Дело №2-620/2025

УИД 71RS0004-01-2025-000740-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2025 года г.Богородицк Тульской области

Богородицкий межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Агарковой Т.С.,

при секретаре Животовой Л.А.,

с участием старшего помощника Богородицкого межрайонного прокурора Сапронова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-620/2025 по иску Богородицкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному казенному учреждению «Спортивно-оздоровительного комплекса МО г.Богородицк Богородицкого района» об устранении нарушений законодательства об обеспечении безопасности и антитеррористической защищенности объекта спорта,

установил:

Богородицкий межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному казенному учреждению «Спортивно-оздоровительный комплекс МО г.Богородицк Богородицкого района» об устранении нарушений законодательства об обеспечении безопасности и антитеррористической защищенности объекта спорта.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что Богородицкой межрайонной прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства по обеспечению безопасности в местах массового пребывания граждан и противодиверсионной защищенности объектов возможных террористических посягательств и, в том числе, в МКУ «Спортивно-оздоровительный комплекс МО г.Богородицк Богородицкого района».

В ходе проверки установлено, что законодательство по обеспечению безопасности в местах массового пребывания граждан, а также противодиверсионной защищенности объектов возможных террористических посягательств в МКУ «Спортивно-оздоровительный комплекс МО г.Богородицк Богородицкого района» исполняются не в полной мере, а именно в нарушение требований постановления Правительства РФ от 06.03.2015 года №202 (в редакции от 25.03.2025 года №366) «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта» не в полной мере оснащен объект (территория) системой наружного освещения.

Запасной выход МКУ «Спортивно-оздоровительный комплекс МО г.Богородицк Богородицкого района», расположенный по адресу: <адрес> не оснащен системой наружного освещения.

Таким образом, в МКУ «Спортивно-оздоровительный комплекс МО г.Богородицк Богородицкого района», не должным образом обеспечивается безопасность посетителей во время пребывания в учреждении. Выявленные нарушения не отвечают требованиям обеспечения безопасности в местах массового пребывания граждан.

Богородицким межрайонным прокурором в декабре 2024 года в МКУ «Спортивно-оздоровительный комплекс МО г.Богородицк Богородицкого района» внесено представление об устранении выявленных нарушений, однако до настоящего времени не исполнено.

Ненадлежащая антитеррористическая защищенность в части отсутствия наружного освещения запасного выхода по адресу: <адрес> системой наружного освещения на объекте спорта ставят под угрозу жизнь и здоровье посещающих спортивный комплекс жителей МО Богородицкий район.

На основании изложенного, просит суд обязать МКУ «Спортивно-оздоровительный комплекс МО г.Богородицк Богородицкого района» оснастить наружным освещением запасной выход по адресу: <адрес>, до 01 октября 2025 года.

В судебном заседании старший помощник Богородицкого межрайонного прокурора Сапронов В.А. исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить, пояснив, что до настоящего момента нарушения требований законодательства не устранены.

Представитель ответчика МКУ «Спортивно-оздоровительный комплекс МО г.Богородицк Богородицкого района» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие, заявленные требования признает в полном объеме.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Статьей 41 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на охрану здоровья.

Федеральный закон «О противодействии терроризму» № 35 - ФЗ от 06.03.2006 устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О противодействии терроризму» № 35 - ФЗ от 06.03.2006, противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека, и гражданина; законности; системности и комплексного использования политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритета мер предупреждения терроризма; соразмерности мер противодействия терроризму степени террористической опасности.

В силу п.4 ст. 3 Федерального закона «О противодействии терроризму» № 35 - ФЗ от 06.03.2006, противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий,-способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом) и др.

В соответствии с п.6 ст. 3 ФЗ о противодействии терроризму, антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06 марта 2015 года №202 (в редакции от 05.03.2022 №289) «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта» данные требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов недвижимого имущества и комплексов недвижимого имущества, специально предназначенных для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий, включая проведение категорирования объектов спорта, осуществление контроля за выполнением настоящих требований и разработку паспорта безопасности объектов спорта.

