№ 2-964/2023

72RS0019-01-20223-000861-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 20 апреля 2023 г.

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Галютина И.А., при секретаре Южаковой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области о признании решения незаконным, включении периода работы в стаж, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском о признании решения незаконным, включении периода работы в стаж, перерасчете пенсии. Требования он мотивировал тем, что решением Отделения от 10.03.2023 ему отказано в перерасчете пенсии с учетом ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с даты первичного назначения с 25.06.2015, так как факт работы в районах Крайнего Севера и в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, по состоянию на 31.12.2001 отсутствует. В специальный стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не включен период работы с 01.07.2001 по 31.01.2002. С этим решением он не согласен. В этот период он работал в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. С первого обращения за назначением пенсии он имел право на повышенное отношение по заработной плате. В этот период он работал в ОАО «Сибур-Тюмень» в должности антенщика-мачтовика в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, где выплачивался районный коэффициент к заработной плате 1,4 и 1,7. Соответственно, при расчете его пенсии Пенсионный фонд должен был учесть отношение заработной платы как 1,7 %. Он работал на Севере по состоянию на 31.12.2001, соответственно, и проживал там. По вине специалистов Пенсионного фонда размер его пенсии ниже. На основании изложенного истец просил признать незаконным решение ГУ - Управления Пенсионного фонда в г. Тобольске Тюменской области (межрайонного) о назначении ему страховой пенсии по страсти с 25.06.2015 без учета применения в расчете пенсии повышенного отношения по заработной плате 1,7 % в соответствии со ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области от 10.03.2023 об отказе в перерасчете ему страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом повышенного отношения по заработной плате 1,7 % с 25.06.2015; обязать Отделение включить в его специальный стаж период работы с 02.07.2001 по 31.01.2002 как работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 25.06.2015 в соответствии со ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом применения повышенного отношения по заработной плате 1,7 %.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 на требованиях настаивала.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил возражение на иск, в котором просил рассмотреть дело без участия представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии со ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего в 2002 г., осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал с применением указанных в законе формул (п.1); при расчете пенсии отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2. Для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (п.2 ст.28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается не свыше 1,7 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8 (п.3).

На основании п.1 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22.04.2003 № 3 «О порядке применения пункта 2 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей», утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22.04.2003 № 22, повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размерах не свыше 1,4; 1,7; 1,9, предусмотренное п.2 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», применяется (независимо от вида пенсии), в том числе для лиц, проживающих по состоянию на 01.01.2002 в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В силу п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» судам необходимо иметь в виду, что, поскольку оценка пенсионных прав граждан на основании статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ производится по состоянию на 01.01.2002, исходя из п.3 ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ отношение заработков в повышенном размере (не свыше 1,4; 1,7; 1,9) может учитываться лицам, проживавшим по состоянию на 01.01.2002 в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом в указанном случае возможность учета заработков в повышенном размере Закон не ставит в зависимость от того, приобрели они на эту дату право на трудовую пенсию или нет, а также выехали они из указанных районов после 01.01.2002 или остались там проживать.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из трудовой книжки ФИО1 (л.д.47-52) следует, что он принят 02.07.2001 в СКТГ - филиал ОАО «Сибур-Тюмень» Тюменская область, ХМАО г. Нижневартовск антенщиком-мачтовиком, 31.01.2002 уволен переводом в Нижневартовский филиал ООО «Тобольск-Нефтехим».

01.06.2015 ФИО1 обратился за назначением пенсии (л.д.45-46).

Решением от 03.06.2015 (л.д.38) ему назначена пенсия с 25.06.2015.

24.01.2023 ФИО1 обратился с заявлением о перерасчете размера пенсии с даты первичного назначения, так как при назначении пенсии неверно рассчитали коэффициент по заработной плате, не применили повышающий коэффициент 1,7 % за работу на Севере по состоянию на 31.12.2001 (л.д.75-76).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области от 10.03.2023 (л.д.10) ФИО1 отказано в перерасчете страховой пенсии по старости с применением отношения по заработной плате 1,7 с момента назначения. Период работы с 02.07.2001 по 31.01.2002 не представляется возможным зачесть в специальный северный стаж, так как не подтверждаются территориальные условия. Согласно архивной справке № М-117 от 15.02.2023 и выписке из личной карточки ФИО1 данный период работы не учтен в специальный стаж, так как работа протекала на Тобольской линейной производственно-диспетчерской станции. Сведения о проживании на 31.12.2001 в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не представлены.

