№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа 2022 года г. Губкин

Губкинский городской суд Белгородский области в составе:

председательствующего судьи С.В. Спесивцевой,

при помощнике ФИО1,

с участием представителя административного истца ФИО2, помощника Губкинского городского прокурора Вернидуба Р.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ОМВД России по г. Губкину к ФИО3 об установлении административного надзора,

установил:

административный истец ОМВД России по г. Губкин обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Губкинского городского суда Белгородской области от 14.12.2015 года осужден по ст. 228.1 ч 3 «а» УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима

ФИО3 отбывал наказание с 14.12.2015 года по 13.12.2021 года, освобожден по отбытию наказания. ФИО3 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления.

Административный ответчик в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, был привлечен к административной ответственности, а именно:

01 мая 2022 года по ст.20.20 ч.2 КоАП РФ;

26 июля 2022 года по ст. 20.20 ч.2 КоАП РФ;

Административный ответчик состоит на учете в ОМВД России по г. Губкину как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора, по месту жительства характеризуется отрицательно, допускает злоупотребление спиртными напитками, нигде не работает, существует за счет пенсии по инвалидности (2 группа).

Данные обстоятельства являются основанием для установления в отношении ФИО3 административного надзора.

Административный истец просит установить административный надзор сроком на два года, который необходимо исчислять со дня вступления решения в законную силу, с установлением ограничений в виде:

обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по г. Губкин ФИО2 административный иск поддержала по основаниям, указанным в административном иске.

Пояснила, что в связи с неоднократным совершением в течение года административных правонарушений, ФИО3 нуждается в контроле за его поведением, в связи с чем необходимо установление административного надзора.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Помощник Губкинского городского прокурора Вернидуб Р.В. в своем заключении полагал, что административный иск подлежит удовлетворению, так как основания для установления административного надзора и связанных с ним ограничений имеются.

Суд в порядке ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, участвующего в деле прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Согласно п. 5 ч.3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Порядок производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регулируется главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу ч.1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Частью 8 статьи 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор- это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же Законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (п. 4 введен Федеральным законом от 29.07.2017 N 252-ФЗ)

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или)административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или)административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ) (ч. 3 ст. 3 Закона).

В силу ч. ч. 1, 2 статьи 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ)

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ)

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с ч.5 ст.271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в административном исковом заявлении органа внутренних дел об установлении административного надзора указываются сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, предлагаемые к установлению виды административных ограничений и срок установления административного надзора.

К административному исковому заявлению об установлении административного надзора прилагаются копия приговора суда и материалы, свидетельствующие о совершении данным лицом административных правонарушений.

Согласно ст. 5 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части1 (пункты 1 и 2) статьи 3 указанного Федерального закона на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из приговора Губкинского городского суда Белгородской области от 14.12.2015 года ФИО3 осужден по ст. 228.1 ч3 «а» УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима

ФИО3 отбывал наказание с 14.12.2015 года по 13.12.2021 года, освобожден по отбытию наказания, что подтверждается справкой Серии ЗЦ №072619 от 13.12.2021 года.

ФИО3 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, срок погашения судимости 13.12.2031 года.

Основанием для установления административного надзора в отношении ФИО3 являются: наличие неснятой и непогашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления и совершения им в течение одного года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, ФИО3. был привлечен к административной ответственности, а именно:

01 мая 2022 года по ст.20.20 ч.2 КоАП РФ;

26 июля 2022 года по ст. 20.20 ч.2 КоАП РФ;

Постановлением по делу об административном правонарушении от 01 мая 2022 года ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.20 ч.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Согласно данному постановлению и представленным доказательствам ФИО3 01 мая 2022 года в 20 часов 48 минут находясь в кабинете № 28 ОМВД России по г. Губкину Белгородской области не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на предмет потребления наркотических средств, при имеющихся достаточных основаниях полагать, что ФИО3 потребил наркотическое средство «Марихуана» путем курения, без назначения врача.

Постановлением по делу об административном правонарушении № 2599 от 26 июля 2022 года ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.20 ч.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4100 рублей.

Согласно данному постановлению и представленным доказательствам ФИО3 25 июля 2022 года в 21 час 32 минуты, находясь в кабинете № 28 ОМВД России по г. Губкину Белгородской области не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на предмет потребления наркотических средств, при имеющихся достаточных основаниях полагать, что ФИО3 потребил наркотическое средство «Марихуана» путем курения, без назначения врача.

Из представленных в материалы дела характеристик с места жительства следует, что ФИО3 по месту жительства характеризуется отрицательно, допускает злоупотребление спиртными напитками, нигде не работает, существует за счет пенсии по инвалидности (2 группа).

Административный ответчик состоит на учете в ОМВД России по г. Губкину как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора, ФИО3 было совершено в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, с учетом тяжести и опасности совершенного преступления, данных о личности, его поведении в период после освобождения из исправительной колонии, суд находит необходимым установить ФИО3 административный надзор с установлением административных ограничений.

Предложенные административным истцом административные ограничения в отношении ФИО3 в виде явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации являются необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

При данных основаниях, суд, с учетом данных о личности ФИО3 образе его жизни, считает необходимым удовлетворить заявленные требования, установив в отношении ФИО3. административный надзор на срок два года, который необходимо исчислять со дня вступления решения в законную силу с установлением ограничений в виде: явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Указанные административные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, указанному в ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, определены с учетом обстоятельств и характера совершенного ФИО3 преступления, данных о его личности, а также разъяснениям п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по г. Губкину к ФИО3 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) административный надзор на срок два года, который необходимо исчислять со дня вступления решения в законную силу с установлением ограничений в виде:

явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Белгородского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Губкинский городской суд

Судья С.В. Спесивцева

Решение03.09.2022