Решение по делу № 2-4371/2023 от 05.12.2023 - о включении периода работы в стаж работы в местностях Крайнего Севера, перерасчёте пенсии и взыскании компенсации морального вреда.

86RS0001-01-2023-002141-24

дело №2-4371/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 декабря 2023 года г.Ханты - Мансийск

Ханты – Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Вахрушева С.В.,

при секретаре судебного заседания Белоусове Р.В.,

с участием:

представителя ответчика ОФПСС РФ по ХМАО – Югре – ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4371/2023 по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты – Мансийскому автономному округу - Югре о включении периода работы в стаж работы в местностях Крайнего Севера, перерасчёте пенсии и взыскании компенсации морального вреда,

установил:

истец ФИО2 обратился в суд с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре (далее по тексту ОФПСС РФ по ХМАО – Югре) о включении периода работы в стаж работы в местностях Крайнего Севера, перерасчёте пенсии и взыскании компенсации морального вреда.

Исковые требования мотивированы тем, что в 2010 году истец ФИО2 подал заявление в УПФ <адрес> о назначении трудовой пенсии по старости в связи с наличием «Северного стажа». Однако, в назначении трудовой пенсии было отказано в связи с нехваткой стажа работы в местностях крайнего Севера. ДД.ММ.ГГГГ решением Алданского суда истцу были засчитаны в стаж работы в местностях Крайнего Севера 6 лет 02 месяца 18 дней. Всего «Северный» стаж работы составил 31 год 03 месяца 06 дней, в местностях Крайнего Севера – 16 лет 09 месяцев 14 дней. После указанного решения суда пенсионным органом сделан перерасчёт пенсии, но было отказано в перерасчёте пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. На основании изложенного, истец ФИО2 просит суд: обязать ответчика ОФПСС РФ по ХМАО – Югре засчитать Северную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и сделать перерасчёт за указанные 5 лет из трудового стажа 31 год 03 месяца 06 дней и 16 лет 09 месяцев 14 дней «Северного стажа»; с 2015 года на момент получения пенсии по возрасту пересчитать с учётом этих 5 лет и с добавкой «Северного стажа» 16 лет 09 месяцев 14 дней; взыскать с ответчика ОФПСС РФ по ХМАО – Югре компенсацию морального вреда в размере 200 000 рублей (л.д.16, 17).

Истец ФИО2, надлежаще извещённый о времени и месте судебного заседания, на рассмотрение дела не явился, письменно ходатайствовал о проведении судебного разбирательства в своё отсутствие (л.д.170). Суд, на основании ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца.

Представитель ответчика ОФПСС РФ по ХМАО – Югре – ФИО1 в судебном заседании иск не признала, суду показала, что пенсионное обеспечение лиц, проживающих на территориях Республики Беларусь и Российской Федерации и являющихся их гражданами, осуществляется с применением норм Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п.1 ст.23 Договора за периоды страхового стажа, приобретенного до ДД.ММ.ГГГГ на территории бывшего СССР пенсию назначает и выплачивает Сторона, на территории которой заявитель проживает в момент обращения за пенсией; за периоды страхового стажа, приобретенные после ДД.ММ.ГГГГ на территориях Российской Федерации и Республики Беларусь, каждая Сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому стажу, приобретённому на её территории. Согласно ст.10 Договора каждая Договаривающаяся Сторона назначает и исчисляет пенсию (за исключением социальной пенсии) на основании страхового (трудового) стажа, приобретенного на её территории, с применением положений настоящего Договора и своего законодательства. Подсчёт и подтверждение страхового (трудового) стажа для исчисления размера пенсии осуществляется согласно законодательству Договаривающейся стороны, назначающей пенсию. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление по труду, занятости и социальной защите <адрес> исполнительного комитета с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Согласно материалам пенсионного дела, в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года Государственным учреждением – Управлением пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Саха (Якутия) были приняты решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемых 25 лет общего трудового стажа и 15 лет работы в районах крайнего Севера (протокол от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №). ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление по труду, занятости и социальной защите <адрес> исполнительного комитета с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением – Управлением пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Саха (Якутия) было принято решение о назначении истцу страховой пенсии по старости. Страховой стаж истца на дату назначения, ДД.ММ.ГГГГ составил 18 лет 3 месяца 2 дня, стаж работы в районах Крайнего Севера -10 лет 6 месяцев 26 дней. На основании заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с добавлением стажа по решению Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, Государственным учреждением - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (Якутия) было принято решение о перерасчёте размера страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчёте размера страховой пенсии. Страховой стаж на дату перерасчёта – ДД.ММ.ГГГГ, составил 24 года 5 месяцев 22 дня, стаж работы в районах Крайнего Севера – 16 лет 9 месяцев 16 дней. По решению Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, Государственным учреждением - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (Якутия) было принято решение о перерасчёте включены в общий стаж работы, стаж работы, в районах Крайнего Севера, даающий право на назначение трудовой пенсии по старости ФИО2 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в кооператив «Кедр» в качестве столяра 4 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в артели старателей «Селигдар» столяром-плотником; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ООО «АЯМтранс» рабочим по очистке крыш; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ПЧП ФИО3 и К» в качестве столяра; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ПАТО в качестве столяра. Поскольку в решении суда не указана даты, с которой необходимо произвести перерасчёт, пенсионным органом было принято решение о перерасчёте размера страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчёте размера страховой пенсии. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Отделения из Управления по труду, занятости и социальной защите <адрес> исполнительного комитета поступил комплект документов для перерасчета размера страховой пенсии. На основании заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ ОФПСС РФ по ХМАО – Югре было принято решение об отказе в перерасчёте размера пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, т.к. периоды работы по решению Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) учтены для перерасчета с ДД.ММ.ГГГГ. Истец зарегистрированы системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из индивидуального лицевого счёта истца, сведения в части страхового стажа, сведения и начислении и уплате страховых взносов за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Залоговом гарантийном фонде <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Бизнес Пауэр», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 16.04,2008 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «МОССИБ» работодателем не представлены, соответственно не включены в страховой стаж. Иные периоды работы на территории Российской Федерации отсутствуют, оснований для перерасчета страхового стажа и размера страховой пенсии не имеется. В связи с вышеизложенным, произвести назначение страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учётом периодов работы по решению Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ не имеется оснований.

Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 обратился в Управление по труду, занятости и социальной защите <адрес> исполнительного комитета с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Государственным учреждением – Управлением пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Саха (Якутия) были приняты решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемых 25 лет общего трудового стажа и 15 лет работы в районах крайнего Севера (протокол от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 обратился в Управление по труду, занятости и социальной защите <адрес> исполнительного комитета с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением – Управлением пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Саха (Якутия) было принято решение о назначении истцу страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон от ДД.ММ.ГГГГ) и п. 1 ст. 23 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (далее Договор).

На дату назначения страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ: страховой (общий трудовой, с учётом учебы) стаж составил 25 лет 04 месяца 13 дней - суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности с учётом периодов работы на территории Российской Федерации и на территории Республики Беларусь; стаж работы по Договору всего - 06 лет 11 месяцев 03 дня - страховой стаж работы на территории Российской Федерации, приобретённый после ДД.ММ.ГГГГ; стаж работы в районах Крайнего Севера и в местности, приравненной к районам Крайнего Севера — 16 лет 09 месяцев 16 дней.

Решением Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, судом постановлено: «Исковое заявление ФИО2 к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Алданском улусе (районе) Республики Саха (Якутия)» об обязании включения период работы в трудовой стаж, назначении трудовой пенсии - удовлетворить. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Алданском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) 4 включить в общий стаж работы, стаж работы, в районах Крайнего Севера дающий право на назначение трудовой пенсии по старости ФИО2 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в кооператив «Кедр» в качестве столяра 4 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в артели старателей «Селигдар» столяром-плотником; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ готы - работа в ООО «АЯМтранс» рабочим по очистке крыш; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ПЧП ФИО3 и К» в качестве столяра; с ДД.ММ.ГГГГ по 20.12,1998 года - работа в ПАТО в качестве столяра» (л.д.177 - 181).

На основании заявления истца ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с добавлением стажа по решению Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, Государственным учреждением - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (Якутия) было принято решение о перерасчёте размера страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчёте размера страховой пенсии.

Страховой стаж на дату перерасчёта – ДД.ММ.ГГГГ, составил 24 года 5 месяцев 22 дня, стаж работы в районах Крайнего Севера – 16 лет 9 месяцев 16 дней.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Отделения из Управления по труду, занятости и социальной защите <адрес> исполнительного комитета поступил комплект документов для перерасчета размера страховой пенсии. На основании заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ ОФПСС РФ по ХМАО – Югре было принято решение об отказе в перерасчёте размера пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, т.к. периоды работы по решению Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) учтены для перерасчета с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 зарегистрирован системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счёта истца, сведения в части страхового стажа, сведения и начислении и уплате страховых взносов за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Залоговом гарантийном фонде <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Бизнес Пауэр», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 16.04,2008 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «МОССИБ» работодателем не представлены, соответственно не включены в страховой стаж.

Иные периоды работы на территории Российской Федерации отсутствуют.

Истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., постоянно проживает по адресу: <адрес>, г.<адрес>, и олучающего пенсию согласно пункта 1 статьи 23 Договора между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 периоды работы после назначения пенсии по возрасту с ДД.ММ.ГГГГ согласно пункту 1 статьи 23 Договора между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> не могут быть засчитаны. В соответствии со статьей 66 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» от ДД.ММ.ГГГГ №-XII (с изменениями и дополнениями) гражданам, которым назначена пенсия по возрасту, производится перерасчёт пенсии с учётом стажа работы, протекавшей после её назначения, при условии неполучения пенсии за этот период. ФИО2 пенсию по возрасту получает с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.140).

