УИД: 36RS0034-02-2025-000128-17

Дело №2-2-133/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Ольховатка 31 марта 2025 года

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Баратовой Г.М.,

с участием истца – прокурора Ольховатского района Воронежской области Кобылкина К.А.,

при секретаре Мохна Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по иску прокурора Ольховатского района Воронежской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе социально незащищенных престарелых и инвалидов содержащихся в БУ ВО «Ольховатский дом-интернат для престарелых и инвалидов» к Бюджетному учреждению Воронежской области «Ольховатский дом-интернат для престарелых и инвалидов» о возложении обязанности устранить нарушения федерального законодательства в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ольховатского района Воронежской области обратился в суд с указанным иском, в котором просит обязать БУ ВО «Ольховатский дом-интернат для престарелых и инвалидов» в санитарных узлах учреждения организовать умывальную зону, зону унитазов в закрытых кабинках (писсуары - в мужском туалете), соответствующие требованиям раздела IX п. 9.25. СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказания услуг» (ред. от 20.03.2024), в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу. Кроме того, просит обязать БУ ВО «Ольховатский дом - интернат для престарелых и инвалидов» обеспечить в процедурном кабинете, кабинете фельдшера, коридорах, палатах №5, 8, 9, 10, 11, палате изолятора, состояние полов, соответствующее требованиям раздела IX п. 9.21. СП 2.1.3678-20 «Санитарно - эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказания услуг» (ред. от 20.03.2024), в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что прокуратурой Ольховатского района совместно с помощниками врача эпидемиолога филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Россошанском, Ольховатском, Кантемировском, Подгоренском района в БУ ВО «Ольховатский дом-интернат для престарелых и инвалидов» проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, санитарного законодательства. Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В силу ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам меры экономической, правовой и социальной поддержки, обеспечивающие им условия для преодоления ограничений жизнедеятельности и направленные на создание инвалидам равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Правовое регулирование социального обслуживания граждан в Российской Федерации осуществляется на основании Федерального закона от 28.12.2013 №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №442-ФЗ), других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. В соответствии со ст.3 Федерального закона №442-ФЗ поставщиком социальных услуг является юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и (или) индивидуальный предприниматель, осуществляющие социальное обслуживание. Согласно ст.12 Федерального закона №442-ФЗ поставщики социальных услуг обязаны, в том числе осуществлять свою деятельность в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации; предоставлять социальные услуги получателям социальных услуг в соответствии с индивидуальными программами и условиями договоров, заключенных с получателями социальных услуг или их законными представителями; исполнять иные обязанности, связанные с реализацией прав получателей социальных услуг на социальное обслуживание. В соответствии со ст.5 Федерального закона №442-ФЗ система социального обслуживания включает в себя, в том числе организации социального обслуживания, находящиеся в ведении субъектов Российской Федерации. В силу ст. 19 Федерального закона №442 - ФЗ социальные услуги предоставляются их получателям в форме социального обслуживания на дому, или в полустационарной форме, или в стационарной форме. Социальные услуги в стационарной форме предоставляются их получателям при постоянном, временном (на срок, определенный индивидуальной программой) или пятидневном (в неделю) круглосуточном проживании в организации социального обслуживания. В соответствии с требованиями п. 7 ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 №442 ФЗ «Об основах социальном обслуживании граждан в Российской Федерации» получатели социальных услуг имеют право на обеспечение условий пребывания в организациях социального обслуживания, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям, а также на надлежащий уход. В соответствии с положениями ст. 20 Федерального закона от 28.12.2013 №442 ФЗ «Об основах социальном обслуживании граждан в Российской Федерации», получателям социальных услуг с учетом их индивидуальных потребностей предоставляются, среди прочих, социально-бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности получателей социальных услуг в быту. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ), органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств. Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, среди прочего, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению. Согласно ч.1 ст.24 Федерального закона № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно- противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Постановлением Главного санитарного врача от 24.12.2020 №44 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (ред. от 20.03.2024) (далее СанПиН 2.1.3678-20), которые направлены на охрану жизни и здоровья населения, обеспечение безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных, неинфекционных заболеваний и устанавливают санитарно- эпидемиологические требования к выполнению работ и предоставлению гостиничных, медицинских, бытовых, социальных услуг, услуг в области культуры, спорта, организации досуга, развлечений, продаже товаров производственно-технического назначения для личных и бытовых нужд (далее - услуги), а также к используемым хозяйствующими субъектами зданиям, сооружениям, помещениям, оборудованию и транспортным средствам. В соответствии с требованиями раздела IX п. 9.21. СП 2.1.3678-20 «Санитарно - эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказания услуг», потолки, стены и полы всех помещений должны быть без нарушения целостности, признаков поражения грибком и иметь отделку, позволяющую осуществить уборку влажным способом с использованием моющих и дезинфицирующих средств. Используемые строительные и отделочные материалы не должны оказывать вредное влияние для здоровья человека. В соответствии с требованиями раздела IX п. 9.25. СП 2.1.3678-20 «Санитарно - эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказания услуг», в санитарном узле организации социального обслуживания по уходу с обеспечением проживания организуются умывальная зона, зона унитазов в закрытых кабинках (писсуары - в мужском туалете) и зона душевой. Умывальная зона оборудуется умывальной раковиной и вешалками для полотенец, полочками для умывальных принадлежностей. Зона унитазов оборудуется закрытыми кабинками с унитазами с сиденьем, держателями для туалетной бумаги. Зона душевой оборудуется душевой установкой в закрытой кабинке, вешалками, полочками и скамьями для умывальных принадлежностей, полотенец и личной одежды, резиновыми ковриками с ребристой поверхностью. В случае, если туалет оборудуется несколькими раковинами, унитазами в закрытых кабинках, душевыми установками в закрытых кабинках, должны быть смонтированы перегородки с дверьми между зонами унитазов и душевых. Для хранения уборочного инвентаря оборудуются отдельные помещения (шкафы). Помещения, организованные по типу жилых ячеек, оборудуются из расчета не менее 1 раковины, унитаза и душевой установки на 3 проживающих. В жилых помещениях, организованных по типу жилых групп, предусматривается 1 санитарный узел на 6 проживающих. В ходе настоящей проверки выявлены нарушения: здание учреждения оборудовано санитарно-техническими приборами: на общее число проживающих (26 человек) имеется 2 унитаза и 2 раковины для мытья рук, в мужском туалете не предусмотрено оборудование писсуаров, что не соответствует требованиям раздела IX п.9.25. СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказания услуг» (в редакции от 20.03.2024). Полы в процедурном кабинете, кабинете фельдшера, коридорах, палатах №5, 8, 9, 10, 11, палате изолятора имеют нарушения целостности покрытия (линолеум имеет потертости и повреждения), что не соответствует требованиям раздела IX п. 9.21 СП 2.1.3678-20 «Санитарно - эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказания услуг» (в редакции от 20.03.2024). Ранее прокуратурой района в адрес директора БУ ВО «Ольховатский дом-интернат для престарелых и инвалидов» вносилось представление об устранении допущенных нарушений. Однако принятые учреждением меры оказались не эффективными.