Из архивной справки от 15.02.2023 (л.д.20) следует, что в документах архивного фонда АО «Сибур-Тюмень» в описи дел по личному составу «СКТГ» филиала ОАО «Сибур-Тюмень» за 2001-2002 гг. есть сведения о трудовом стаже ФИО1, в личной карточке (форма Т-2) в разделе прием на работу имеется запись: «02.07.2001 заяв. 02.07.2001 № 148-к Тоб ЛДПС раб. антенщик-мачтовик 6 р., 2500 р. норм.», уволен 31.01.2002 переводом в Нижневартовский филиал ООО «Тобольск-Нефтехим». «СКТГ» - филиал ОАО «Сибур-Тюмень» весь период деятельности располагался в ХМАО Тюменской области, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Выплата районного коэффициента 40 % в период с 02.07.2001 по 31.01.2002 подтверждена архивными копиями лицевых счетов (л.д.27-31).

Из архивной справки от 15.02.2023 (л.д.23) следует, что на территории Тюменской области при освоении газовых и нефтяных месторождений, выполнении строительных работ, строительно-монтажных работ, геологических и топографо-геодезических работ, для работников подсобно-вспомогательных производств, транспорта, хозяйств и организаций, обслуживающих нефтегазовые предприятия южнее Полярного круга и севернее 600 северной широты, установлен районный коэффициент 1,7.

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д.93-97) следует, что индивидуальные сведения за период с 02.07.2001 по 31.01.2002 сданы без территориальных условий МКС.

Из выписки из ЕГРЮЛ (л.д.122-131) следует, что ОАО «Сибур-Тюмень» ликвидировано 15.12.2011.

В соответствии с ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Информацию МИФНС России № 7 по Тюменской области от 10.11.2022 (л.д.109) суд во внимание не принимает, потому что ФИО1 не заявляет о включении в специальный стаж периода работы в ЗАО «Западно-Сибирская компания по эксплуатации и строительству продуктопроводов».

В связи с ликвидацией работодателя и отсутствием в архивах соответствующих документов у ФИО1 отсутствует возможность представить уточняющие справки и уточненные индивидуальные сведения.

Вместе с тем, с учетом совокупности представленных доказательств период работы с 02.07.2001 по 31.01.2002 подлежит включению в стаж ФИО1 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

На основании п.2 ст.23 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

В силу ч.2 ст.26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

При наличии сомнений в том, что ФИО1 по состоянию на 01.01.2002 работал в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (при наличии записи в трудовой книжке о работе в Нижневартовском филиале), сотрудникам ПФР необходимо было предложить ему представить дополнительные документы. Однако доказательства, что ему предлагалось это сделать, не представлены.

В связи с этим, учитывая, что на 01.01.2002 истец работал в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, одновременно фактически проживая там, требования о признании незаконным решения Управления о назначении ФИО1 страховой пенсии по старости с 25.06.2015 без учета повышенного отношения по заработной плате 1,7, о признании незаконным решения Отделения от 10.03.2023 об отказе в перерасчете его страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом повышенного отношения по заработной плате 1,7 с 25.06.2015, о возложении на Отделение обязанности произвести ему перерасчет страховой пенсии по старости с учетом повышенного отношения к заработной плате 1,7 с 25.06.2015 также подлежат удовлетворению.

Другие доказательства суду не представлены.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске и Тобольском районе о назначении ФИО1 страховой пенсии по старости с 25.06.2015 без учета повышенного отношения по заработной плате 1,7.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области от 10.03.2023 об отказе ФИО1 в перерасчете страховой пенсии по старости с 25.06.2015 с учетом повышенного отношения по заработной плате 1,7.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ИНН <***>) включить в стаж ФИО1 (СНИЛС №) в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы с 02.07.2001 по 31.01.2002 и произвести ему перерасчет страховой пенсии по старости с 25.06.2015 с учетом повышенного отношения к заработной плате 1,7.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья И.А. Галютин

Решение в окончательной форме изготовлено 21.04.2023.