Дело № 5- 61/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 апреля 2023 года г.Новотроицк

Судья Новотроицкого городского суда Оренбургской области Ершова Н.Г., при ведении протокола помощником судьи Бекмагамбетовой Д.Ж.,

в помещении Новотроицкого городского суда по адресу: <...> «а», рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

16 марта 2023 года в 16 часов 30 минут в ОП №3 МУ МВД России «Орское» установлена гражданка Российской Федерации ФИО4, которая в период с 07 ноября 2022 года привлекла к трудовой деятельности гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве <данные изъяты>, в трехдневный срок с момента трудоустройства не уведомила надлежащим образом, то есть подано уведомление с нарушением формы подачи уведомления (форма уведомления не соответствует приложению № 7 Приказа МВД № 536) в УВМ КМВД России по Оренбургской области о привлечении к выполнению работ иностранного гражданина, тем самым. допустила нарушение требований п. 8, ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п.2 Порядка предоставления работодателями или заказчиками работ, уведомления о расторжении заключение трудовых договоров или гражданско-правовых договоров с иностранными гражданами, прибывшими в РФ в порядке не требующем получение виз, утвержденного приказом МВД РФ от 30.07.2020 №536.

В судебное заседание ФИО4 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена судом, посредством телефонограммы, о причинах неявки суду не сообщила.

Должностное лицо, составившее протокол майор полиции ОП № 3 МУ МВД России «Орское» ФИО2 в суд не явился, о времени и месте рассмотрения извещен судом.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, являются общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления контроля и надзора за привлечением иностранных граждан на территории Российской Федерации к трудовой деятельности, состав названного административного правонарушения является формальным и привлечение к ответственности за его совершение не связано с наступлением вредных последствий. Административная ответственность наступает за сам факт совершения противоправного деяния, а не за причинение какого-либо вреда.

Примечанием к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу примечания к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ, выражается в неуведомлении или нарушении установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В качестве субъектов административной ответственности ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает граждан, должностных и юридических лиц.

Порядок привлечения иностранных граждан или лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации регламентирован Федеральным законом № 115 ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 8 ст. 13 вышеназванного Федерального Закона № 115-ФЗ, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) установлены в приложении N 7 к приказу МВД России от 30 июля 2020 года N 536, пунктом 3.3 которого предусмотрено обязательное указание даты заключения трудового договора с иностранным гражданином.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 07 ноября 2022 года между ФИО4 и ФИО1, иностранным гражданином <данные изъяты> заключен гражданско-правовой договор на выполнение работ в качестве <данные изъяты>.

В нарушение п. 8 ст.13 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ФИО4 направила в Управление по вопросам миграции УМВД России по Оренбургской области уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) с нарушением установленной формы уведомления утвержденной в Приложении № 7.

Вина ФИО4 в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от 16.03.2023 в отношении ФИО4;

- рапортом начальника УВМ УМВД России по Оренбургской области ФИО3 от 24.01.2023;

- письменными объяснениями ФИО4 от 16.03.2023, имеющимися в материалах дела, в которых она признает факт допущенного правонарушения;

-- копией паспорта ФИО4 от 25.07.2012,

- уведомлением о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), представленным ФИО4 в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1 (приложение № 3 к приказу МВД России от 30.07.2020 № 536).

Представленные доказательства отвечают требованиям допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не доверять указанным доказательствам, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, поводов нет, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения положений миграционного законодательства, а также свидетельствующих о том, что ФИО4 осуществила все зависящие от нее меры по недопущению вмененного нарушения, в материалах дела не имеется.

Таким образом, действия ФИО4 не исполнившей надлежащим образом возложенные законом обязанности по направлению надлежащего уведомления установленной формы указанной в Приложении № 7, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, которая является пенсионеркой, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО4, суд относит признание своей вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено, ранее к административной ответственности не привлекалась.

При таких обстоятельствах, суд принимает во внимание имущественное и финансовое положение лица, характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, наличие обстоятельства, смягчающего ответственность - признание вины, отсутствие отягчающих обстоятельств и полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ в сумме 2000 рублей.

Руководствуясь ч.3 ст.18.15, ст.29.10, ст.29.11, КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

ФИО4 (<данные изъяты>), признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим банковским реквизитам: получатель УФК по Оренбургской области (МУ МВД России «Орское») ИНН <***>, КПП 561401001, ОКТМО 5372000, № счета получателя платежа: 03100643000000015300, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ОРЕНБУРГ БАНКА РОССИИ//УФК по Оренбургской области г. Оренбург, БИК 015354008, КБК 18811601181019000140, УИН 18880456230569703503.

Сумма административного штрафа подлежит уплате в срок не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, квитанцию об оплате представить по адресу: <...>.

Частью первой статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, наказание за правонарушение предусмотрено в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.Г. Ершова