РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 февраля 2025 года г. Нестеров
Нестеровский районный суд Калининградской области в составе
председательствующего судьи Янча С.А.
при секретаре Яценко Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению государственного казённого учреждения Калининградской области «Центр Социальной поддержки населения» к ФИО1, третье лицо - Управление социальной защиты населения администрации муниципального образования «Нестеровский муниципальный округ Калининградской области»,администрация муниципального образования «Нестеровский муниципальный округ Калининградской области», Правительство Калининградской области, Министерство финансов Калининградской области, Министерство социальной политики Калининградской области, о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском, в котором просит взыскать с ответчика денежные средства в размере 200 000 рублей.
В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между УСЗН администрации МО «Нестеровский муниципальный округ Калининградской области» и ФИО1 был заключен социальный контракт № на оказание государственной социальной помощи на реализацию мероприятий программы социальной адаптации в виде единовременной денежной выплаты по осуществлению мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации в размере 200 000 рублей.
Денежные средства в полном объеме были перечислены ответчику, который в нарушение условий контракта, документы, подтверждающие целевое расходование денежных средств, в установленные сроки, не предоставил, уведомление о возврате бюджетных денежных средств проигнорировал.
В связи с изложенным просят взыскать с ответчика денежные средства в полном объеме.
В судебное заседание представитель истца не явился, о дате и времени судебного заседания извещены надлежаще, ранее, в предварительном судебном заседании, доводы иска и требования поддержал в полном объеме.
Ответчик ФИО1 в суд не явился, о дате и времени судебного заседания извещен по месту регистрации, ходатайств о переносе судебного заседания, его проведения с его участием, не заявил.
Представители третьего лица - Управления социальной защиты населения администрации муниципального образования «Нестеровский муниципальный округ Калининградской области» извещенные о существе, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, своего представителя в суд не направили, заявлений, ходатайств не представили.
Администрация муниципального образования «Нестеровский муниципальный округ Калининградской области», Правительство Калининградской области, Министерство финансов Калининградской области, Министерство социальной политики Калининградской области о дате и времени судебного заседания извещены надлежаще, своих представителей в суд не направили, ходатайств об отложении не заявили, позицию по делу не высказали.
Исследовав письменные материалы дела, материалы личного дела ФИО1 суд приходит к следующему.
ДД.ММ.ГГГГ между УСЗН администрации МО «Нестеровский муниципальный округ Калининградской области» и ФИО1 был заключен социальный контракт №, по условиям которого областное государственное казенное учреждение Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» осуществляет денежную выплату на осуществление предпринимательской деятельности в размере 200 000 рублей, а ФИО1 обязуется выполнить мероприятия программы социальной адаптации: осуществление предпринимательской деятельности, которая является приложением к социальному контракту, а управление социальной защиты обязуется оказывать ему содействие в выполнении мероприятий программы социальной адаптации при взаимодействии с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления. Также ФИО1 взял на себя обязанность ежемесячно предоставлять в управление социальной защиты населения документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации, и подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя, а также приобретения в период действия социального контракта необходимых для ведения личного подсобного хозяйства товаров, а также продукции, относимой к сельскохозяйственной продукции, реализации сельскохозяйственной продукции, произведенной и переработанной при ведении личного подсобного хозяйства, сроком действия на 6 месяцев, до ДД.ММ.ГГГГ.
Из Программы социальной адаптации, являющейся приложением к социальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, видно, что мероприятия по социальной адаптации включают в себя: регистрацию в качестве налогоплательщика со сроком исполнения 27 ноября - ДД.ММ.ГГГГ; приобретение товаров, необходимых для ведения личного подсобного хозяйства, в том числе сельскохозяйственного инвентаря, техники, горюче-смазочных материалов, оборудования - до ДД.ММ.ГГГГ; приобретение продукции, относимой к сельскохозяйственной продукции, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2006 года № «Об отнесении видов продукции к сельскохозяйственной продукции и к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства» - до 30 июня 2024 года; ежемесячный отчет гражданина о выполнении мероприятий программы социальной адаптации - до 30 июня 2024 года.
Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ Министерство финансов Калининградской области (ОГКУ «Центр социальной поддержки населения») перечислило денежные средства на социальные выплаты на основании социальных контрактов.
Из реестра № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 на счет были перечислены денежные средства в размере 200 000 рублей.
Факт получения указанной суммы не оспаривается.
