К делу № 2-40/2023

23RS0012-01-2021-000722-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Горячий Ключ 20 июля 2023 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Дзигаря А.Л.,

при секретаре Гричанной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГУ МВД России по Краснодарскому краю к ФИО2 о взыскании материального ущерба,

установил:

ГУ МВД России по Краснодарскому краю обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании материального ущерба в размере 1875936,47 руб. в Федеральный бюджет Российской Федерации.

В обосновании иска указано, что на пенсионном обеспечении в отделе пенсионного обслуживания ЦФО ГУ МВД России по Краснодарскому краю состояла ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. С ДД.ММ.ГГГГ (после прекращения выплаты пенсии пенсионным отделом УСЗН Администрации г. Горячий Ключ) ФИО2 назначена и выплачивалась пенсия по случаю потери кормильца за умершего 13 июля 1976 года пенсионера МВД России, участника Великой Отечественной войны ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При обращении за назначением пенсии ФИО2 вместе с заявлением от 20.12.1997 г. о назначении пенсии, в котором она указала, что состояла в браке с ФИО1, представлены в том числе: копия записи акта о заключении брака с ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №«...» Курдайского райзагса, заверенная в ОВД г. Горячий Ключ УВД Краснодарского края, копия свидетельства о браке с ФИО1 от 04.10.1960 серии I-ФЮ №«...», копия паспорта от 09.01.1997 XXV-АГ №«...» с отметкой о заключении брака с ФИО1, решение Горячеключевского городского суда от 09.12.1997 года об установлении юридического факта нахождения на иждивении у ФИО1 на день его смерти. В указанном решении суда сказано, что ФИО7 заявила о том, что в повторный брак после смерти ФИО1 не вступала. В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №«...» «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов) отделом пенсионного обслуживания ЦФО ГУ МВД России по Краснодарскому краю направлен запрос в Управление ЗАГС Краснодарского края о вступлении (не вступлении) в повторный брак вдов умерших инвалидов и участников Великой Отечественной войны. Согласно поступившему ответу Управления ЗАГС Краснодарского края 09 января 1982 года, то есть после смерти ФИО1, ФИО2 вступила в повторный брак с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ брак с ФИО3 расторгнут (актовая запись от ДД.ММ.ГГГГ №«...»). Вступление в повторный брак лишило ФИО2 права на назначении пенсии по случаю потери кормильца ФИО1 по линии МВД России. До поступления указанного ответа (ДД.ММ.ГГГГ) ГУ МВД России по Краснодарскому краю не знало и не могло знать о предоставлении ФИО1 недостоверных сведений и сокрытии факта повторного вступления в брак. Таким образом, при обращении в суд об установлении юридического факта о нахождении на иждивении у ФИО1 на день его смерти, а также в ФЭУ ГУВД краснодарского края за назначением пенсии по случаю потери кормильца ФИО1 по линии МВД России в 1997 году ФИО2 представила недостоверные сведения и скрыла факт о вступлении в повторный брак после смерти ФИО1 Учитывая изложенное, с ДД.ММ.ГГГГ выплата ФИО2 пенсии по линии МВД России прекращена в связи с отсутствием права. Разъяснение о прекращении выплаты пенсии направлено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ (исх. №«...»). Сумма ущерба, причиненного Российской Федерации в лице МВД России в виде незаконно полученной пенсии ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 1864316 руб. 86 коп. ФИО2 была уведомлена о переплате и о намерении ГУ МВД России по Краснодарскому краю обратиться в суд, до настоящего времени вышеуказанные денежные средства в Федеральный бюджет ФИО2 не возвращены, задолженность не погашена.

Представитель истца по доверенности в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, о чем в материалах дела имеется соответствующее уведомление, представила в дело дополнение к правовым основаниям.

