Решение по делу № 2-1277/2023 от 30.10.2023

Дело № 2 – 1277/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2023 года г. Учалы, РБ

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Яковлевой Л.С.,

при секретаре Вазетдиновой Л.Ф.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № – 1277/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении в специальный стаж отдельных периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением (с учётом уточнения) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении в специальный стаж отдельных периодов деятельности, ссылаясь на то, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием педагогического стажа <***> лет. При этом, не засчитали периоды работы: 1. в должности педагога – организатора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в клубе «Мечтатель» при ЖЭУ № (всего <***>). 2. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя английского языка в СШ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя английского языка средней общеобразовательной школы ГОКа «Бор-Ундур». (всего <***>.) 3. отпуск по уходу за ребенком (после ДД.ММ.ГГГГ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего <***>) 4. нерабочих республиканских праздничных и выходных дней: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, отпуск без содержания с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ (всего <***> дней). Периоды работы не включенные в страховой стаж: работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя английского языка в СШ №, - отсутствуют сведения о стаже в выписке индивидуального лицевого счета. (<***>.). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя английского языка средней общеобразовательной школы ГОКа «Бор-Ундур» - отсутствие уплаты страховых взносов (всего <***>. <***> По решению № на ДД.ММ.ГГГГ ею выработано <***> специального педагогического стажа. С решением она не согласна. Просит признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации но <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить ей Ф.И.О.3 в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости вышеуказанные периоды; обязать признать, что выработан специальный <***>летний педагогический стаж, обязать назначить пенсию с монета обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Истец Ф.И.О.3, представитель истца Ф.И.О.5, в судебном заседании заявленные требования, с учетом уточнения, поддержали в полном объёме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, будучи надлежаще извещённым о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Направили возражение, из которого следует, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога – организатора в клубе «Мечтатель» при ЖЭУ № не подлежит включению в стаж, для досрочного назначения страховой пенсии по старости, так как, наименование должности н учреждения не предусмотрено Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. Дата регистрации Ф.И.О.3 в системе обязательного пенсионного страховании – ДД.ММ.ГГГГ Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя английского языка в школе № не подлежат включению в стаж, для досрочного назначения страховой пенсии по старости, т.к. индивидуальные сведения истца не содержат кода для досрочного назначения пенсии. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя английского языка в средней общеобразовательной школе ГОКа «Бор-Ундур» не подлежит включению в страховой и специальный стаж, для досрочною назначения страховой пенсии по старости, т.к. в индивидуальных сведениях застрахованного липа отсутствует указанный период работы, а также отсутствуют сведения об уплате страховых взносов. Правилами исчисления периодов работы, дающей право па досрочное назначение пенсии но старости», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не предусмотрено включение в специальный стаж отпуска по уходу за ребенком. Правилами исчисления периодов работы, дающей право па досрочное назначение пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не предусмотрено включение в специальный стаж периодов дополнительных выходных дней, в связи с праздничными датами Республики Башкортостан. Периоды нахождения в отпуске без содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в стаж педагогической деятельности, т.к. не предусмотрено Правилами № и Правилами №. В связи с чем, просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Свидетели <***> допрошенные в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, суду пояснили, что знают истца Ф.И.О.3 Ф.И.О.3 с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. работала в Монголии учителем английского языка в средней школе ГОКа «<***>». Им говорили о гарантиях, что имеется соглашение между Россией и Монголией о пенсионном обеспечении.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 1.1. статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "м" пункта 1 названного Постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, (в отношении спорного периода) применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 (далее - Список N 781).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием условий ч. 1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, специальный стаж исчислен продолжительностью <***> <***> Указано, что отсутствует требуемый стаж педагогической деятельности <***> лет.

Из указанного Решения следует, что пенсионным органом не включены следующие периоды трудовой деятельности:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога – организатора в клубе «Мечтатель» при ЖЭУ №, так как списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрено наименование должности и организации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя английского языка в СШ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя английского языка средней общеобразовательной школы ГОКа «<***>» после даты регистрации в системе ПУ обязательного пенсионного страхования, отсутствуют сведения о педагогической деятельности;

- отпуск по уходу за ребенком (после ДД.ММ.ГГГГ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право па досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

- праздничные и выходные дни по <адрес>: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, отпуск без содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего <***> <***>). П

Периоды работы не включаемые в страховой стаж:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя английского языка в СШ №, поскольку отсутствуют сведения о стаже в выписке индивидуального лицевого счета.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя английского языка средней общеобразовательной школы ГОКа «<***>», отсутствие уплаты страховых взносов.

В части требований о включении праздничных и выходных дни по <адрес>, суд приходит к следующему.

Так, Конституцией Российской Федерации определены предметы ведения Российской Федерации (статья 71), предметы совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (статья 72), а также полномочия субъектов Российской Федерации вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения (статья 73).

По предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

Сфера защиты прав и свобод человека и гражданина, трудовое законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (пункты "б", "к" статьи 72 Конституции Российской Федерации).

