К делу №2-60/2025
УИД 23RS0024-01-2024-001180-78
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Крымск Краснодарского края 11 марта 2025 года
Крымский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Ломакиной И.Ю.,
при секретаре Лысенко Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования Крымский район, Управлению по вопросам семьи и детства муниципального образования Крымский район и ФИО3 о восстановлении пропущенного срока для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и признании права на обеспечение жильем,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Крымский районный суд с исковым заявлением к администрации МО Крымский район, Управлению по вопросам семьи и детства МО Крымский район, ФИО3 о признании приобретшим статус лица, оставшегося без попечения родителей, о восстановлении на учете лиц из числа детей-сирот и детей, оставшегося без попечения родителей для получения жилого помещения и обязании предоставить такое помещение.
Свои уточненные исковые требования мотивирует тем, что Надеждинским районным судом Приморского края от 15.05.2008 года в отношении него и его родной сестры - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения мать лишена родительских прав. Согласно распоряжению Территориальной опеки и попечительства по Надеждинскому району от 08.07.2008 опекуном назначена его бабушка -ФИО3. Из распоряжения так же следует, что за ним закреплено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. С апреля 2012 года по февраль 2017 года до достижения совершеннолетия, он находился на обучении в ФГКОУ «Московское суворовское военное училище Министерства обороны РФ». В августе 2014 года опекун ФИО3 прибыла для проживания по адресу: <адрес> в соответствии с этими обстоятельствами поставила его на учет в Управление по вопросам семьи и детства администрации МО Крымский район (Постановление № от 20.08.2014). В дальнейшем ему стало известно в соответствии с полученными документами по его запросу из органа опеки и попечительства Крымского района, что Договором социального найма жилого помещения от 12.08.2009 г. на основании Постановления Главы администрации Тавричанского сельского поселения № от 13.08.2009 года и решения жилищно-бытовой комиссии при администрации Тавричанского с/п за ФИО3 и членами семьи: ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО10, ФИО11, ФИО2, было закреплено право найма на жилое помещение расположенное по адресу <адрес>. Ему также стало известно и о Дополнительном соглашение от 07 апреля 2021 года к договору найма жилого помещения от 12.08.2009 №/п которым опекун исключила его из членов семьи. Он, будучи несовершеннолетним, не мог самостоятельно контролировать свои жилищные права, а опекун и органы опеки не предприняли мер для его постановки на учет в качестве нуждающегося в жилье. После достижения 18 лет он не был своевременно информирован о необходимости обращения за жильем до 23 лет, что связано с уважительными причинами. В связи с чем, просит суд: Восстановить ФИО1 пропущенный срок на подачу заявления для включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору социального найма специализированного жилого помещения; Признать за ФИО1 право на обеспечение жилым помещением и постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору социального найма специализированного жилого помещения.
В судебное заседание истец ФИО1, будучи уведомленным о времени и месте, в судебное заседание не явился. От его представителя по доверенности ФИО6 поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, при этом на удовлетворении уточненных исковых требований настаивала.
Представитель ответчика – администрации МО Крымский район Краснодарского края ФИО7 в судебное заседание не явился. От него поступил письменный отзыв, согласно которого возражает против удовлетворения требований ФИО1, поскольку на момент подачи заявления ему исполнилось 23 года. А также ФИО1 не предоставил вступившее в законную силу решение суда о признании за ним пава на обеспечение жилым помещением.
Представитель ответчика - Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в судебное заседание не явился. В отзыве, представленном в суд, просит в удовлетворении исковых требований отказать, так как ФИО1 на момент подачи заявления ему исполнилось 25 полных лет. А также ФИО1 не представил доказательств наличия объективных и исключительных причин, препятствовавших обращению с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в возрасте с 18 до 23 лет, как того требует законодательство. При этом просил рассмотреть дело в его отсутствии.
Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась. О времени, дате и месте проведения судебного заседания своевременно надлежащим образом уведомлена. Сведений о причинах неявки не сообщила, доказательств уважительности данных причин суду не представила, об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не ходатайствовала. Суд определил рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель Управления по вопросам семьи и детства администрации МО Крымский район ФИО12 в судебное заседание не явилась, была уведомлена надлежащим образом.
Изучив материалы дела и доводы искового заявления, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных требований истца по следующим основаниям.
Согласно предоставленным документам (свидетельство о рождении от 21 мая 2002 г. серии №) родители ФИО1:
ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лишена родительских прав (решение Надеждинского районного суда Приморского края от 15 мая 2008 г. N? 2-187/08).
ФИО5 - сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка (справка о рождении от 20 сентября 2024 г. N? A-02742).
Как следует из материалов дела, распоряжением территориального отдела опеки и попечительства по Надеждинскому муниципальному району департамента образования и науки Приморского края от 8 июля 2008 г. N? 48-р «Об установлении опеки над несовершеннолетним ФИО1» гражданка ФИО3 назначена опекуном над ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
Распоряжением территориального отдела опеки и попечительства по Надеждинскому муниципальному району департамента образования и науки Приморского края от 23 июля 2014 г. N? 105-р «О снятии с учета подопечного ФИО1», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, снят с учета в территориальном отделе опеки и попечительства департамента образования и науки Приморского края по Надеждинскому муниципальному району в связи с переменой места жительства.
Постановлением администрации муниципального образования Крымский район от 20 августа 2014 г. N? 1829 «О постановке на учет несовершеннолетних ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения» несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлен на учет в управлении по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Крымский район.
