Решение по делу № 2-4470/2022 от 30.05.2023 - о признании помещения непригодным для проживания и обязании предоставить помещение равнозначное занимаемому.

Дело №...

Поступило в суд 02 августа 2022 г.

УИД 54RS0№...-26

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе

Председательствующего судьи Пыреговой А.С.

при помощнике судьи Кугаевской И.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Березовского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области Новосибирской области о признании помещения непригодным для проживания и обязании предоставить помещение равнозначное занимаемому,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском.

В обоснование указала, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Березовского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области и ФИО2, 03.07.1955г года рождения был заключен Договор №... социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский p-он, и. Малиновка, <адрес>. В соответствии с п, 1.2 указанного Договора вместе с нанимателем постоянно проживали ФИО3, В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын, ФИО4, мать и ФИО5. ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 умер. Родство ФИО2, умершего 13.02.20214г. и ФИО6. 06.10.1998г.р. подтверждено свидетельством об установлении отцовства. После смерти ФИО2, являющего нанимателем жилого помещения расположенного по адресу: Новосибирская область. Новосибирский p-он, <адрес>, истец вместе с несовершеннолетним (на тот момент) сыном были вынуждены покинуть спорное жилое помещение, в связи с тем, что ответчик в одностороннем порядке расторг договор социального найма и передал указанное жилое помещение ФИО7, являющейся дочерью умершего. ДД.ММ.ГГГГг. по указанному адресу произошло возгорание, в результате которого помещение перестало быть пригодным для проживания в том числе вследствие пожара помещение полностью выгорело, сгорела крыша, поврежден потолок, при тушении пожара лопнули стекла на окнах, выгорели входная дверь и веранда. Никаких мер к восстановлению жилого помещения ответчиком или нанимателем — ФИО7 на тот момент не предпринималось. Позже, после неоднократных обращений в надзорные и контролирующие органы между истцом и администрацией Березовского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области был заключен Договор №... от 25.05.201бг. социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Новосибирская область. Новосибирский роя. <адрес>. На протяжении длительного периода времени истец являлась нанимателем по указанному договору, регулярно вносила платежи, несла расходы на содержание жилого помещения и коммунальные услуги. Однако, была вынуждена проживать со своим несовершеннолетним сыном по другому адресу в связи с тем, что указанное помещение, предоставленное по договору социального найма было непригодным для проживания. Никаких комментариев относительно сложившейся ситуации ответчик не давал, обращения истца в надзорные и контролирующие органы не привели к результату. ДД.ММ.ГГГГг. истец была вынуждена подать документы на признание малоимущей и нуждающейся в улучшении жилищных условий. Указанные обстоятельства подтверждаются Распоряжением №...-р от 08.07.2021г., Уведомлением №... от 08.07.2023г. о постановке на учет и справкой о признании гражданина малоимущим от 08.07.2021г. До настоящего времени жилищный вопрос истца не урегулирован, истец по- прежнему зарегистрирован в спорном жилом помещении, никаких действий со стороны ответчика не предпринимается. Указанные обстоятельства и послужили поводом для подачи настоящего искового заявления.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещена, обеспечила явку своего представителя ФИО8, которая в судебном заседании исковые требования поддержала и дополнительно пояснила, что жилье было признано аварийным. Истец подавали заявление на проведение экспертизы в ноябре, экспертиза была проведена после обращения к прокурору области. После проведения экспертизы и принятия участия прокурора в этом деле, администрация предложила истцу предоставить маневренное жилье. Однако, в данном жилье проживает другой человек, который сразу сказал, что отказывается выезжать из этого помещения. Истцу было выдано жилое помещение в 2016 году, но оно сразу было не пригодным для проживания. Это дело стоит на контроле прокурора области. В администрации пояснили, что свободного жилья у них нет. В доме прописан ее сын со своей семьей.