Представитель ответчика - БУ ВО «Ольховатский дом-интернат для престарелых и инвалидов» по доверенности /ФИО1./, извещенный о месте, дате и времени судебного заседания судебной повесткой, в судебное заседание не явился, обратился к суду с письменным заявлением, в котором исковые требования прокурора Ольховатского района Воронежской области признал, условия и последствия признания иска представителю ответчика понятны.

Третье лицо – Министерство социальной защиты Воронежской области извещено о месте, дате и времени судебного заседания, своего представителя в судебное заседание не направило.

В судебном заседании прокурор Ольховатского района Воронежской области Кобылкин К.А. поддержал исковые требования и просил их удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Выслушав объяснения прокурора, изучив заявление представителя ответчика о признании иска, изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, суд считает исковые требования прокурора Ольховатского района Воронежской области обоснованными и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ признание иска ответчиком принимается судом, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц. Признание иска изложено ответчиком в письменной форме и приобщено к делу, о чем указано в протоколе судебного заседания.

В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Ольховатского района Воронежской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе социально незащищенных престарелых и инвалидов содержащихся в БУ ВО «Ольховатский дом-интернат для престарелых и инвалидов» к Бюджетному учреждению Воронежской области «Ольховатский дом-интернат для престарелых и инвалидов» о возложении обязанности устранить нарушения федерального законодательства в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, - удовлетворить.

Обязать Бюджетное учреждение Воронежской области «Ольховатский дом-интернат для престарелых и инвалидов» в санитарных узлах учреждения организовать умывальную зону, зону унитазов в закрытых кабинках (писсуары - в мужском туалете), соответствующие требованиям раздела IX п. 9.25. СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказания услуг» (ред. от 20.03.2024), в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать Бюджетное учреждение Воронежской области «Ольховатский дом-интернат для престарелых и инвалидов» обеспечить в процедурном кабинете, кабинете фельдшера, коридорах, палатах №5, 8, 9, 10, 11, палате изолятора, состояние полов, соответствующее требованиям раздела IX п. 9.21. СП 2.1.3678-20 «Санитарно - эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказания услуг» (ред. от 20.03.2024), в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Баратова Г.М.

Мотивированное решение изготовлено 31.03.2025