Ответчица ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте извещена надлежащим образом в соответствии со ст. 113 ГПК РФ путём направления заказной с уведомлением корреспонденции, о чем в материалах дела имеется соответствующее уведомление, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, и письменные возражения, согласно которых, в удовлетворении исковых требований ГУ МВД России по Краснодарскому краю просила отказать, и применить срок исковой давности, поскольку указанный срок, истцом был пропущен.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие сторон по делу, извещённых о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просившие о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состояла в зарегистрированном браке с ФИО1, который являлся пенсионером МВД России, участником Великой Отечественной войны и ему выплачивалась пенсия за выслугу лет в соответствии с положениями Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №«...».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии I-АГ №«...», выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Горячеключевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу, заявление ФИО2 об установлении юридического факта, удовлетворено и установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. на день смерти мужа ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, находилась на его иждивении.

Спустя 21 год после смерти супруга, ДД.ММ.ГГГГ ответчица ФИО8 обратилась к начальнику ФЭУ ГУВД Краснодарского края ФИО9 с заявлением о рассмотрении вопроса о возможности получения пенсии по случаю потери кормильца ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В ноябре 1997 года, ответчице был дан ответ, согласно которого, она имеет право на получении пенсии по случаю потери кормильца при условии предоставления необходимых документов, перечень которых приведен, а именно: заявление, решение суда о нахождении на иждивении мужа на день его смерти, копия решения о браке, паспорта, свидетельство о смерти, справка о размере пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Пенсионный отдел ФЭУ ГУВД Краснодарского края с заявлением о назначении пенсии по случаю смерти полковника УВД КК ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ с приложением следующих документов: копия записи акта о заключении брака с ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №«...» Курдайского райЗАГСа, копия свидетельства о браке с ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ серии I-ФЮ №«...». копия паспорта от ДД.ММ.ГГГГ XXV-АГ №«...» с отметкой о заключении брака с ФИО1, решение Горячеключевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ об установлении юридического факта нахождения на иждивении у ФИО1 на день его смерти.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была назначена и выплачивалась пенсия по случаю потери кормильца.

ДД.ММ.ГГГГ начальником ОПО ЦФО ГУ МВД России по Краснодарскому краю в адрес Управления ЗАГС Краснодарского края направлен запрос, с просьбой сообщить сведения, имеются ли актовые записи о вступлении в повторный брак пенсионеров МВД России, получающих пенсию по случаю потери кормильца в ОПО ЦФО ГУ МВД России по Краснодарскому краю, в том числе в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

13 апреля 2020 года из Управления ЗАГС Краснодарского края получен ответ на запрос, которым сообщалось о том, что в архиве ОЗАГС г. Горячий Ключ УЗАГС Краснодарского края имеется актовая запись о заключении брака № 3 от 09 января 1982 года, составленная в отношении ФИО3 и ФИО2; и актовая запись о расторжении брака №«...» от ДД.ММ.ГГГГ, составленная в отношении ФИО3 и ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 направлено письмо исх. №«...», в котором указано, что с учетом того, что при обращении в суд с заявлением об установлении юридического факта нахождения ее на иждивении пенсионера МВД России ФИО1 она скрыла факт повторного вступления в брак с ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ прекращается выплата пенсии по случаю потери кормильца в связи с отсутствием права.

ФИО2 уведомлена о переплате и о намерении ГУ МВД России по Краснодарскому краю обратиться в суд, однако задолженность в добровольном порядке не погасила.

Согласно представленному суду расчету переплаты ФИО2 пенсии по случаю потери кормильца ФИО1, сумма ущерба, причиненного Российской Федерации в лице МВД России в виде незаконно полученной пенсии ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 1864316 руб. 86 коп. Указанный расчет проверен судом и признан верным.

Пенсионное обеспечение в МВД Российской Федерации осуществляется в соответствии с положениями Закона Российской Федерации №«...» от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации и их семей».

Из пункта «б» статьи 1 Закона Российской Федерации от 12 декабря 1993 года № 4468-1 следует, что условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные данным законом, распространяются на лиц, проходивших службу в органах федеральной службы безопасности (контрразведки), и семьи этих лиц.