По смыслу статей 11 (часть 3), 72, 76 (части 2 и 5) и 94 Конституции Российской Федерации федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование по вопросам, относящимся к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, вправе определять компетенцию органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере совместного ведения, равно как и устанавливать принципы разграничения предметов ведения и полномочий (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П).

Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

Согласно пункту 7 статьи 4 названного Федерального закона по просьбе религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях.

Законом Республики Башкортостан «О праздничных и памятных днях, профессиональных праздниках и иных знаменательных датах в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № ВС 10/21, установлены праздничные и памятные дни, профессиональные праздники и иные знаменательные даты в <адрес>.

Согласно ч. 1 ст. 1 Закона, нерабочими праздничными днями являются: <***> – День Республики - День принятия Декларации о государственном суверенитете Башкирской Советской Социалистической Республики; Ураза-байрам; Курбан-байрам. Даты проведения праздников Ураза-байрам и Курбан-байрам в соответствии с лунным календарем ежегодно объявляются Правительством Республики Башкортостан не позднее чем за <***> месяца до их наступления.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона, при совпадении выходного и праздничного дней, указанных в части 1 настоящей статьи, выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день.

Ответчиком не оспаривается, что указанные в решении № от ДД.ММ.ГГГГ спорные периоды нерабочих праздничных дней, были установлены региональным законодательством Республики Башкортостан: Ураза-байрам, Курбан-байрам и День Республики Башкортостан.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Принимая во внимание, что в спорные нерабочие праздничные дни ФИО1 исполняла должностные обязанности, отсутствие в вышеназванных Правилах прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней, в том числе установленных в субъектах Российской Федерации, равно как и выходных дней, не является основанием для исключения данных периодов из стажа на соответствующих видах работ, в связи с чем требования в данной части суд находит подлежащими удовлетворению.

В части требований о включении в специальный стаж периодов отпусков без сохранения заработной платы суд исходит из того, что в указанные периоды за истцом не сохранялась заработная плата и работодателем не производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, связи с чем правовых оснований для включения данного периода в подсчет специального стажа истца у суда не имеется.

В части требований о включении отпуска по уходу за детьми, суд приходит к следующему.

До введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Ф.И.О.2", статья 167 КЗоТ Ф.И.О.2 предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

С принятием Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Ф.И.О.2" (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ Ф.И.О.2 до внесения изменений в данную норму закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, поскольку отпуск по уходу за ребенком был предоставлен истцу после ДД.ММ.ГГГГ, то оснований для его включения в специальный педагогический стаж работы не имеется.

В части требований о включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя английского языка в средней школе №, суд приходит к следующему.

Рассматривая требования истца об обязании ответчика включить в специальный стаж спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя английского языка в средней школе № и отклоняя ссылки ответчика о том, что работодатель не предоставил в базу данных персонифицированного учета сведения о стаже на соответствующих видах работ, суд приходит к выводу о том, что они являются несостоятельными и не могут быть приняты во внимание.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения о застрахованных лицах представляются страхователями (работодателями). Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с п. 1, пп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Страхователь ежегодно не позднее <***> года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в адрес и приравненных к ним местностях.

Следовательно, суд приходит к выводу, что в силу вышеуказанных положений закона обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе. Ненадлежащее исполнение страхователями требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в частности, не предоставление сведений о стаже на соответствующих видах работ не может служить основанием для отказа истцу в реализации его права на пенсионное обеспечение. Само по себе отсутствие сведений о стаже на соответствующих видах работ в системе персонифицированного учета за спорный период не может повлечь отказ во включении периода работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, учитывая, что факт работы истца в должности, учреждении, включенных в соответствующий Список, и характер такой работы, подтверждены необходимыми доказательствами, в том числе трудовой книжкой ФИО1, соответствующей справкой № от ДД.ММ.ГГГГ

В части требований о включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога – организатора в клубе «<***>» при ЖЭУ №, суд приходит к следующему.

По смыслу закона не любая педагогическая деятельность засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, а только та педагогическая деятельность, которая осуществлялась на должностях, предусмотренных приведенными Списками.

В спорный период действовал Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона Ф.И.О.2 "О государственных пенсиях в Ф.И.О.2", утвержденный постановлением Ф.И.О.2 от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", который предусматривал должность "организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми".

Так же в этот период действовал Общесоюзный классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденный постановлением Госкомитета СССР по стандартам от ДД.ММ.ГГГГ N 016, которым одновременно предусматривалось самостоятельное наименование должностей "организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми" (24275) и "педагог-организатор воспитательной работы с детьми" (24313), при этом одна из названных должностей (организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми) включалась в Список профессий и должностей, учитываемый при назначении льготных пенсий педагогическим работникам, а работа в другой должности (педагог-организатор воспитательной работы с детьми) в качестве работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не учитывалась.

Согласно пункту 9 части 2 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3266-1 "Об образовании", действовавшего в спорный период работы, образовательные учреждения были самостоятельны в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида и уставом образовательного учреждения. К компетенции образовательного учреждения относилось установление штатного расписания, распределение должностных обязанностей.