Постановлением администрации муниципального образования Крымский район от 10 февраля 2017 г. N? 126 «О прекращении выплаты денежных средств на содержание ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения» в связи с совершеннолетием прекращены выплаты денежных средств на содержание ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и сняты обязанности попечителя с ФИО3.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-Ф3 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее- ФЗ № 159-ФЗ) ФИО1 относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Судом установлено, что с 09 марта 2017 года ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>.
Согласно сведениям, имеющимся в администрации муниципального образования Крымский район, гражданин ФИО1 не является нанимателем (членом семьи нанимателя) жилого помещения по договору социального найма.
В материалах дела имеется договор №299П социального найма жилого помещения от 12.08.2009 г. на основании Постановления Главы администрации Тавричанского сельского поселения № от 13.08. 2009 года и решения жилищно-бытовой комиссии при администрации Тавричанского С/П ФИО3 и членам семьи: ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО10, ФИО11, ФИО2, было закреплено право найма на жилое помещение расположенное по адресу <адрес>.
Также имеется дополнительное соглашение от 07 апреля 2021 года к договору найма жилого помещения от 12.08.2009 №299/п, согласно которого истец был исключен из договора найма без его ведома за 1 год и 2 месяца до достижения 23 лет (07.04.2021), что лишило его права на жилье по месту прежнего проживания (ч. 1 ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ).
Согласно п. 2 ст. 71 ЖК РФ, изменение состава семьи по договору социального найма требует уведомления всех заинтересованных лиц. Доказательств надлежащего уведомления истца ответчиком не представлено.
Как установлено в судебном заседании, после исключения из договора социального найма истец ФИО1 лишился формального основания, препятствующего постановке на учет как нуждающегося в жилье. Однако, не зная об исключении, он не успел обратиться за реализацией права до 23 лет.
Истец ФИО1 не владеет жильем и не является членом семьи нанимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРН и дополнительным соглашением от 07.04.2021.
Согласно п. 1 ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ, дети-сироты имеют право на жилье, если не являются нанимателями или членами семьи нанимателя.
Пункт 9 ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ сохраняет право на жилье после 23 лет, если лицо не было обеспечено жильем по вине уполномоченных органов.
ФИО3 как опекун обязана была обеспечить постановку истца ФИО1 на учет, но не исполнила эту обязанность. Органы опеки Крымского района, зная о статусе истца (постановление №1829 от 20.08.2014), не приняли меры для его информирования о правах.
Исключение истца из договора найма в 2021 г. (за 1 год и 2 месяца до 23 лет) без его ведома, лишило его возможности своевременно обратиться за жильем.
Истец соответствует критериям для обеспечения жильем (п. 1 ст. 8 ФЗ №159-ФЗ) - не является нанимателем или членом семьи нанимателя (справка ЕГРН, ответ администрации).
Проживание в ранее закрепленном жилье (<адрес>) невозможно из-за исключения из договора найма.
Отказ ответчиков нарушает права истца: Требование о предоставлении решения суда для включения в список (п. 21 ст. 7 Закона Краснодарского края №1748-КЗ) необоснованно, так как именно отсутствие такого решения является предметом спора.
Органы власти обязаны устранять последствия собственного бездействия (Постановление КС РФ №25-П от 23.09.2020).
Суд учитывает, что опекун (бабушка) действовала в противоречии с интересами подопечного. Согласно ст. 36 ГК РФ, опекун обязан действовать добросовестно, не нарушая права подопечного. Исключение истца из договора незадолго до достижения им возраста 23 лет создало искусственное препятствие для реализации его права на жилье.
Пропуск срока обращения (до 23 лет) обусловлен уважительными причинами: истец не мог знать об изменении договора в виду отсутствия официального уведомления. В соответствии с п. 4 ст. 1 ГК РФ, злоупотребление правом со стороны опекуна не может лишать истца гарантированных законом льгот.
Суд руководствуется позицией Верховного Суда РФ (Обзор практики № 1 от 20.04.2022), согласно которой исключение сирот из договоров социального найма без их согласия и уведомления не лишает их права на жилье, если пропуск срока связан с действиями опекунов.
В соответствии со ст. 107 ГК РФ, допускается восстановление срока при уважительных причинах (незнание о нарушении прав).
Статья 148.1 СК РФ обязывает опекуна защищать имущественные права подопечного, что не было исполнено.
Таким образом, суд приходит к выводу о состоятельности доводов истца ФИО1 о том, что срок им пропущен по не зависящимся от него обстоятельствам, а также органами опеки и попечительства, и иными лицами ответственными за обеспечение жильем детей-сирот и лиц оставшихся без попечения родителей, не доводилась до него информация о наличии права на получение жилья, предусмотренного для его категории лиц. Кроме того попечителем ФИО3 также не были предприняты какие-либо меры по реализации его права на обеспечение жилым помещением по льготной категории, на которое он имел установленное законодательством право.
При таких обстоятельствах, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального образования Крымский район, Управлению по вопросам семьи и детства муниципального образования Крымский район и ФИО3 о восстановлении пропущенного срока для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и признании права на обеспечение жильем.
Руководствуясь ст. 194–199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального образования Крымский район, Управлению по вопросам семьи и детства муниципального образования Крымский район и ФИО3 о восстановлении пропущенного срока для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и признании права на обеспечение жильем, удовлетворить.
Восстановить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения пропущенный срок на подачу заявления для включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору социального найма специализированного жилого помещения.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на обеспечение жилым помещением и постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору социального найма специализированного жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья: И.Ю. Ломакина