Дело №2-91/2023 УИД № 36RS0020-01-2022-0022838-03 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2023 года г. Лиски

Лискинский районный суд Воронежской области в составе

председательствующего – судьи Шевцова В.В.

при секретаре Петрушиной А.Н.

с участием Лискинского межрайпрокурора ФИО1,

рассмотрев в открытом заседании в помещении суда гражданское дело по иску Лискинского межрайпрокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Среднеикорецкого сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области о понуждении устранить нарушения законодательства,

УСТАНОВИЛ :

Лискинский межрайпрокурор обратился в суд с иском к администрации Среднеикорецкого сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области, в котором указал, что в ходе проверки исполнения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и противодействия коррупции в деятельности администрации Среднеикорецкого сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области, выявлены нарушения законодательства. В связи с чем, прокурор просил обязать администрацию Среднеикорецкого сельского поселения Лискинского района Воронежской области в течение одного месяца с момента вступления в силу решения суда разместить в сети «Интернет» на официальном сайте администрации Среднеикорецкого сельского поселения Лискинского района Воронежской области изменения, внесенные 05.04.2022 в решение Совета народных депутатов Среднеикорецкого сельского поселения от 20.05.2016 № 58 о бюджетном процессе, внесенные 21.05.2022 изменения в решение Совета народных депутатов Среднеикорецкого сельского поселения от 21.11.2016 № 82 «О введении в действие земельного налога, установлении ставок и сроков его уплаты», изменения, внесенные 21.03.2022 в постановление администрации Среднеикорецкого сельского поселения от 25.04.2016 № 80 «Об утверждении административного регламента по оказанию муниципальной услуги «Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в муниципальной собственности без торгов.

В судебном заседании Лискинский межрайпрокурор ФИО1 иск поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Среднеикорецкого сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, глава администрации ФИО2 в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствии.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что Лискинской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и противодействия коррупции в деятельности администрации Среднеикорецкого сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области, по результатам которой установлено следующее.

Администрацией Среднеикорецкого сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области создан и функционирует официальный сайт в сети «Интернет».

В нарушение п.п. «а» ч. 2 ст. 13 Закона № 8-ФЗ не размещены изменения, внесенные в муниципальные нормативные правовые акты. 05.04.2022 внесены изменения в решение Совета народных депутатов Среднеикорецкого сельского поселения от 20.05.2016 № 58 о бюджетном процессе, 21.05.2022 внесены изменения в решение Совета народных депутатов Среднеикорецкого сельского поселения от 21.11.2016 № 82 «О введении в действие земельного налога, установлении ставок и сроков его уплаты».

В нарушение п.п. «г» ч. 2 ст. 13 Закона № 8-ФЗ на официальном сайте поселения не размещена актуальная версия постановления администрации Среднеикорецкого сельского поселения от 25.04.2016 № 80 «Об утверждении административного регламента по оказанию муниципальной услуги «Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в муниципальной собственности без торгов», в связи с внесением изменений 21.03.2022.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления (далее - Федеральный закон № 8-ФЗ) к основным принципам обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления относятся открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом; достоверность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления; свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления любым законным способом.

Одним из основных принципов противодействия коррупции, согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Закон № 273-ФЗ) являются публичность и открытость деятельности органов местного самоуправления.

В силу п. 7 ст. 7 Закона № 273-ФЗ одним из основных направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции является обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления.

Кроме того, согласно п.п. 11, 12, 17 ст. 7 Закона № 273-ФЗ совершенствование порядка прохождения государственной и муниципальной службы; усиление контроля за решением вопросов, содержащихся в обращениях граждан и юридических лиц является направлением деятельности органов местного самоуправления по противодействию коррупции.

В соответствии со ст. 3 Закона № 273-ФЗ приоритетность мер по предупреждению коррупции является одним из основных принципов противодействия коррупции.

На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона № 8-ФЗ органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информации, может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

Статья 13 Федерального закона № 8-ФЗ устанавливает требования к объему размещаемой в сети «Интернет» информации о деятельности органов местного самоуправления:

- тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований, согласно п.п. «Б» п. 2 ч. 1 ст. 13 Закона № 8-ФЗ;

- муниципальные нормативные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании утратившими силу, признание их судом недействующими, согласно п.п. «а» ч. 2 ст. 13 Закона № 8-ФЗ;

- сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, согласно п.п. «в» п. 7 ч. 1 ст. 13 Закона № 8-ФЗ;

- административные регламенты, стандарты муниципальных услуг, согласно п.п. «г» ч. 1 ст. 13 Закона № 8-ФЗ.

Таким образом, допущенные нарушения законодательства ущемляют права граждан, проживающих на территории сельского поселения, на доступ к информации об исполнении местного бюджета, а также могут привести к нецелевому расходованию бюджетных средств, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, которые направлены на защиту интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Лискинского межрайонного прокурора - удовлетворить.

Обязать администрацию Среднеикорецкого сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области в течении месяца с момента вступления в законную силу решения суда разместить в сети «Интернет» на официальном сайте администрации Среднеикорецкого сельского поселения Лискинского района Воронежской области изменения, внесенные 05.04.2022 в решение Совета народных депутатов Среднеикорецкого сельского поселения от 20.05.2016 № 58 о бюджетном процессе, внесенные 21.05.2022 изменения в решение Совета народных депутатов Среднеикорецкого сельского поселения от 21.11.2016 № 82 «О введении в действие земельного налога, установлении ставок и сроков его уплаты», изменения, внесенные 21.03.2022 в постановление администрации Среднеикорецкого сельского поселения от 25.04.2016 № 80 «Об утверждении административного регламента по оказанию муниципальной услуги «Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в муниципальной собственности без торгов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме составлено 19 января 2023 года.