а период работы с ДАТА по ДАТА был засчитан в льготный страховой стаж, как работа с тяжелыми условиями труда, но не засчитан в льготный страховой стаж как работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

ФИО1 в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменное возражение на иск.

Представитель третьего лица архивный отдел администрации г.Нижневартовска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает исковое требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (ч. 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, ч. 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсии и условий приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно названному приложению, возраст, дающий право на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», определяется путем суммирования значения возраста, при наступлении которого предоставлялось право на указанную пенсию по состоянию на ДАТА, и указанного в приложении количества месяцев.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции по состоянию на ДАТА, право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании приложения 6 к Федеральному закону от ДАТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для лиц, у которых названный возраст наступает в 2019 г., дополнительно прибавляется 12 месяцев.

Частью 3 ст. 10 Федерального закона от ДАТА № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» установлено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с ДАТА по ДАТА достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДАТА, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДАТА, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как предусмотрено ст. 14 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми. в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации Российской Федерации от ДАТА НОМЕР, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от ДАТА НОМЕРн утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно п. 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА НОМЕР «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (пп. «а» п. 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (пп. «б» п. 6 Перечня).

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (п. 51 Перечня).

Приказом Министра труда России от ДАТА НОМЕРн утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила N 884н).

Согласно п. 22 Правил НОМЕРн территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил НОМЕРн.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (п. 65 Правил НОМЕРн).

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

На основании ч. 2 ст. 32 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на ДАТА.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 с ДАТА назначена страховая пенсия по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», что подтверждается справкой ОСФР по АДРЕС от ДАТА

Согласно сведений из трудовой книжки ФИО1 в период с ДАТА по ДАТА работал вахтово-экспедиционным методом помощником бурильщика четвертого разряда в цехе капитального ремонта скважин в ОАО «Белорусское УПНП и КРС», расположенном в АДРЕС, район расположения предприятия отнесен к районам, приравненным к Крайнему Северу л.д.12.

Согласно Перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДАТА НОМЕР, в перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера отнесен городской округ Нижневартовск Ханты-Мансийского автономного округа - Югра.

Согласно ответа на запрос от ДАТА, поступившего из ОСФР по ХМАО-Югре, ОАО «Белорусское УПНП и КРС» располагалось на территории г. Нижневартовска. Город Нижневартовск расположен на территории Ханты-Мансийского автономного округа (севернее 60 градусов северной широты).

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие указов Президиума Верховного Совета СССР от ДАТА и от ДАТА о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, Ханты-Мансийский Округ (Тюменская область) относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

ОСФР по Челябинской области период работы в ОАО «Белорусское УПНП и КРС», с ДАТА по ДАТА учтен как работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а период работы с ДАТА по ДАТА - нет.

Суд учитывает, что г.Нижневартовск отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, что также подтверждено информационным сообщением администрации г.Нижневартовска от ДАТА.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА НОМЕР установлено в отношении периодов работы гражданина в качестве застрахованного лица, что данные периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Ответчик не представил доказательств, опровергающих работу ФИО1 с ДАТА по ДАТА в ОАО «Белорусское УПНП и КРС» в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, подтвержденную записью в трудовой книжке.

На основании вышеизложенного и руководствуясь положениями Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», имеются основания для возложения обязанности на ответчика включить в льготный страховой стаж ФИО1 период работы с ДАТА по ДАТА в ОАО «Белорусское УПНП и КРС» как работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и произвести с учетом данного обстоятельства перерасчет пенсии.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1 удовлетворить

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области обязанность включить в льготный страховой стаж ФИО1 период работы с ДАТА по ДАТА в ОАО «Белорусское УПНП и КРС» как работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области произвести перерасчет пенсии ФИО1 с учетом периода работы с ДАТА по ДАТА в ОАО «Белорусское УПНП и КРС» как работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с ДАТА

Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд через Еманжелинский городской суд.

Председательствующий: