Дело № 5-2/2023

УИД 59RS0014-01-2022-001702-50

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 февраля 2023 года Пермский край г.Верещагино

Судья Верещагинского районного суда Пермского края Мохнаткина И.В., при секретаре судебного заседания Поповой С.П., с участием защитника ФИО5, действующей на основании доверенности <адрес>6 от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 оглы, ОГРНИП №, ИНН №, адрес регистрации по месту жительства: <адрес>, <адрес>, о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному ведущим специалистом-экспертом отделения по вопросам миграции МО МВД ФИО2 «ФИО2» ФИО2 А.А. выявлен факт не предоставления уведомления о прекращении трудового договора ИП ФИО1о. с гражданином Узбекистана ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выразившееся в неуведомлении территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, о прекращении (расторжении) с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренное п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Защитник индивидуального предпринимателя ФИО1о. - ФИО5 в судебном заседании вину не признала и пояснила, что нарушений миграционного законодательства не допущено.

Должностное лицо ФИО2 А.А. в судебном заседании настаивает на привлечении к административной ответственности ФИО1о.

Выслушав защитника индивидуального предпринимателя, должностное лицо, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Аналогичный порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), предусмотрен Приказом МВД России от 30 июля 2020 года N 536, вступившим в силу с 1 января 2021 года.

Порядок привлечения иностранных граждан или лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 115-ФЗ).

По общему правилу, сформулированному в пункте 4 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ, иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно пункту 5 статьи 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продления не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Окончание срока действия разрешения на работу или патента, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, в отношении временно пребывающих в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, в силу пункта 5 части 1 статьи 327.6 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ), является основанием прекращения трудового договора с работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства.

В соответствии с частью 2 статьи 327.6 ТК РФ трудовой договор подлежит прекращению по основаниям, предусмотренным пунктами 5 - 8 части первой настоящей статьи, по истечении одного месяца со дня наступления соответствующих обстоятельств.

Таким образом, окончание срока действия патента временно пребывающего иностранного работника является основанием для расторжения с ним трудового договора в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 327.6 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), но с оговоркой, что трудовой договор по данному основанию должен быть прекращен по истечении месяца со дня окончания срока действия патента, а до истечения месяца он должен быть отстранен от работы (ч. 2 ст. 327.6, абз. 3 ч. 1 ст. 327.5 Кодекса).

При этом отстранение от работы не прекращает трудовых отношений с работником, так как трудовой договор продолжает действовать.

Если по истечении указанного срока работник не представит новый патент или разрешение на временное проживание (ст. 327.3 Кодекса) для продолжения работы в организации, его можно уволить по п. 5 ч. 1 ст. 327.6 Кодекса.

Из материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1о. заключил трудовой договор с гражданином Узбекистана ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., согласно которому ФИО6 обязан выполнять трудовую деятельность в качестве «экспедитора» на основании патента серии 59 №, выданного ГУ МВД России по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ. Срок действия указанного патента закончился ДД.ММ.ГГГГ. ИП ФИО1о.

Приказом ИП ФИО1о. № от ДД.ММ.ГГГГ работник ФИО6 отстранен от работы без начисления заработной платы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 получен патент 59 № от ДД.ММ.ГГГГ.

02.09.2022 издан приказ ИП ФИО1о. №-у о прекращении трудового договора с гр. ФИО6, уведомление о расторжении договора было подано в ОВМ МО МВД ФИО2 «ФИО2» ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1о. вновь заключил трудовой договор с гр.ФИО6, о приеме на работу в качестве экспедитора, издан приказ о приеме на работу ДД.ММ.ГГГГ №-к, уведомление о заключении трудового договора было подано в ОВМ МО МВД России «Верещагинский» ДД.ММ.ГГГГ.

Копии уведомлений № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства); копия уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) приобщены к материалам дела.

Также имеются копии патентов 59 № от ДД.ММ.ГГГГ; 59 № от ДД.ММ.ГГГГ; данные о иностранном гражданине из ППО «Территория»; сведениями на ФИО6 из ЦБДУИГ – СПО «Мигрант-1».

Таким образом, исходя из норм действующего законодательства, безусловное увольнение иностранного гражданина после окончания действия патента не предусмотрено, трудовой договор подлежит прекращению по основаниям, предусмотренным пунктами 5-8 части первой статьи 327.6 ТК РФ, по истечении одного месяца со дня наступления соответствующих обстоятельств.

Учитывая, что срок действия патента иностранного гражданина закончился ДД.ММ.ГГГГ, однако до истечения месячного срока иностранный гражданин оформил новый патент от ДД.ММ.ГГГГ, который предоставил работодателю ДД.ММ.ГГГГ, в действиях ИП ФИО1 оглы не содержится нарушений пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" выразившихся в неуведомлении территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, о прекращении (расторжении) с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и соответственно виновных действий в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях не усматривается.

Из пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.10, ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 оглы, ОГРНИП №, ИНН №, юридический адрес: <адрес> привлекаемого к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд Пермского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В.Мохнаткина