Частью 2 статьи 5 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 предусмотрено, что в случае гибели или смерти лиц, указанных в статьи 1 данного закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных этим законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

Согласно части 1 статьи 7 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 лицам, указанным в статье 1 настоящего закона, и их семьям, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и Федеральным Законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

В силу статьи 28 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 пенсия по случаю потер кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но в следствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц – если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.

В соответствии со статьей 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего закона, состоявшие на их иждивении.

Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте «а» статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте «в» настоящей статьи.

Нетрудоспособными членами семьи считаются, в том случае супруг, если он достиг возраста: мужчины – 60 лет, женщины – 55 лет, либо является инвалидом.

Согласно статье 31 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.

Исходя из содержания статьи 50 и части 1 статьи 51 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 работа по пенсионному обеспечению лиц, указанных в статье 1 настоящего закона, и их семей осуществляется Министерством внутренних дел Российской Федерации применительно к порядку назначения и выплаты пенсий, установленному законодательными и другими нормативными актами для органов социальной защиты населения.

Лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, и члены их семей (кроме указанных ы части второй статьи 2) с заявлениями о назначении пенсий обращаются в пенсионные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Заявления о назначении пенсий представляются в пенсионные органы вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса. Указанные лица вправе не представлять необходимые для назначения пенсий документы, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный частью 4 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 201 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов. В этих случаях пенсионный орган запрашивает необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) в иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях в порядке, определенном Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 51 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1).

В силу части 12 статьи 56 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 лица, указанные в статье 1 данного закона, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган для назначения и выплаты пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают государству причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 62 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 удержания из пенсии, выплачиваемой в соответствии с настоящим законом, производятся на основании судебных решений, определений, постановлений и приговоров (в части имущественных взысканий), исполнительных надписей нотариальных контор и других решений и постановлений, исполнение которых в соответствии с законодательством производится в порядке, установленном для исполнения судебных решений. Сумма пенсии или пособия, излишне выплаченная пенсионеру вследствие злоупотребления с его стороны, может удерживаться из пенсии на основании решения соответствующего пенсионного органа ежемесячно в размере, не превышающем 20 процентов причитающейся к выплате пенсии, сверх удержаний по другим основаниям. Во всех случаях обращения взыскания на пенсию за пенсионером сохраняется не менее 50 процентов причитающейся ему пенсии.

Споры по вопросам назначения и выплаты пенсий лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям. взыскания излишне выплаченных сумм пенсий и пособий разрешаются, в частности, вышестоящими органами в порядке подчиненности пенсионных органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации либо в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 65 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1).

С 09 января 2018 года действует инструкция об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России, утвержденная приказом МВД России от 09 января 2018 г. № 7.

Названным нормативным актом МВД России на органы пенсионного обеспечения МВД России возложена обязанность, в том числе по контролю за правильностью и своевременностью выплаты пенсий, пособий и компенсаций публичным акционерным обществом «Сбербанк России» или иным банком, определенным Правительством Российской Федерации для осуществления указанных выплат; по ведению учета пенсионных дел и персонального учета пенсионеров МВД России; по взаимодействию по вопросам пенсионной работы и предоставления мер социальной поддержки с федеральными органами исполнительной власти либо федеральными государственными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу (военную службу), отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации, органами социальной защиты населения; по проведению полной инвентаризации пенсионных дел один раз в три года.

Из приведенных нормативных положений следует, что назначение и выплата пенсии по случаю потери кормильца производится территориальным органом МВД России, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает заявление о назначении пенсии по случаю потери кормильца со всеми документами и дает оценку правильности их оформления, запрашивает необходимые документы у соответствующих органов в порядке межведомственного информационного взаимодействия, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении пенсии или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных в порядке межведомственного информационного обмена документов.

