УИД 61RS0011-01-2025-001789-43 дело № 2-1247/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2025 года г. Белая Калитва

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Маловой Т.В.,

при секретаре Полупановой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белокалитвинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Рудаковского сельского поселения Белокалитвинского района Ростовской области об обязании устранить дефекты дорожного покрытия,

установил:

Белокалитвинский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Рудаковского сельского поселения, ссылаясь на то, что совместно со специалистом - старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД Отдела МВД России по <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в части надлежащего содержания автомобильных дорог, а также безопасности дорожного движения на территории Рудаковского сельского поселения. В соответствии с соглашением о передаче полномочий от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес> передала Администрации Рудаковского сельского поселения полномочия по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения по обеспечению безопасности дорожного движения на них, включая осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ. При обследовании улично-дорожной сети на территории Рудаковского сельского поселения выявлены нарушения требований законодательства в сфере дорожной деятельности и обеспечения безопасности дорожного движения в отношении автомобильных дорог местного значения. Внесенное ДД.ММ.ГГГГ представление главе администрации Рудаковского сельского поселения признано обоснованным и приняты меры по устранению нарушений закона. Вместе с тем, нарушения закона не устранены. Выявленные нарушения требований законодательства свидетельствуют о ненадлежащем осуществлении органом местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения в сфере дорожной деятельности и обеспечения безопасности дорожного движения в отношении автомобильных дорог местного значения. Истец просил после уточнения исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ обязать Администрацию Рудаковского сельского поселения устранить нарушения требований пункта № «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» на участках автомобильных дорог в <адрес> в районе домов № и № в течение 11 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник Белокалитвинского городского прокурора ФИО2 поддержал уточненные исковые требования согласно доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без участия, исковые требования признал в полном объеме.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 8 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В силу ч.4 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности.

Требования к обустройству автомобильных дорог общего пользования регламентированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» и ФИО4 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденным Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст. (далее – ФИО4 50597-2017).

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В соответствии с п. 5.2.4 ФИО4 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденным Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Судом установлено, что в соответствии с соглашением о передаче полномочий № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> передала Администрации Рудаковского сельского поселения полномочия по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения по обеспечению безопасности дорожного движения на них, включая осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ в соответствии с приложением.

В ходе прокурорской проверки с привлечением старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по <адрес> при обследовании улично-дорожной сети на территории Рудаковского сельского поселения установлены нарушения требований законодательства в сфере дорожной деятельности и обеспечения безопасности дорожного движения в отношении автомобильных дорог местного значения: на участке автомобильной дороги в <адрес> в районе домов № и № покрытие проезжей части имеет дефекты в виде выбоин.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем Белокалитвинского городского прокурора внесено представление главе Администрации Рудаковского поселения об устранении нарушений федерального законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно ответу главы Администрации Рудаковского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ указанные в представлении нарушения законодательства РФ в области безопасности дорожного движения не могут быть устранены в связи с отсутствием в бюджете поселения денежных средств для этих целей.

Несоответствие муниципальных дорог обязательным требованиям ГОСТ свидетельствует о ненадлежащем выполнении ответчиком данных публично-правовых обязанностей, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения, создает угрозу причинения вреда их жизни, здоровью и имуществу и является основанием для принятия судом решения, обязывающего ответчика устранить допущенные нарушения.

При таких обстоятельствах, исковые требования Белокаливинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Рудаковского сельского поселения об обязании устранить дефекты дорожного покрытия подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

обязать Администрацию Рудаковского сельского поселения <адрес> произвести ремонт участков автомобильных дорог на территории Рудаковского сельского поселения в соответствии с требованиями № именно на участках автомобильной дороги в <адрес> в районе домов №, № в течение <данные изъяты> месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.В. Малова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.