Ответчик администрация Березовского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Предоставили отзыв на исковое заявление, в котором просят в удовлетворении требований отказать, указав следующее. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в администрацию Березовского сельсовета было подано заявление (вх. №...) о проведении оценки состояния жилого помещения по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес> признании его непригодным для проживания. Распоряжением администрации Березовского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №...-р «О создании межведомственной комиссии для оценки и обследования помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» была сформирована межведомственная комиссия. Также на основании заключенного муниципального контракта ООО «МЭЛВУД» было проведено техническое обследование <адрес>. На основании экспертного заключения ООО «МЭЛВУД» от ДД.ММ.ГГГГ №... постановлением администрации Березовского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №... «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный дом по адресу: Новосибирская область. Новосибирский район, <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. В настоящее время администрацией Березовского сельсовета формируется пакет документов для включения вышеуказанного дома в подпрограмму «Безопасность жилищно-коммунального хозяйства» государственной программы «Жилищно-коммунальное хозяйство НСО в 2015-2022 годах», утвержденную постановлением Правительства Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-п. До момента предоставления жилого помещения в рамках вышеуказанной программы ФИО1 было предложено вселится в индивидуальный жилой дом маневренного фонда Березовского сельсовета, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, Указанный жилой дом маневренного фонда имеет площадь 40 м2, в доме имеется: электричество, центральное водоснабжение, ванную комнату (имеются ванна и унитаз), сливную яму. печное отопление, т.е. имеет более высокий уровень благоустроенности, чем <адрес>, в которой отсутствует центральное водоснабжение, сливная яма, туалет на улице.

Суд, заслушав пояснения представителей истца, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых но договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

- проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч.2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (ст, 57 ЖК РФ).

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма,

На основании ч. 1 и ч, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам, в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 02.07.2009г. N° 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо также иметь ввиду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилы помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного суда Российской Федерации о т 29.04.2014г., Верховный Суд Российской Федерации отметил, что в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании ч 2 ст. 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ).

Из содержания приведенных выше норм и актов легального толкования в их системном единстве усматривается, что предоставление гражданам в связи е непригодными для проживания, дома помещения носит компенсационный характер условий проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

При этом, следует учесть, что предоставление жилого помещения по договору социального найма в порядке ст. 85-89 ЖК РФ не требует, чтобы лицо состояло на учете нуждающихся в жилых помещениях на условиях нуждаемости и малоимущности, поскольку основание соответствующего правоотношения образуют иные юридические факты.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Березовского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области и ФИО2, 03.07.1955г года рождения был заключен Договор №... социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский p-он, и. Малиновка, <адрес> (л.д.12).

В соответствии с п, 1.2 указанного Договора вместе с нанимателем постоянно проживали ФИО3, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын, ФИО4, мать и ФИО5.

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 умер, что подтверждаются свидетельством о смерти серии 11-ЕТ №... от 26.02.2014г. (л.д.13)

Родство ФИО2, умершего 13.02.2014г. и ФИО6. 06.10.1998г.р. подтверждено свидетельством об установлении отцовства серии I-ET №... от 27.11.2014г. (л.д.14).

ДД.ММ.ГГГГг. по адресу Новосибирская область, Новосибирский p-он, и. Малиновка, <адрес> произошло возгорание, в результате которого помещение перестало быть пригодным для проживания в том, числе вследствие пожара помещение полностью выгорела, сгорела крыша, поврежден потолок, при тушении пожара лопнули стекла на окнах, выгорели входная дверь и веранда, что подтверждается актом о пожаре (л.д. 15).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Березовского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области и ФИО9 заключен Договор №... от 25.05.201бг. социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Новосибирская область. Новосибирский роя. <адрес>.

Распоряжением №...-р от 08.07.2021г., Уведомлением №... от 08.07.2023г. о постановке на учет и справкой о признании гражданина малоимущим от 08.07.2021г.,ФИО1 признана малоимущей и нуждающейся в улучшении жилищных условий и имеющей право на получение жилого помещения по договору социального найма в установленном законодательством порядке. (л.д7,8)

Постановлением №... от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по адресу: Новосибирская область, Новосибирский p-он, и. Малиновка, <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Суд, установив обстоятельства по делу, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из того, что истец имеет статус малоимущего, занимает жилое помещение по договору социального найма, которое признано непригодным для проживания, в связи с чем, у администрации возникла обязанность предоставить истцу во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма.

руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию Березовского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области предоставить ФИО1 жилое помещение, равнозначное занимаемому.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения

Судья А.С. Пырегова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