Следовательно, при обращении гражданина в уполномоченный пенсионный орган МВД России по вопросам пенсионного обеспечения и предоставления мер социальной поддержки такой гражданин имеет право на получение от этого органа в соответствии с установленными нормативными предписаниями разъяснений его прав, в том числе о возможности получения пенсии по случаю потери кормильца, по поводу которого он обратился в уполномоченный пенсионный орган МВД России (в частности, смерть супруга), и условиях их реализации, и этому праву корреспондирует обязанность уполномоченного пенсионного органа МВД России дать гражданину соответствующие разъяснения.

Материалы дела не содержат сведений о том, что у ФИО2 истребовались сведения о том, что в повторный брак она не вступала, а также о том, что данное обстоятельство исключает возможность получения пенсии по случаю потери кормильца. Не проверяя обстоятельств, касающихся вступления ответчицы в повторный брак, фактически по собственной инициативе признало за ФИО2 право на получение пенсии по случаю потери кормильца.

При этом доказательства совершения ФИО2 каких-либо неправомерных действий, направленных на введение ГУ МВД России по Краснодарскому краю в заблуждение с целью получения пенсии по случаю потери кормильца не представлены, истец не доказала недобросовестность, злонамеренность действий ответчика. Сведений о том, что ФИО2 на момент обращения за получением пенсии по случаю потери кормильца было известно, что она не имеет права на назначение ей пенсии по случаю потери кормильца, в материалах дела не имеется и судом не установлено.

В законе от 12 февраля 1993 года № 4468-1 прямое указание об отсутствии у вдов лиц, пенсионное обеспечение которых регулируется этим Законом, права на назначении пенсии при вступлении в повторный брак, отсутствует.

Приказом МВД РФ от 03 ноября 1993 года № 480 «о мерах по реализации Постановления Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941» утверждена «Инструкция об организации работы по пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации», действовавшая на момент рассмотрения заявления ФИО2, согласно пункту 2.5.4 Инструкции для назначения пенсии по случаю потери кормильца заявителем – пережившим супругом должны быть представлены:

а) копия свидетельства о браке;

б) справка ВТЭК (при наличии инвалидности);

в) справка из органа социальной защиты населения о том, что не получает пенсию по линии этого органа;

г) справка из органов опеки и попечительства о том, что он (она) занят (а) уходом за ребенком до 14-летнего возраста (при необходимости);

д) решение народного суда об удержании алиментов (в случае расторжения брака).

Норма права, прямо запрещающая получение пенсии по случаю потери кормильца лицу, вступившему в брак после смерти супруга, впоследствии такой брак расторгнувшему, в действующем законодательстве отсутствует.

Кроме того, суд не усматривает в действиях ФИО2 признаков недобросовестности при ее обращении в пенсионный орган ФЭУ ГУВД Краснодарского края за назначением пенсии по случаю потери кормильца, так как ей не была предоставлена информация о невозможности такого назначения.

Относительно соблюдения ГУ МВД России по Краснодарскому краю установленного пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации трехлетнего срока исковой давности обращения в суд по требованиям о взыскании с ФИО2 суммы ущерба в виде незаконно полученной пенсии по случаю потери кормильца за период с 1 февраля 1998 года по 31 мая 2020 года, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 1 статьи 196 ГК РФ предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного кодекса.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное. течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено. что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ).

Такое правовое регулирование направлено на создание определенности и устойчивости правовых связей между участниками правоотношений, их дисциплинирование, обеспечение своевременной защиты прав и интересов субъектов правоотношений, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных прав приводило бы к ущемлению охраняемых законом прав и интересов ответчиков и третьих лиц, которые не всегда могли бы заранее учесть необходимость собирания и сохранения значимых для рассмотрения дела сведений и фактов. Применение судом по заявлению стороны в споре исковой давности защищает участников правоотношений от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав.

Подпунктом 6 пункта 2 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 года № 699 «Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, в числе основных задач МВД России определено обеспечение социальной и правовой защиты сотрудников органов внутренних дел, федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МВД России, граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, членов их семей, а также иных лиц, соответствующее обеспечение которых на основании законодательства Российской Федерации возложено на МВД России.