В соответствии с п.13 антитеррористическая защищенность объектов спорта обеспечивается путем осуществления мероприятий в целях:

воспрепятствования неправомерному проникновению на объекты спорта, что достигается посредством установления и осуществления на объектах спорта пропускного и внутриобъектового режимов; организации и осуществления охраны объектов (территорий); оснащения объектов (территорий) охранными инженерными средствами - инженерными заграждениями, конструкциями, другими инженерными средствами защиты от противоправных посягательств; обеспечения оснащенности объектов (территорий) техническими средствами охраны;

выявления потенциальных нарушителей режимов, установленных на объектах спорта, и (или) признаков подготовки или совершения на них террористического акта, что достигается посредством соблюдения на объектах спорта пропускного и внутриобъектового режимов; контроля за перемещением на объекты спорта предметов и грузов с целью выявления предметов и веществ, запрещенных к проносу и использованию в соответствии с подпунктом «м» пункта 5 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. №1156 «Об утверждении Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований»; контроля за соблюдением лицами, находящимися на объектах спорта, требований антитеррористической защищенности; обеспечения круглосуточного непрерывного функционирования на объектах спорта охранной телевизионной системы (в случае ее наличия в соответствии с категорией опасности);

пресечения попыток совершения террористических актов на объектах спорта, что достигается посредством определения должностных лиц, ответственных за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов спорта и их взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации; организации и осуществления профилактических мероприятий, направленных на устранение причин и условий совершения террористических актов на объектах спорта; обеспечения достаточного уровня подготовки должностных лиц и персонала объектов спорта к действиям по пресечению попыток совершения террористических актов на объектах спорта;

минимизации возможных последствий и ликвидации угроз совершения террористических актов на объектах спорта, что достигается посредством оперативного оповещения и проведения эвакуации должностных лиц и персонала, а также посетителей объекта спорта в случае угрозы совершения или совершения террористического акта на объекте спорта; обеспечения достаточного уровня подготовки должностных лиц и персонала объектов спорта по вопросам проведения эвакуации в случае угрозы совершения или совершения террористического акта на объекте спорта; своевременного информирования территориальных органов безопасности, территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объекте спорта;

обеспечения защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта спорта и иных документах объекта спорта, в том числе в служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по его антитеррористической защищенности, что достигается посредством определения должностных лиц, ответственных за хранение паспорта безопасности объекта спорта и иных документов объекта спорта, в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по его антитеррористической защищенности; определения должностных лиц, имеющих право использования паспорта безопасности объекта спорта и иных документов объекта спорта, в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по его антитеррористической защищенности; обеспечения надлежащего хранения и использования служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта спорта и иных документах объекта спорта, в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по его антитеррористической защищенности; осуществления мер по выявлению и предупреждению возможных каналов утечки служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта спорта и иных документах объекта спорта; подготовки и переподготовки должностных лиц по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта спорта и иных документах объекта спорта;

выявления и предотвращения несанкционированного проноса (провоза) и применения на объектах спорта токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении с использованием почтовых отправлений, что достигается посредством организации санкционированного допуска на объекты спорта посетителей и автотранспортных средств; своевременного выявления фактов нарушения пропускного режима, попыток проноса (провоза) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов на объекты спорта; обеспечения достаточного уровня подготовки должностных лиц и персонала объектов спорта по вопросам выявления и предупреждения применения на объектах спорта токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении с использованием почтовых отправлений; осуществления контроля за состоянием помещений, используемых для проведения мероприятий с массовым пребыванием людей.

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований законодательства запасной выход МКУ «Спортивно-оздоровительный комплекс муниципального образования город Богородицк Богородицкого района», расположенный по адресу: <адрес>, не оснащен системой наружного освещения.

Богородицким межрайонным прокурором в декабре 2024 года в МКУ «Спортивно-оздоровительный комплекс МО город Богородицк Богородицкого района» внесено представление об устранении выявленного нарушения, однако до настоящего времени нарушение не устранено.

Здание МКУ «Спортивно-оздоровительный комплекс муниципального образования город Богородицк Богородицкого района» не соответствует требованиям законодательства об антитеррористической защищенности объекта, что создает угрозу безопасности жизни и здоровья посещающих спортивный комплекс жителей МО Богородицкий район.

Факт несоответствия здания МКУ «Спортивно-оздоровительный комплекс муниципального образования город Богородицк Богородицкого района» требованиям законодательства об антитеррористической защищенности объекта ответчиком не оспаривается, до настоящего момента нарушения требований законодательства Российской Федерации не устранены.

Поскольку указанные нарушения создают угрозу безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц, ответчик не оспорил обстоятельств, изложенных в исковом заявлении прокурора, требования прокурора подлежат удовлетворению.

Срок для исполнения решения суда, о котором просит прокурор в исковом заявлении, является разумным и обеспечит соблюдение баланса частных и публичных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Богородицкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному казенному учреждению «Спортивно-оздоровительного комплекса МО г.Богородицк Богородицкого района» об устранении нарушений законодательства об обеспечении безопасности и антитеррористической защищенности объекта спорта, удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное учреждение «Спортивно-оздоровительный комплекс МО г.Богородицк Богородицкого района» оснастить наружным освещением запасной выход по адресу: <адрес>, системой наружного освещения г. Богородицка Тульской области в срок до 01 октября 2025 года

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, принесения представления через Богородицкий межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение суда составлено 30 мая 2025 года.