Дело № 2-3757/2023 03 октября 2023 года
29RS0014-01-2023-002721-87
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе
председательствующего по делу судьи Дейнекиной Е.Г.,
при секретаре судебного заседания Зайцевой В.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, произвести перерасчет пенсии,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – Отделение фонда пенсионного страхования) о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, произвести перерасчет пенсии.
В обоснование иска указано, что ФИО1 является получателем страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от <Дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон 400-ФЗ). Согласно решению Отделения фонда пенсионного страхования от <Дата> ее стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (МПКС), для определения права выхода на досрочную пенсию по старости составил более 20 лет. Стаж работы в МПКС для определения права для установления повышенной фиксированной выплаты менее 20 лет. Периоды отпуска по уходу за детьми с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> до 1,5 лет и 3 лет соответственно включены в стаж работы в МПКС при определении права выхода на досрочную пенсию, но исключены из стажа работы в МПКС для расчета пенсии и повышенной фиксированной выплаты, что считает неправомерным. Также истец не согласна с отказом во включении в стаж работы в районах Крайнего Севера (РКС) периода работы с <Дата> по <Дата> в совхозе «Сурский» Пинежского района Архангельской области. Просит обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии с <Дата>, включить в стаж работы в МПКС периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, в стаж работы в РКС период с <Дата> по <Дата>, взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере 18 000 руб., расходы на оформление доверенности в размере 200 руб.
Истец ФИО1 в судебном заседании не участвовала, о судебном заседании извещена.
Представитель истца ФИО2 иск поддержал по изложенным в нем основаниям, пояснил, что периоды отпуска по уходу за детьми должны быть включены в стаж МПКС для расчета пенсии. Период работы в совхозе «Сурский» просит включить в страховой стаж и стаж работы в РКС.
Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска, пояснила, что периоды отпуска по уходу за детьми включены в стаж работы в МПКС для определения права на пенсию, но не могут быть включены в стаж работы в МПКС для расчета пенсии и установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии. Размер судебных расходов является завышенным.
По определению суда дело рассмотрено при данной явке.
Заслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
Согласно п. 1 ст. 8 Закона 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону).
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона 400-ФЗ мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к данному Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Согласно ч. 5 ст. 17 Закона 400-ФЗ, лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 данного Федерального закона.
ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона 400-ФЗ с <Дата>.
<Дата> ФИО1 обратилась в Отделение фонда пенсионного страхования с заявлением о перерасчете размера пенсии.
Решением Отделения фонда пенсионного страхования <№> истцу отказано в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 8 ст. 18 Закона 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа работы в МПКС 20 лет, дающего право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного ч. 5 ст. 17 Закона 400-ФЗ.
Отделением фонда пенсионного страхования не включен в страховой стаж и стаж работы в РКС период работы в совхозе «Сурский» с <Дата> по <Дата>, так как в лицевых счетах за 1981 г. ФИО4 не значится.
Решением <№> определено, что стаж работы в МПКС составляет 16 лет 02 месяца 09 дней (при требуемом 20 лет), что недостаточно для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренного ч. 5 ст. 17 Закона 400-ФЗ.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 14 Закона 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования <Дата>.
Период работы в совхозе «Сурский» имел место до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.
В трудовой книжке ФИО1 отсутствует запись о работе в совхозе «Сурский» Пинежского района Архангельской области с <Дата> по <Дата>.
В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <Дата> <№> (далее – Правила подтверждения стажа), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Архивным отделом администрации Пинежского муниципального района предоставлена копия приказа совхоза «Сурский» <№> от <Дата>, согласно которому в совхоз для уборки картофеля приняты студенты АЛТИ сроком на один месяц с <Дата>. ФИО4 принята в Городецкое отделение совхоза.
В трудовой книжке ФИО1 отражено, что ранее она имела фамилию ФИО4, которая изменена на фамилию ФИО1 в связи с заключением брака на основании свидетельства о заключении брака <№> от <Дата>.
Поскольку работа истца в совхозе «Сурский» подтверждена приказом о приеме на работу, период работы с <Дата> по <Дата> подлежит включению в страховой стаж и стаж работы в РКС.
Периоды отпуска по уходу за детьми с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> учтены Отделением фонда пенсионного страхования в страховой стаж, но не включены в стаж работы в МПКС.
Одним из условий для установления фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере, предусмотренном ч. 5 ст. 17 Закона 400-ФЗ, является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в МПКС.
Право граждан на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости предусмотрено ст. 17 Закона 400-ФЗ.
При этом порядок подсчета страхового стажа по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях для определения права на досрочное назначение пенсии с возможностью применения ранее действовавшего законодательства отличается от порядка подсчета страхового стажа по ч. 5 ст. 17 Закона 400-ФЗ для определения права на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости, которой закреплено исчисление страхового стажа только в календарном порядке.
При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Закона 400-ФЗ и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч. 8 ст. 13 Закона 400-ФЗ).
Таким образом, законом предусмотрена возможность засчитывать в трудовой стаж периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Закона 400-ФЗ в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), только в целях определения права на страховую пенсию.
В целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч. 5 ст. 17 Закона 400-ФЗ определение количества календарных лет работы в РКС и МПКС производится в соответствии с действующим законодательством, без применения ранее действовавших норм.
Положениями ст. 167 Кодекса законов о труде РСФСР в редакции, действовавшей до 06.10.1992, то есть вступления в законную силу Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», был предусмотрен зачет периода отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет во все виды стажа, включая в стаж работы в МПКС, с целью реализации прав граждан на трудовые пенсии.
Истец является получателем страховой пенсии по старости с <Дата>. Периоды отпуска по уходу за детьми с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> включены в стаж работы в МПКС при определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
К работе в РКС и МПКС приравнивается только работа и иная деятельность, за которую начислялись и уплачивались страховые взносы.
Поскольку период ухода за ребенком включается в страховой стаж и стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, только для определения права на досрочную пенсию, требование истца о включении периодов отпуска по уходу за детьми в стаж работы в МПКС для установления повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии удовлетворению не подлежит.
На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах (ч. 1 ст. 100 ГПК РФ).
С ответчика в пользу истца следует взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб., поскольку иск удовлетворен частично.
С учетом характера спора, объема работы представителя истца размер расходов является разумным.
Расходы на оформление доверенности в размере 200 руб. следует взыскать с ответчика в пользу истца.
Несение расходов на оплату услуг представителя и на оформление доверенности подтверждается договором оказания услуг в области права от <Дата>, чеком, квитанцией.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,
решил:
исковые требования ФИО1 (СНИЛС <№>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <***>) о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, произвести перерасчет пенсии удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить ФИО1 в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с <Дата> по <Дата> и обязать произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с <Дата>.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб., расходы на оформление доверенности в размере 200 руб., всего взыскать 15 200 (пятнадцать тысяч двести) руб.
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ломоносовский районный суд г. Архангельска.
Председательствующий Е.Г. Дейнекина