Судом установлено, что согласно записи в трудовой книжке, истец принята на должность педагога-организатора.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что истец принята на работу педагогом-организатором в клуб «<***> при ЖЭУ № с ДД.ММ.ГГГГ с оплатой штатного расписания. Уволена по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ

Несмотря на то, что создание "детского клуба" было предусмотрено приказом Государственного комитета СССР по народному образованию от ДД.ММ.ГГГГ N 280, однако, как отражено выше, соответствующими Списками профессий и должностей указанная должность "педагог-организатор" не предусмотрена.

При таких обстоятельствах, поскольку занятие должности "педагог - организатор" ни действующим в настоящее время Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, ни ранее действовавшими Списком, утвержденным постановлением Ф.И.О.2 от ДД.ММ.ГГГГ N 463 и Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067, не предусматривало право на включение периода работы в указанной должности в специальный стаж для назначения пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности, при этом предусмотренных законом оснований для установления тождества обязанностей, выполняемых по должности "педагог-организатор" функциональным обязанностям, выполняемым по самостоятельной должности "организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми" не установлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца в части включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В части требований о включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя английского языка в средней школе №, суд приходит к следующему.

Действительно, подтверждение специального стажа после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации истца в системе ОПС ДД.ММ.ГГГГ

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ.

Как усматривается из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБОУ лицей № муниципального района <адрес>, Ф.И.О.3 в течении полного рабочего дня на полную ставку осуществляла трудовую деятельность в должности учителя английского языка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ и по сегодняшний день. Основанием для выдачи справки за 1992 г. – 2021 г. явились приказы, штатные расписания, лицевые счета, табеля учета рабочего времени, тарификационные списки.

Отсутствие по вине работодателя, предоставленных в Пенсионный фонд, сведений о педагогической деятельности в спорные периоды работы истца не должно влечь для истца неблагоприятных последствий в сфере пенсионного обеспечения, поскольку льготный характер работы истца в спорные периоды подтвержден представленными в материалы дела справками.

Статья 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не предусматривает обязанности застрахованного лица, работающего по трудовому договору, осуществлять контроль за предоставлением работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в Пенсионный фонд.

Истцом заявлено требование о включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя английского языка в средней школе общеобразовательной школе ГОКа «Бор-Ундур».

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной «Монголросцветмет» следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем английского языка средней общеобразовательной школы ГОКа «<***>» СО «Монголросцветмет», с ненормированным рабочим днем (приказ ГОКа «<***>» № от ДД.ММ.ГГГГ). Уволена ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (приказ ГОКа «<***>» № от ДД.ММ.ГГГГ). Справка выдана на основании следующих документов: штатное расписание, табеля учета рабочего времени, приказы на приём, увольнение, личная карточка формы <***>, архивные справки работников КОО «Монголросцветмет». Документы использованы из архивных данных за период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Совместное Монголо – Российское Объединение «Монголросцветмет» с момента создания и до настоящего времени является государственным предприятием. До ДД.ММ.ГГГГ работало в рамках Соглашения между Правительствами России и Монголии от ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время действует Соглашение между Правительством Монголии и Правительством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ

В силу приведенных положений статьи 29.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" после ДД.ММ.ГГГГ при исчислении размера пенсии учитывается сумма страховых взносов, а страховой стаж учитывался лишь для определения права на трудовую пенсию.

Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения содержал Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

ДД.ММ.ГГГГ между СССР и Монгольской Народной Республикой заключено соглашение о сотрудничестве в области социального обеспечения (далее - Соглашение).

Согласно пункту 1 статьи 4 Соглашения при назначении пенсий и пособий засчитывается полностью трудовой стаж, в том числе и стаж, дающий право для назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах, приобретенный на территории обеих Договаривающихся Сторон и подтвержденный компетентными органами той Договаривающейся Стороны, на территории которой был приобретен стаж.

Таким образом, при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы указанных граждан до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Ф.И.О.1 после ДД.ММ.ГГГГ, могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований о включения в стаж периодов работы Ф.И.О.3 на территории Монгольской Народной Республики, поскольку доказательства уплаты страховых взносов с заработной платы истца в периоды, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ в Пенсионный фонд Российской Федерации отсутствуют, в связи с чем, отсутствуют предусмотренные законом основания для включения в страховой стаж вышеуказанных периодов работы.

Установив, что специальный стаж истца на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составляет менее 25 лет, суд приходит к выводу, что оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Ф.И.О.3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении в специальный стаж отдельных периодов работы – удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в установлении пенсии» – признать незаконным в части не включения периодов трудовой деятельности:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя английского языка в средней школе №,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя английского языка в средней школе №,

Обязать Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периоды трудовой деятельности:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя английского языка в средней школе №,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя английского языка в средней школе №,

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховном суде Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Учалинский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Яковлева Л.С.

Мотивированное решение, с учетом положений ст. ст. 107 – 108 ГПК РФ, изготовлено 07.11.2023 года.