Суд, установив фактические обстоятельства дела, при принятии решения руководствуется следующими основаниями.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

С целью гарантирования пенсионных прав граждан Российской Федерации, застрахованных в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», законодатель в части 2 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрел возможность включения периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись ими за пределами Российской Федерации, в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии, независимо от факта уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Такое правовое регулирование направлено на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения, формирование пенсионных прав граждан, приобретение ими права на получение страховой пенсии

Согласно п. 1 ст. 3 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от ДД.ММ.ГГГГ «О сотрудничестве в области социального обеспечения» (далее по тексту Договор от ДД.ММ.ГГГГ) указанный договор распространяется на отношения, регулируемые законодательством Договаривающихся Сторон о государственном социальном обеспечении, обязательном (государственном) социальном страховании и обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в том что относится к 3) трудовым пенсиям по возрасту (по старости), инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет (в <адрес>) и социальным пенсиям (пп. 3).

Пунктом 1 ст. 23 Договора от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что назначение и выплата трудовой пенсии по возрасту (по старости), по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет (в <адрес>) после вступления в силу настоящего Договора осуществляются в следующем порядке:

1) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенного до ДД.ММ.ГГГГ на территории бывшего СССР, пенсию назначает и выплачивает Договаривающаяся Сторона, на территории которой лицо постоянно проживает в момент обращения за пенсией, в соответствии с настоящим Договором;

2) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные после ДД.ММ.ГГГГ на территориях Договаривающихся Сторон, каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому (трудовому) стажу, приобретенному на её территории, в соответствии с настоящим Договором.

В соответствии с положениями ст. 11 Договора от ДД.ММ.ГГГГ при определении права на пенсию согласно законодательству Договаривающихся Сторон и при конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретённый на территориях обеих Договаривающихся Сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения (п. 1).

В случае если согласно законодательству одной из Договаривающихся Сторон право на пенсию возникает и без учёта страхового (трудового) стажа, приобретённого на территории другой Договаривающейся Стороны, первая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового (трудового) стажа, приобретённого на её территории.

Данное правило применяется и в том случае, если при назначении пенсии в Российской Федерации согласно настоящему Договору страховой (трудовой) стаж, приобретённый на территории Российской Федерации, учитываемый при конвертации пенсионных прав, составляет не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин.

При этом подсчёт и подтверждение страхового (трудового) стажа осуществляется согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая назначает пенсию (п. 2).

В случае если общая продолжительность страхового (трудового) стажа, приобретённого согласно законодательству одной Договаривающейся Стороны, составляет менее одного года и этот период не дает права на пенсию, то этот период засчитывается компетентным органом (организацией) другой Договаривающейся Стороны при условии, что с учетом страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории этой Договаривающейся Стороны, возникает право на пенсию (п. 3).

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 настоящего Договора в страховой (трудовой) стаж, учитываемый при конвертации пенсионных прав, засчитывается страховой (трудовой) стаж, приобретённый на территории Республики Беларусь (п. 1).

Положения статьи 10 и абзаца второго пункта 1 настоящей статьи не применяются к определению страховой и накопительной частей трудовой пенсии, формируемых начиная с ДД.ММ.ГГГГ путём уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование согласно законодательству Российской Федерации. В этом случае размер страховой и накопительной частей трудовой пенсии исчисляется по нормам законодательства Российской Федерации (п. 2).

В силу п. 1 ст. 10 Договора от ДД.ММ.ГГГГ каждая Договаривающаяся Сторона назначает и исчисляет пенсию (за исключением социальной пенсии) на основании страхового (трудового) стажа, приобретённого на её территории, с применением положений настоящего Договора и своего законодательства.

После ДД.ММ.ГГГГ (с даты заявленной в иске) истец работал на территории Республики Беларусь, в связи с чем за данный период в силу пп. 2 п. 1 ст. 23 Договора от ДД.ММ.ГГГГ каждая Договаривающаяся Сторона (для данного периода - <адрес>) исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому (трудовому) стажу, приобретенному на её территории, в соответствии с настоящим Договором.

Согласно положениям ст. 11 Договора от ДД.ММ.ГГГГ подсчёт и подтверждение страхового (трудового) стажа для исчисления размера пенсии осуществляется согласно законодательству Договаривающейся Стороны, назначающей пенсию (п. 1).

Судом установлено, что истец ФИО2 трудовую деятельность в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по 2015 год не осуществлял, в связи с чем оснований для включения указанного периода в страховой и специальный страховой стаж отсутствуют, и тем самым отсутствует основания для перерасчёта пенсии с учётом указанного периода с ДД.ММ.ГГГГ по 2015 год (5 лет, как заявлено в иске), в том числе с 2015 года на момент получения пенсии по возрасту.

Установив, что оснований для перерасчёта пенсии истца, ответчиком правомерно не установлено, то в соответствии с положениями ст. 150, 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, отсутствуют оснований для удовлетворении иска о компенсации морального вреда.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения иска в полном объёме, и, соответственно, для распределения в пользу истцу сумму понесённых им судебных расходов согласно правилам ст.ст.98, 100 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении иска ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты – Мансийскому автономному округу - Югре о включении периода работы в стаж работы в местностях Крайнего Севера, перерасчёте пенсии и взыскании компенсации морального вреда.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение составлено и принято в окончательной форме 12 декабря 2023 года.

Председательствующий подпись С.В.Вахрушев

копия верна:

судья Ханты – Мансийского

районного суда С.В.Вахрушев