РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
11 января 2023 года г. Самара
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи Родиной Т.А.,
при секретаре Двинских К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-350/2023 по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений равной рыночной стоимости,
с участием представителя административных истцов по доверенности ФИО9,
установил:
ФИО1, ФИО2,, ФИО3, ФИО4, ФИО5. ФИО6, ФИО7, ФИО8 обратились в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором проси установить кадастровую стоимость нежилых помещений равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2021 года в следующих размерах: нежилого помещения с кадастровым номером №- в размере 4 803 202 руб., нежилого помещения с кадастровым номером № - в размере 4 640 469 руб., нежилого помещения с кадастровым номером № - в размере 3 342 527 руб., нежилого помещения с кадастровым номером № - в размере 218 760 руб., нежилого помещения с кадастровым номером № - в размере 2 362 824 руб., нежилого помещения с кадастровым номером № - в размере 1 098 577 руб., нежилого помещения с кадастровым номером № - в размере 804 380 руб., нежилого помещения с кадастровым номером № - в размере 4 659 227 руб., нежилого помещения с кадастровым номером № - в размере 1 104 961 руб., нежилого помещения с кадастровым номером № - в размере 921 032 руб., нежилого помещения с кадастровым номером № - в размере 347 795 руб., нежилого помещения с кадастровым номером № - в размере 3 357 857 руб., нежилого помещения с кадастровым номером № - в размере 692 567 руб.
В обоснование заявленных требований административные истцы указали, что они являются правообладателями вышеуказанных нежилых помещений, кадастровая стоимость которых превышает размер их рыночной стоимости, нарушая тем самым их права и обязанности как плательщиков налога на имущество.
В судебном заседании представитель административных истцов по доверенности ФИО9 поддержала заявленные требования в соответствии с доводами, изложенными в административном исковом заявлении.
Административный ответчик – Министерство имущественных отношений Самарской области, заинтересованные лица: ГБУ СО ЦКО, Управление Росреестра по Самарской области, Правительство Самарской области, ППК Роскадастр в лиц филиала Роскадастр по Самарской области, Администрация г.о. Тольятти, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Относительно заявленных требований ГБУ СО ЦКО представило письменный отзыв, в котором указало, что рыночная стоимость нежилых помещений, определенная в отчете об оценке, находится в диапазоне рыночных цен для сегмента рынка, к которому относятся рассматриваемые объекты недвижимости, оставило на усмотрение суда принятие решения об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений.
В соответствии с частью 4 статьи 263 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению. При указанных обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц.
Заслушав представителя административных истцов, исследовав материалы дела, суд считает заявленные административными истцами требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Согласно статье 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» № 237 от 3 июля 2016 года результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
Одним из оснований для оспаривания кадастровой стоимости является установление кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной стоимости.
Как следует из материалов дела, ФИО1, ФИО10 на праве общей долевой собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером № площадью 391 кв. м., расположенное по адресу: <адрес>
ФИО2 является собственником нежилого помещения с кадастровым номером № площадью 197,7 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>
ФИО11, ФИО12, ФИО3 на праве общей долевой собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером № площадью 213,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>
ФИО4 является собственником нежилого помещения с кадастровым номером № площадью 11,4 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>
ФИО5 является собственником нежилого помещения с кадастровым номером № площадью 144,8 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>
ФИО6 на праве собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером № площадью 61,3 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>
ФИО7 на праве собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером № площадью 43,2 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>
ФИО8 на праве собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером № площадью 198,6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> нежилое помещение с кадастровым номером № площадью 61,7 кв.м ( 3 этаж комнаты №№ 19,20,21,23); нежилое помещение с кадастровым номером № площадью 45,5 кв.м ( 3 этаж комнаты №№ 27,28,29).
ФИО13, ФИО8 на праве общей долевой собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером № площадью 21,6 кв.м, (3 этаж комнаты №№ 13,26).
ФИО8, ФИО6, ФИО14 на праве общей долевой собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером № площадью 214,8 кв.м ( 2 этаж комнаты №№ 1,2,3)
ФИО6 и ФИО8 на праве общей долевой собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером № площадью 58,4 кв.м( -1 этаж комнаты №№ 1,2,3, 4).
