Дело **
УИД 75RS0**-32
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Нерчинск 09 сентября 2022 года
Судья Нерчинского районного суда Забайкальского края Пискарева С.А.,
При секретаре Ермишкине Д.С.
с участием: начальника УУП и ПДН ОМВД России по Нерчинскому району ФИО1,
правонарушителя - гражданина Цяо Лицзян,
переводчика Чжан Мяо
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении Цяо Лицзян, родившегося ***** в Хэйлунцзян в Китае, зарегистрированного по адресу: ****
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от ***** ст.ИАЗ ОМВД России по ****, ***** в 17 часов 45 минут при рассмотрении административного протокола по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Цяо Лицзян в Нерчинском районном суде установлено, что Цяо Лицзян, будучи иностранным гражданином, гражданином Китая, в период с ***** по ***** незаконно проживал на территории **** по следующим адресам: ****, и ****, что свидетельствует о пребывании ЦяО Лицзян на территории **** свыше 7 суток, имея при этом регистрацию в **** по адресу: ****. Таким образом, Цяо Лицзян нарушил ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» о фактическом месте проживания иностранного гражданина, его действия квалифицированы по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании Цяо Лицзян вину, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, признал в полном объеме, пояснил, что уведомление о постановке на миграционный учет не подал в установленные законом сроки, поскольку в **** находился проездом у друзей.
Заслушав лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит в действиях Цяо Лицзян состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Так, отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от ***** № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона от ***** № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Статья 21 Федерального закона от ***** № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» предусматривает, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.
Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, что предусмотрено положениями части 1 статьи 22 Федерального закона от ***** № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
Из досье иностранного гражданина следует, что Цяо Лицзян ***** въехал в Россию для выполнения работы по найму, у последнего имеется миграционная карта № ОО45273, действующая до *****, с регистрацией по адресу: ****, комната 518, а также разрешение на трудовую деятельность серия 25 **ООО3О действующее с ***** по ***** по профессии плотник в Приморском регионе.
В ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что по адресу своего временного пребывания в **** Цяо Лицзян фактически не пребывает.
Таким образом, Цяо Лицзян допустил нарушение правил миграционного учета, которые установлены статьей 20 Федерального закона от ***** № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административном правонарушении.
Данное обстоятельство подтверждается объяснениями самого Цяо Лицзян данными в ходе составления протокола об административном правонарушении, а также в ходе судебного заседания, в которых он пояснил, что с ***** проживает у друзей на территории АТП по адресу: ****, также проживал в гостинице «Каспий» по адресу: ****.
Кроме того, факт совершения Цяо Лицзян административного правонарушения, предусмотренного часть 1 ст. 18.8 КоАП РФ подтвержден совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают: протоколом об административном правонарушении от *****, в котором изложено существо нарушения, протоколом об административном задержании от *****, сообщением о происшествии, рапортом начальника УУП и ПДН ОМВД России по ****.
Суд критически относится к пояснениям Цяо Лицзян о проезде через территорию **** в **** для выполнения работы, согласно командировочному удостоверению, как не нашедшим своего подтверждения в ходе судебного разбирательства и расценивает их как способ избежать привлечения к административной ответственности.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о виновности Цяо Лицзян в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации.
Санкция части 1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В силу части 1 статьи 3.10 КоАП Российской Федерации административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу РФ за пределы РФ, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из РФ.
Согласно ч.4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы РФ или контролируемом самостоятельном выезде из РФ.
При назначении вида и размера наказания судья учитывает характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения.
Смягчающими административную ответственность Цяо Лицзян обстоятельством суд признает признание вины, раскаяние в содеянном.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.
Как следует из материалов дела, Цяо Лицзян допустил грубое нарушение правил пребывания на территории Российской Федерации, что свидетельствует о его пренебрежительном отношении к требованиям миграционного законодательства страны пребывания.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым назначить Цяо Лицзян наказание в виде административного штрафа в размере 2.000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ (Постановление от 17 февраля 1998 года № 6-П), положениям ст. 22, ч.2,3 ст. 55 Конституции РФ – задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права.
Поэтому следует установить судебный контроль за правомерностью пребывания Цяо Лицзян в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан путем определения срока помещения до *****.
Руководствуясь стст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Цяо Лицзян, ***** года рождения, уроженца Хэйлунцзян Китай, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2.000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:
УФК по Забайкальскому краю (ОМВД России по Нерчинскому району Забайкальского края)
ИНН <***> КПП 753601001
СЧЕТ № 03100643000000019100
БИК 017601329 Кор.сч 40102810945370000063
КБК 18811601181019000140 ОКТМО 76628000
УИН 188804755227511328990
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
До административного выдворения за пределы Российской Федерации поместить Цяо Лицзян, уроженца Хэйлунцзян Китая в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по ****, по адресу: **** А, сроком до *****.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления через Нерчинский районный суд.
Судья: Пискарева С.А.