Решение по делу № 2-689/2022 от 21.12.2022 | Благовещенский районный суд (Алтайский край)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании помощник прокурора Благовещенского района Алтайского края Тищенко С.С., поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Как следует из материалов дела, истец

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что <ФИО> относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и по достижению совершеннолетия, жильем не обеспечен и в собственности

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковое заявление Благовещенского межрайонного прокурора в интересах <ФИО> удовлетворить частично.

Дело № 2-689/2022

УИД 22RS0004-01-2022-000990-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2022 года р.п.Благовещенка

Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Латкина Д.Г.

при секретаре Иост Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Благовещенского межрайонного прокурора в защиту интересов ФИО4 к Краевому государственному казенному учреждению «Региональное жилищное управление», Администрации Благовещенского района Алтайского края о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Благовещенского района Алтайского края обратился в суд с иском к КГКУ «Региональное жилищное управление» (далее по тексту – КГКУ «Региональное жилищное управление»), Администрации Благовещенского района Алтайского края в защиту интересов ФИО4, в котором просит возложить обязанность на – КГКУ «Региональное жилищное управление», Администрацию Благовещенского района Алтайского края предоставить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение в границах муниципального образования Благовещенский район Алтайского края в размере нормы предоставления жилого помещения краевого жилищного фонда, установленной ст.8 Закона Алтайского края №136-ЗС «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного Фонда Алтайского края» по договору найма специализированного жилого помещения. В обоснование требований указывает, что прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО4, о нарушении его жилищных прав. Согласно свидетельствам о смерти родители ФИО4, отец ФИО1, мать ФИО2 умерли. На основании приказа КГКУ «Региональное жилищное управление» от 23.06.2020 № 118/Пр/170 сведения об ФИО4 внесены в список по дате поступления заявления - ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ реестровая запись по списку №. Муниципальное образование - Благовещенский район Алтайского края. Согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ» степное отделение Благовещенский производственный участок» ФИО4 не имеет недвижимого имущества. Проверка проведена с даты рождения ФИО4 по настоящее время и предоставить более ранний период чем дата рождения не представляется возможным, кроме того до рождения ФИО4 произведение каких-либо сделок в отношении последнего невозможно. В настоящее время ФИО4 зарегистрирован и проживает в р.<адрес> по вышеуказанному адресу в заявлении. Собственником жилых помещений, в котором проживает и зарегистрирован ФИО4 и нанимателем не является. 07.11.2022 ФИО3 обратился с заявлением в КГКУ «РЖУ» о предоставлении ему благоустроенного жилого помещения в границах муниципального образования Благовещенский район Алтайского края в размере нормы предоставления жилого помещения краевого жилищного фонда. Указанное заявление было получено и зарегистрировано в КГКУ «РЖУ».

Материальный истец ФИО4 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дне и месте слушания дела.

В судебное заседание представитель ответчика КГКУ «Региональное жилищное управление» не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации Благовещенского района Алтайского края не явился, надлежащим образом извещена о дне и месте слушания дела, согласно представленному отзыву, принятие решения оставила на усмотрение суда, указав, что действующим законодательством на органы местного самоуправления муниципальных районов указанные полномочия не возлагались.

Суд, с учетом требований ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Как следует из статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе категориям граждан, нуждающихся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (введенной Федеральным законом от 29 февраля 2012 N 15-ФЗ) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Абзацем первым пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с пунктом 7 статьи 8 Федерального закона, по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9 ст. 8 Федерального закона).

В соответствии с ч.1 ст. 17-1 Закона Алтайского края от 12.12.2006 N 136-ЗС (ред. от 06.07.2016) "О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети (лица), оставшиеся без попечения родителей), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края в сфере жилищно-коммунального хозяйства через уполномоченное краевое учреждение в порядке, установленном Правительством Алтайского края, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края по договорам найма специализированных жилых помещений.

КГКУ «Региональное жилищное управление» является полномочным органом по предоставлению данной категории граждан жилых помещений.

Детям (лицам), оставшимся без попечения родителей и включенным в список, предусмотренный статьей 17-2 настоящего Закона, жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края предоставляются по месту их жительства в границе соответствующего муниципального образования. В случае невозможности предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Алтайского края детям (лицам), оставшимся без попечения родителей и включенным в список, по месту их жительства в границе соответствующего муниципального образования с согласия указанных лиц им предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края в другом муниципальном образовании (ч.5 ст. 17-1 Закона Алтайского края от 12.12.2006 N 136-ЗС).

Согласно ст. 8 Закона Алтайского края №136-3C, норма предоставления жилого помещения краевого жилищного фонда социального использования по договору социального найма устанавливается в размере: 18 квадратных метров общей площади на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек; 42 квадратных метра общей площади семье из двух человек; 33 квадратных метра общей площади для одиноко проживающего гражданина.