Из договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 приобрел мотоблок «1100С» стоимостью 60 000 рублей, прицеп стоимостью 20 000 рублей, навесное оборудование на сумму 45 000 рублей и адаптер стоимостью 25 000 рублей, всего товара на общую сумму 150 000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ ОГКУ «Центр социальной поддержки населения» ФИО1 было направлено уведомление о расторжении социального контракта и прекращении государственной социальной помощи на основании пп. 4, 6 п. 6.1 социального контракта.
В суде установлено, что с момента заключения социального контракта ответчиком документы, подтверждающие целевое использование денежных средств в УСЗН не предоставлялись.
Ст. 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ (ред. от 28.04.2023) «О государственной социальной помощи» установлено, что Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации. К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия.
В соответствии с ч. 1 ст. 7 указанного Федерального закона получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.
Согласно ст. 10 Федерального закона № 178-ФЗ заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, который назначил государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений. Орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Постановлением Правительства Калининградской области от 17.02.2021 № 66 установлены условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта, перечисления денежных средств при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта.
Пунктом 42 Условий установлено, что гражданин несет ответственность за исполнение условий социального контракта и программы социальной адаптации, за нецелевое расходование денежных выплат, полученных на основании социального контракта, а из п. 43 следует обязанность гражданина представлять ежемесячно в орган социальной защиты населения информацию о ходе исполнения социального контракта, в том числе об исполнении мероприятий программы социальной адаптации и о целевом расходовании денежных выплат, с приложением документов, подтверждающих исполнение социального контракта и программы социальной адаптации, в том числе целевое расходование денежных средств (копии трудовой книжки, трудового договора, договора на приобретение товаров, выполнение работ и (или) услуг, документов, подтверждающих оплату товаров и услуг, актов выполненных работ и (или) услуг, приказов о зачислении на обучение и отчислении с обучения, документов о получении профессионального образования установленного образца, документов о прохождении обучения, документов, подтверждающих прохождение стажировки).
В соответствии с п/п 2, 4 п. 44 Условий установлено, что выплаченные денежные средства государственной социальной помощи на основании социального контракта подлежат возврату в областной бюджет в случае …установления фактов нецелевого использования получателем выделенных бюджетных средств и (или) использования выделенных бюджетных средств не в полном объеме; расторжения органом социальной защиты населения в одностороннем порядке социального контракта по основаниям, предусмотренным подпунктами 4-8, 10 пункта 53 настоящих условий и порядка.
Согласно пп. 5 п. 53 Условий, пп. 4, 6 п. 6.1 Социального контракта № 58 социальный контракт и оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта подлежат досрочному расторжению в одностороннем порядке в случаях … нецелевого использование денежных выплат, непредставление гражданином отчетных сведений о целевом использовании денежных выплат либо представление их с нарушением сроков; непредоставления гражданином информации либо предоставление недостоверной информации о ходе выполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.
Гражданин в течение месячного срока со дня получения требования о возврате денежных средств обязан возвратить денежные средства на расчетный счет Центра социальной поддержки либо Центра занятости. В случае невозврата денежных средств в указанный срок взыскание средств производится Центром социальной поддержки либо Центром занятости в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 46 Условий).
9 августа 2024 года Центром в адрес ответчика направлялось уведомление о возврате единовременной денежной выплаты, которое ответчиком до настоящего времени не исполнено.
Таким образом, ФИО1, не предоставляя в течение более 6 месяцев никаких документов, подтверждающих целевое использование денежных средств, нарушил как условия социального контракта, так и требования Условий, что является основанием для одностороннего расторжения контракта и истребования денежных средств.
Какие-либо документы, подтверждающие целевое расходование полученных денежных средств и покупку сельскохозяйственного оборудования, суду не представлены. Сам по себе договор купли продажи, при отсутствии документов, подтверждающих факт оплаты, целевое расходование денежных средств подтверждать не может.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования о взыскании с ФИО1 денежных средств, полученных им по социальному контракту, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец, пропорционально размеру удовлетворенных требований, в размере 7 000 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования государственного казённого учреждения Калининградской области «Центр Социальной поддержки населения» - удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (ИНН <***>) в пользу государственного казённого учреждения Калининградской области «Центр Социальной поддержки населения» (ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/390601001) денежные средства, предоставленные в качестве государственной социальной помощи в виде единовременной денежной выплаты, на основании социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №, в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.
Взыскать с ФИО1 (ИНН <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 7 000 (семь тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Нестеровский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
В окончательной форме мотивированное решение изготовлено 12 февраля 2025 года.
Судья Янча С.А.