В целях выполнения этих задач МВД России осуществляет пенсионное обеспечение граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, членов их семей, а также иных лиц, пенсионное обеспечение которых на основании законодательства Российской Федерации возложено на МВД России (пункт 104 Положения).

В соответствии с подпунктом 100 пункта 11 Положения МВД России осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов системы Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета.

Согласно подпункту 52 пункта 13 Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 года № 699,территориальный орган также наделен функциями получателя и распорядителя бюджетных средств (получателя, распорядителя средств федерального бюджета), а также бюджетными полномочиями администратора доходов федерального бюджета, главного администратора (администратора) доходов бюджета субъекта РФ и местных бюджетов в соответствии с правовым актом главного администратора доходов бюджета о наделении соответствующими полномочиями.

Территориальный орган в целях осуществления своих полномочий имеет право применять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, электронные формы приема и регистрации документов, уведомления о ходе предоставления государственных услуг, а также электронные формы взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, расположенными на территории субъекта Российской Федерации, органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями (подпункт 13 пункт 14 Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации).

Аналогичное правовое регулирование содержалось в Положении о МВД России. утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 года № 248 и действовавшем до 21 декабря 2016 года.

Исходя из приведенных норм Положения и Типового положения о территориальном органе МВД России по субъекту Российской Федерации на МВД России и его территориальные органы возложена функция по контролю за правильным и рациональным расходованием бюджетных средств, выделяемых. в том числе на пенсионное обеспечение лиц, указанных в статье 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1, и членов их семей.

Нормативные положения, регулирующие полномочия МВД России и его территориальных органов по контролю за правильным и рациональным расходованием бюджетных средств на пенсионное обеспечение, необходимо учитывать во взаимосвязи с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации о сроке исковой давности при разрешении вопроса об исчислении срока исковой давности по иску ГУ МВД России по Краснодарскому краю (как территориального органа МВД России) к гражданину, имеющему право на получение пенсии по случаю потери кормильца, о взыскании излишне выплаченной суммы пенсии.

Суд считает, что начальный момент течения данного срока, то есть день, когда пенсионный орган МВД России узнал или должен был узнать исходя из его полномочий по контролю за расходованием его средств о возможной утрате гражданином права на получение пенсии по потере кормильца, при этом начало течения срока исковой давности должно совпадать с моментом возникновения у пенсионного органа права на иск и возможности реализовать его в судебном порядке, следует исчислять с момента обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии.

Также, истцом не были пояснены причины отсутствия со стороны ГУ МВД России по Краснодарскому краю контроля за расходованием средств на осуществление выплаты ФИО2 пенсии по случаю потери кормильца на протяжении столь длительного времени – с 1 февраля 1998 года до 31 мая 2020 года, а также обстоятельства, свидетельствующие о том, когда пенсионный орган МВД России должен был узнать о возможной утрате гражданином права на получение пенсии по случаю потери кормильца, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, обеспечивающей информационное взаимодействие при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций.

Следовательно, заявление истца о том, что сведения о получении ФИО2 пенсии по случаю потери кормильца стали известны пенсионному отделу ФЭУ ГУВД Краснодарского края только 13 апреля 2020 года и эта дата является началом течения срока исковой давности по требованиям ГУ МВД России по Краснодарскому краю к ФИО2 о взыскании суммы материального ущерба в следствии чего обращение истца в суд 5 апреля 2021 года имело место в пределах срока исковой давности, нельзя признать законным.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым отказать в удовлетворении искового заявления ГУ МВД России по Краснодарскому краю к ФИО2 о взыскании материального ущерба.

С учётом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ГУ МВД России по Краснодарскому краю к ФИО2 о взыскании материального ущерба в размере 1875936,47 руб. в Федеральный бюджет Российской Федерации, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение одного месяца.

Судья -