Как следует из материалов дела, истец ФИО4, родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, в графе отец указан ФИО1, мать ФИО2.

В судебном заседании установлено, что ФИО4, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать ФИО2, умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти № выданного ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО1, умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти № № выданного ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с постановлением Администрации Благовещенского района Алтайского края №298 от 12.07.2021г. ФИО6, назначена опекуном над ФИО4

На основании выписки из приказа КГКУ «Региональное жилищное управление» от 23.06.2020г. №118/Пр/170 сведения о ФИО4, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, по дате поступления заявления – 21.05.2020. По состоянию на 01.11.2022 реестровая запись №6006, муниципальное образование – Благовещенский район Алтайского края.

Согласно сведениям Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация» Федеральное БТИ» степное отделение Благовещенский производственный участок» ФИО4 не имеет недвижимого имущества.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 07.11.2022 у ФИО4, отсутствуют права на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно паспорту ФИО4 установлено, что последний зарегистрирован по адресу: <адрес>.

В соответствии с абз.2 ст.8 ФЗ-159 жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз.1 настоящей статьи, по их заявлению в письменной форме до достижения ими возраста 18 лет (норма введена ФЗ от 29.07.2018 №27-ФЗ с 01.01.2019). Таким образом, предоставление жилых помещений осуществляется только лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшим возраста 18 лет, которые включены в Список и обратились в уполномоченное учреждение с заявлением в письменной форме о предоставлении им жилых помещений.

ФИО4 обратился в КГКУ «Региональное жилищное управление» с таким заявлением 21.05.2020.

Из ответа КГКУ «Региональное жилищное управление» от 09.11.2022 следует, что судебное решение о предоставлении ФИО4 жилого помещения отсутствует. Свободное жилое помещение специализированного жилищного фонда для заселения ФИО4 в настоящее время отсутствует.

Сведениями о том, что ФИО4, обеспечен жилым помещением на условиях социального найма, в настоящее время суд не располагает, соответственно ФИО4, имеет право на предоставление жилого помещения в границах муниципального округа Благовещенского района Алтайского края.

Сведений о том, что истец улучшил свои жилищные условия, в результате чего отпали основания для предоставления ему жилого помещения, ответчиком в судебное заседание не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО4 относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и по достижению совершеннолетия, жильем не обеспечен и в собственности соответствующего жилья не имеет, своевременно в установленном порядке обратился с заявлением в уполномоченные органы за реализацией своего права на обеспечение жилым помещением, был включен в список на предоставление жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями, которое до настоящего времени им не реализовано.

При таких обстоятельствах суд находит, что доводы прокурора о нарушении прав ФИО4 по обеспечению жильем, полностью установлены в ходе судебного разбирательства.

Определяя площадь подлежащего предоставлению ФИО4 жилого помещения, суд исходит из положений ст. 8 Закона Алтайского края №136-3C, пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», установившего круг лиц, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями, а также пункта 7 статьи 8 названного федерального закона, в соответствии с которым жилые помещения предоставляются лицам, указанным в пункте 1 данной нормы, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

С учетом изложенного, в соответствии с частью 1.1. статьи 8 Закона Алтайского края № 136-ЗС, суд полагает возможным предоставить ФИО4 жилое помещение общей площадью менее 33 квадратных метров, если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 квадратных метров.

В соответствии со ст. 9 Закона Алтайского края №136-3C жилое помещение подлежит предоставлению ФИО4 в границах муниципального образования по месту жительства гражданина, в данном случае – Благовещенский район Алтайского края.

При этом суд учитывает, что надлежащим ответчиком по делу является КГКУ «Региональное жилищное управление» на основании Закона Алтайского края, в связи с этим в удовлетворении требований истца к Администрации Благовещенского района Алтайского края, следует отказать.

В соответствии с требованиями ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает срок, в течение которого КГКУ «Региональное жилищное управление» должна быть исполнена возложенная на него обязанность по обеспечению ФИО4 жилым помещением, в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу, учитывая необходимость проведения мероприятий, направленных на реализацию возложенной на ответчика обязанности.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковое заявление Благовещенского межрайонного прокурора в интересах ФИО4 удовлетворить частично.

Обязать Краевое государственное казенное учреждение «Региональное жилищное управление» (ИНН №, ОГРН №) предоставить ФИО4 (паспорт гражданина РФ №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Алтайского края по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 квадратных метров, а если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 квадратных метров, в границах муниципального образования Благовещенский район Алтайского края, в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В удовлетворении исковых требований к администрации Благовещенского района Алтайского края о возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Благовещенский районный суд Алтайского края.

Судья Д.Г. Латкин

<данные изъяты>