Кадастровая стоимость нежилых помещений утверждена приказом Министерства имущественных отношений Самарской области № 2451 от 25.11.2021 года по состоянию на 1 января 2021 года в следующих размерах: нежилого помещения с кадастровым номером №- в размере 10 859 895,97 руб., нежилого помещения с кадастровым номером № – в размере 6 072 616,46 руб., нежилого помещения с кадастровым номером № – в размере 6 509 607,59 руб., нежилого помещения с кадастровым номером № – в размере 385 843,37 руб., нежилого помещения с кадастровым номером № – в размере 4 269 846,47 руб., нежилого помещения с кадастровым номером № – в размере 2 021 531,17 руб., нежилого помещения с кадастровым номером № – в размере 1 438 128 руб., нежилого помещения с кадастровым номером № – в размере 6 097 403,3 руб., нежилого помещения с кадастровым номером № – в размере 2 034 298,36 руб., нежилого помещения с кадастровым номером № – в размере 1 512 881,83 руб., нежилого помещения с кадастровым номером № – в размере 727 198,56 руб., нежилого помещения с кадастровым номером № – в размере 6 539 369,05 руб., нежилого помещения с кадастровым номером № – в размере 1 928 806,58 руб..
Считая кадастровую стоимость нежилых помещений завышенной и нарушающей их права как плательщиков налога на имущество, административные истцы 8 декабря 2022 года обратились в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела.
В обоснование заявленных требований административным истцом представлен отчет об оценке № 111/1/11 от 3 ноября года, выполненный оценщиком общества с ограниченной ответственностью «ЗЕМ.СТАНДАРТ», которым рыночная стоимость нежилых помещений определена по состоянию на 1 января 2021 года в следующих размерах: нежилого помещения с кадастровым номером №- в размере 4 803 202 руб., нежилого помещения с кадастровым номером № - в размере 4 640 469 руб., нежилого помещения с кадастровым номером № - в размере 3 342 527 руб., нежилого помещения с кадастровым номером № - в размере 218 760 руб., нежилого помещения с кадастровым номером № - в размере 2 362 824 руб., нежилого помещения с кадастровым номером № - в размере 1 098 577 руб., нежилого помещения с кадастровым номером № - в размере 804 380 руб., нежилого помещения с кадастровым номером № - в размере 4 659 227 руб., нежилого помещения с кадастровым номером № - в размере 1 104 961 руб., нежилого помещения с кадастровым номером № - в размере 921 032 руб., нежилого помещения с кадастровым номером № - в размере 347 449 руб., нежилого помещения с кадастровым номером № - в размере 3 357 857 руб., нежилого помещения с кадастровым номером № - в размере 692 567 руб.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.
Согласно требованиям части 7 статьи 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» оценщик выполнил оценку по состоянию на дату определения кадастровой стоимости объектов недвижимости. Определение рыночной стоимости нежилых помещений является мотивированным и корректным, с допустимым и надлежащим выбором объектов-аналогов с применением метода регрессионного анализа.
Оценщик верно определил сегмент рынка, к которому принадлежат оцениваемые объекты недвижимости, и период исследования фактических данных о ценах и (или) предложениях с объектами недвижимости из этого сегмента рынка.
В отчете представлена необходимая информация, идентифицирующая объекты оценки, их количественные и качественные характеристики, анализ рынка объектов недвижимости. Данная информация подтверждена и проверяема, в отчете имеются ссылки на используемые источники информации, позволяющие делать выводы об авторстве соответствующей информации и дате ее подготовки.
Профессиональное суждение оценщика относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величинах рыночной стоимости нежилых помещений основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.
Полномочия, компетенция и квалификация оценщика подтверждены приложенными к отчету об оценке документами.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
С учетом изложенного, оснований не доверять содержащимся в отчете об оценке выводам, у суда не имеется. Правовые основания для назначения судебной экспертизы по инициативе суда отсутствуют.
При таких обстоятельствах имеются основания для установления кадастровой стоимости нежилых помещений равной рыночной стоимости в размерах, определенных в отчете об оценке.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 8 декабря 2022 года, что следует отразить в резолютивной части решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил :
Требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 удовлетворить
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № площадью 391 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2021 года в размере 4 803 202 руб.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № 197,7 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2021 года в размере 4 640 469 руб.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № площадью 213,7 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2021 года в размере 3 342 527 руб.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № площадью 14,4 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2021 года в размере 218 760 руб.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № площадью 148,8 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2021 года в размере 2 362 824 руб.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № площадью 61,3 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2021 года в размере 1 098 577 руб.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № площадью 43,2 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2021 года в размере804 380 руб.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № площадью 198,6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>,равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2021 года в размере 4 659 227 руб.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № 61,7 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>,равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2021 года в размере
1 104 961 руб.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № 45,5 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2021 года в размере
921 032 руб.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № площадью 21,6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2021 года в размере 347 449 руб.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № 214,8 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>,, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2021 года в размере 3357 857 руб.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № 58,4 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2021 года в размере 692 567 руб.
Датой обращения административного истца в суд считать 8 декабря 2022 года.
Решение может быть обжаловано в четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме
Судья Т.А.Родина
Мотивированное решение изготовлено 17 января 2023 года